根据区委统一部署,2024年7月至9月,区委第二巡察组对街道所辖合水口、马山头、根竹园、薯田埔、将围、新庄、石家、石围、禾湾等9个社区党委开展了社区集体“三资”管理专项巡察。2025年2月6日,区委第二巡察组向马田街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况
马田街道党工委及主要负责同志全面履行巡察整改主体责任,坚决把巡察整改工作作为重要政治任务,对区委第二巡察组反馈意见指出的问题迅速行动、照单全收、坚决整改,严肃认真做好整改落实各项工作。
(一)提高政治站位,迅速部署推进
巡察反馈会后,街道党工委书记组织召开巡察整改工作部署会,传达学习中央、省委、市委和区委关于巡视巡察工作的文件精神,统一思想认识,研究部署整改工作,坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实。对巡察组反馈的50个具体问题进行梳理和认领,深入剖析问题根源,以高度的责任感和紧迫感落实好各项整改工作,切实把落实整改化作改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
(二)加强组织领导,压实整改责任
街道党工委坚决扛牢巡察整改主体责任,为确保整改工作扎实推进、取得实效,成立马田街道巡察整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作。由街道党工委书记任组长,履行巡察整改第一责任人责任,办事处主任任常务副组长,其他领导班子成员任副组长,履行“一岗双责”,推动职责范围内巡察整改任务落到实处,各相关部门负责人、各社区党委书记为成员。抽调精干力量组成巡察整改工作领导小组办公室,负责巡察整改落实的具体事项,为巡察整改工作有效落实提供了组织保障。
(三)坚持问题导向,狠抓落实整改
紧扣巡察反馈的意见和提出的工作要求,深入分析问题、查找原因、明确方向,研究制定巡察整改落实方案,建立巡察整改台账,细化责任分工和整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人,具体完成时限,确保每项任务有人抓、有人管、有进度、有落实。街道党工委书记对巡察整改负总责,带头认领5项整改任务,确保巡察反馈意见真正落到实处、取得实效。
(四)强化制度建设,巩固整改成效
街道党工委坚持“当下改”与“长久立”相结合,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,坚持举一反三、标本兼治,建立健全制度机制,既促进问题根本解决,又推动体制机制改革。统筹用好巡察成果,进一步健全长效治理机制,提升各项工作规范化水平。
截至目前,针对巡察反馈的50个具体问题,48个已整改完成,2个基本完成整改。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于股份公司领导班子建设方面
1.关于发挥党建引领作用方面
完善党委议事规则,重点明确股份合作公司资金使用标准,经社区党委会议审议通过后报党建部门备案。
2.关于提升经营班子队伍综合素质方面
一是结对培养后备人才。定期开展谈心谈话,听取后备人才们的学习、工作情况汇报。二是推进人才队伍建设。要求社区股份公司全体工作人员不断提高自身实践能力和业务水平,积极投身集体经济发展事业。
(二)关于公司运行规范方面
1.关于董事会职责履行方面
一是建立预、决算备案机制。制定年度预算、决算方案模板,下发至各社区和各股份公司,由各社区股份公司结合实际工作采用。二是不定期开展检查。会同各相关社区对辖内社区股份公司的收支情况和预算执行情况进行检查。
2.关于发挥监事会、集体资产管理委员会监督作用方面
一是强化监督作用。要求董事会、监事会和集体资产管理委员会针对重大事项分别召开会议审议。二是定期督导检查。指导各社区党委对股份公司“三会”运行机制进行督导检查,要求各社区股份公司“三会”纪要报社区党委备案。
3.关于董事会、监事会、集体资产管理委员会会议记录和纪要方面
一是开展业务培训。围绕股份公司会议记录和会议纪要不规范的问题召开办文办会培训,指导各社区党委及时备案各股份公司“三会”决议等资料。二是明确格式要求。制定了会议记录、纪要模板并下发至社区股份公司,要求社区股份公司参照执行。
(三)关于内控制度健全方面
1.关于制度质量方面
一是全面完善内控制度。指导股份合作公司修订并印发内控制度试行版。二是完善制度制定流程。制定内控制度需提前征求公司各部门的意见,经律师审查出具法律意见后,再按照程序过“三会”审议,报社区党委备案。另有要求的,按有关文件规定执行。
2.关于制度执行方面
召开“三资”管理相关工作推进会,要求各社区党委成立专项监督小组,定期对股份公司执行情况进行抽检。
(四)关于工程项目管理方面
1.关于工程项目采购委托与招投标管理方面
一是压实责任。召开“三资”管理相关工作推进会,督促社区股份公司严格审核招投标文件,明确责任人。二是严查资质。制定采购项目供应商审核表模板下发至各社区和股份公司,要求结合实际工作采用。
2.关于工程项目成本管控方面
一是严格执行市场询价制度。要求招标前覆盖3家以上资质供应商,将询价结果纳入预算编制和招标文件。二是健全监督与执行闭环。推行工程项目负责制,由公司负责人及经办人对项目全程负责。
(五)关于专业机构服务委托管理方面
1.关于采购专业服务方面
一是开展采购业务培训。召开采购招标工作会议,对采购招标工作的程序性、合规性进行了指导讲解。二是完善制度修订。要求各社区股份公司修订并印发货物服务采购管理相关制度试行版。
2.关于将专业项目委托给机构或个人方面
制定采购管理相关制度和标准化模板,要求采购前填报供应商审核表。
3.关于成果与服务费用方面
要求各公司依据验收报告载明的项目完成度等指标,开展验收结算工作。
4.关于专业服务项目履约管理方面
一是明确验收流程。各社区股份公司在验收专业服务项目时,以报告结果确认是否通过验收。二是强化合同审查。要求各社区股份公司在签订经济合同时,均由律师出具法律意见书。
(六)关于自行采购管理方面
1.关于执行公开招标规定方面
一是开展采购业务培训会。对采购招标工作的程序性、合规性进行指导讲解,要求社区股份公司采用公开招标方式选定服务方。二是落实采购信息公开。指导股份公司在社区公开栏公示采购货物、服务类型及采购价格等信息,接受股民监督。
2.关于采购流程方面
一是完善制度修订。各社区股份公司根据财政局内控制度模板结合公司实际情况修订合同和采购相关等内控制度,明确采购信息公开要求。二是落实采购信息公开。指导社区股份公司在公开栏公示采购信息,包括采购货物、服务类型,采购价格等内容,接受股民的监督。
(七)关于物业租赁及租金收缴管理方面
1.关于物业租赁管理方面
一是建立动态物业信息台账。根据各社区股份公司租赁合同到期时间,及时下发通知提醒股份公司提前开展招租、续租工作。二是开展定期抽查。对股份公司物业租赁情况进行检查,排查是否存在续租不及时的情况。
(八)关于资产管理方面
1.关于固定资产入账方面
16家股份合作公司均成立不少于5人的清产核资工作小组,开展全面清产核资,并将清产核资报告报街道监管机构复核。
2.关于资产管理平台信息录入方面
一是全面核查固定资产录入情况。督促各社区股份公司比对平台信息,梳理应录未录入平台的资产清单,并按程序报社区、街道审批后录入。二是设立专人核对资产数据。安排工作人员定期比对平台资产数据,并开展实地检查等工作。
(九)关于财务及资金管理方面
1.关于资金调拨及使用管理方面
一是督促每月审查台账。要求股份公司每月审查记账凭证,并将审查结果报送社区和街道。二是组织专项培训。召开会计报账工作培训会,对审核问题进行案例分析,提高程序规范意识。
2.关于费用报销管理方面
要求社区股份公司加强原始凭证审核,制定费用报销制度,按程序报审印发。
3.关于公车使用管理方面
要求社区股份合作公司制定相关财务报销制度,明确费用报销种类、范围等。
三、下一步工作打算
马田街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持“当下改”与“长久治”结合,不断巩固拓展巡察整改成果,为光明区高标准建设世界一流科学城,加快打造大湾区综合性国家科学中心先行启动区、更具全球影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地的核心承载区。
(一)提高政治站位,深化思想认识。深入学习习近平总书记关于集体资产监管的重要指示精神及中央、省、市相关政策文件,强化领导干部对集体资产监管工作重要性和紧迫性的认识。坚持理论联系实际,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保集体资产监管工作始终沿着正确方向推进。
(二)健全完善工作机制,强化信息公开。细化街道监管部门、社区党委及股份合作公司权责,明确各岗位职责与流程,构建闭环管理体系。针对区财政局整合升级的集体资产综合监管平台,马田街道将组织专项培训,指导股份公司接入系统,执行数据录入、更新及审批程序,公开资产变动、交易结果等关键信息,实现资产全流程在线监管与预警分析,确保监管公开透明、落地见效。
(三)持续抓好整改,确保整改到位。督促社区及社区股份合作公司以问题为导向,严格按照巡察整改要求,认真剖析原因,并引以为戒,避免再犯同样的错误。对已完成整改和已取得阶段性进展的事项,及时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮,对需长期坚持整改的事项,努力形成管根本、利长远的制度体系。
(四)举一反三、标本兼治,深化成果运用。以巡察整改为契机,将整改工作与社区及社区股份合作公司的各项重点工作相结合,不断推动巡察整改成果落地生根,形成长效机制,真正把巡察整改工作成果转化落实到推动街道各项事业持续健康发展上来,努力推动马田各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年7月11日至8月11日。
联系电话:0755-21023757;邮政信箱:深圳市光明区雪仙丽科技园1栋马田街道办事处,邮政编码:518000;电子邮箱:mtbsccjb@szgm.gov.cn。
中共深圳市光明区马田街道工作委员会
2025年7月11日
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