中共深圳市光明区玉塘街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2024年7月至9月，区委第三巡察组对玉塘街道所辖田寮、玉律、长圳、红星、玉塘5个社区党委开展了常规巡察暨社区集体“三资”管理专项巡察。2025年1月21日，区委第三巡察组向玉塘街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委（党工委）履行巡察整改主体责任情况

　　（一）增强巡察整改政治自觉。玉塘街道党工委高度重视巡察整改工作，切实提高政治站位，把抓好巡察问题整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。2025年1月21日，街道党工委召开区委第三巡察组对玉塘街道所辖五个社区党委开展常规巡察暨社区集体“三资”管理专项巡察情况反馈会议，对街道整改工作进行总体部署。先后于2025年2月11日、2月21日、3月18日、4月21日召开街道党工委会议，认真学习贯彻相关文件精神，督促各部门单位、各社区以高度的政治自觉抓紧抓实巡察整改工作，按时保质完成巡察整改任务。

　　（二）强化巡察整改责任落实。成立玉塘街道党工委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，街道党工委副书记、办事处主任担任常务副组长，其他领导班子成员担任副组长，全面统筹协调各项整改任务，定期听取巡察整改情况汇报，确保整改工作有序推进。制定印发《玉塘街道党工委关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，围绕34个具体问题，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，督促各社区党委建立巡察整改台账，建立问题清单、任务清单、责任清单，动态跟踪落实。

　　（三）提升巡察整改工作质效。为确保整改工作取得实效，街道党工委认真组织指导各社区党委开好巡察整改专题组织生活会，在3月28日印发《中共深圳市光明区玉塘街道工作委员会关于开好巡察整改专题组织生活会的通知》，对理论学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题及问题整改等5方面明确具体工作要求。2025年4月14日至4月17日，辖区五个社区均已按要求召开巡察整改专题组织生活会，街道牵头挂点联系社区领导及相关部门列席会议并指导。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于扎实推进建立长效机制、巩固整改成果方面

　　1.在认真扎实开展对上一轮巡察指出问题的自查自纠方面

　　一是规范议事规则。制定社区会议纪要统一模板，明确标题、会议基本信息，严格撰写会议纪要，提高纪要质量，进一步规范各类会议纪要签字印发等相关流程。会议纪要印发前层层把关，均由社区党委委员审核确认，党委书记签字印发。整改后，纪要内容覆盖会议要点，决议事项表述清晰准确，整体结构简明扼要。

　　二是规范“四议两公开”制度。各社区严格按照上级文件要求，组织社区相关工作人员开展学习。涉及社区集体经济发展的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大事务，严格按照“四议两公开”议事决策程序执行。

　　三是严格落实车辆借用审批制度。各社区和社区股份合作公司严格按照“先审批后使用”原则，建立使用管理台账，实行动态管理。

　　2.在扎实有效推进专项审计和评估指出问题的整改方面

　　一是审计与资金管理规范化。街道每年委托专业第三方审计机构，对各社区已完成的项目进行全面审计，严格核减不合理或无意义的支出。督促社区根据审计定论，迅速结清项目尾款，并依据审计报告和评估报告持续优化管理档案，保障项目管理流程的标准化与可追溯性。

　　二是完善发票管理和增强公示透明度。各社区进一步完善发票管理制度，强化发票管理，确保“民生微实事”项目发票符合规范。街道监督各社区严格遵循《“民生微实事”项目资料存档清单》《玉塘街道办事处政府采购管理办法》，在项目完结验收合格、完成审计后，公示项目结果。

　　三是细化验收流程。各社区严格逐项核查验收环节，确保采购物品数量、质量、性能符合合同要求，并归档保存验收表以备查验。

　　（二）关于落实上级决策部署解决群众切身利益方面

　　3.在重视加强“第一议题”理论学习方面

　　一是严格落实“第一议题”学习制度。各社区党委按照上级文件要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究社区贯彻落实的具体措施。

　　二是学深悟透，加强党的创新理论武装。组织召开专题座谈会，对基层党组织负责同志、业务骨干进行点对点辅导，通过座谈交流、互学互鉴，提高党务工作能力。基层党组织采取“领学+分享+点评”形式，结合实际分享学习心得，真正做到学思践悟。

　　三是知行合一，切实转化学习成果。围绕每月学习主题，制定《第一议题成果转化情况表》，明确具体工作内容和落实举措，结合各社区实际，填报《第一议题成果转化情况表》，将学习成果转化为实际工作成效，提升党员参与率和互动性，形成良好党内政治生活氛围。

　　4.在持续加大对股份公司重大事项的监督方面

　　一是加强重大事项监督。各社区组织听取股份公司2024年经营情况汇报，审议股份公司2025年年度计划。严格按照议事规则审议股份公司重大事项，审议股份公司年度计划并定期听取经营情况汇报，明确重大事项决策必须遵循法定程序和要求。

　　二是加强集体资金审核把关。街道统筹各社区严控对股份公司集体资金使用的审核把关，各社区严格按照《深圳经济特区股份合作公司条例》等相关法律法规及文件规定，指导监督股份合作公司集体资金使用，并书面向社区党委报备。

　　三是强化集体资产管理。修订出台《玉塘街道集体经济财务管理指导意见》，加强对股份公司集体资产监管力度，压实固定资产清产核资工作，保证账实相符。加快收回“低价长租”交易，责成股份公司根据“低价长租”合同到期时间，到期后及时收回相关物业并录入资产平台。

　　5.在加强指导集体经济发展方面

　　一是街道统筹各社区加强财务管理。街道对社区股份合作公司资产负债表、利润表等财务报表、每月日常收支情况开展定期审核，严格执行利润分配报社区党委及街道办事处审批备案规定。因工作需要须使用大额现金支付等特殊情况，应提前向所在社区党委书记及街道集体资产管理部门报备后方可提取支出。街道严格把关审核任用财务人员，任用有资质能力的财务人员，避免财务、账务、固定资产管理出现错误。

　　二是加大集体经济发展力度。街道牵头组织各股份公司赴怀德等兄弟股份公司学习交流现代化企业管理经验，用足用好专项扶持资金，鼓励股份公司多元化经营发展。根据街道各社区股份公司经营实际情况和资源，统筹各股份公司多元化经营发展，根据资金使用情况将近期无使用计划的部分资金转为定期存款，提高资金收益。

　　6.在谋划推进“百千万工程”建设方面

　　一是加强政策落实与机制建设。各社区党委班子认真学习“百千万工程”相关文件和政策，加强社区党委班子成员对“百千万工程”建设核心及内容的把握，完善“百千万工程”定期研究部署机制。巡察整改以来，各社区党委强化了对“百千万工程”的思想认识，定期组织研究部署，党委班子成员严格落实了“百千万工程”的主体责任。

　　二是增强落实“百千万工程”具体措施的主动性与创造性。街道在城中村环境卫生整治方面，以“街区制”改革为抓手，通过定人、定责、定岗机制，进一步细化环境卫生整治责任片区，有效实现城中村环境卫生案件排查、上报处置、闭环跟进全过程监测管理。通过创新性实施规范化、标准化、机械化等环卫作业模式的有益探索与实践，精细化作业片区的环境卫生质量有了显著提升，治理效能取得阶段性成果。街道积极推动停车场建设，推动建成长圳新村立体停车库，协调建成长圳社康站后方地块临时停车场，缓解街道停车难问题。

　　7.在提升便民利民服务质效方面

　　一是完善疏导机制。街道组织各社区重新评估疏导点位置和容量，完善设施和管理制度，提供卫生保洁服务，引导摊贩进入疏导点经营。巡察整改以来，辖区乱摆卖与超门线经营问题得到有效整治，对长圳地铁站周边等重点区域小贩群体，针对性开展普法宣传，累计发放传单580余份，覆盖摊贩480余家。按照“合理布局、规范管理、应设尽设”原则，先后在金田湾广场、亿华广场、一田广场、中博美食城、虎地山公园周边、长圳路设立疏导点6个。

　　二是加强巡查整治。巡察整改以来，街道统筹组织各社区开展了专项治理，提高了辖区经营秩序与通行便利。2025年4月，整合执法、公安、市场监管等8个单位力量，街道发起了为期6个月的“乱摆卖专项整治”行动，持续推进市容秩序工作。

　　8.在规范固定资产管理处置方面

　　一是各社区开展对固定资产入账情况开展自查自纠工作。街道完善了固定资产管理机制，各社区严格贯彻落实，专人做好设备的发放登记、管理维护、更新回收工作，配套设备识别码与号码一一对应，并定期盘点，规范对设备的使用管理。

　　二是完善工程资产处置。街道组织各社区财务、资产工作人员认真学习《深圳市光明区财政性资金在建工程结转操作指引》等相关文件，提升社区关于工程资产处置的能力。街道根据《深圳市光明区财政性资金项目在建工程结转操作指引》的要求，指导田寮、玉律、长圳、红星社区编报《基本建设项目竣工财务决算报表》，完成账务费用化处理。

　　9.在持续加强整治群众身边腐败问题方面

　　一是持续强化警示教育。各社区组织专题警示教育会议，深刻剖析案件根源，以案为鉴，筑牢思想防线。巡察整改以来，街道统筹各社区全覆盖组织开展了专题组织生活会，增强了党员干部党性意识。2025年3月24日，街道组织社区“两委”、股份公司中层干部及会计等人员召开廉政专题党课，剖析违纪违法案例，现场签订《廉政承诺书》，强化参会人员廉政意识。

　　二是加强监督管理。各社区加强对一线工作人员的日常监督管理，通过定期考核、谈心谈话等方式，及时了解工作人员的工作表现和思想动态。

　　三是查处“蝇贪蚁腐”。街道纪工委统筹各社区纪委强化“蝇贪蚁腐”问题线索排查力度，开展明察暗访，将发现的问题线索及时处置，形成有力威慑。针对一线工作关键环节、重点人群梳理岗位廉政风险，深化廉政风险防控。

　　（三）关于着力提升群众身边的廉洁服务水平方面

　　10.在有序规范工会经费使用方面

　　一是规范经费分配。各社区严格执行工会采购比例要求，根据实际需要统筹活动经费与物资采购支出，定期开展经费使用合理性评估，确保各项开支均衡有序、效益最大化。

　　二是强化制度学习。街道组织报账人员及财务工作者深入学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》（粤工总〔2018〕5号）和《关于印发〈进一步加强基层工会经费核算管理工作的方案〉的通知》（深光工〔2019〕40号）等文件，重点掌握行政经费与工会经费的列支范围及使用规范，提升政策理解和实务操作能力。

　　11.在提升采购工作规范化水平方面

　　一是完善公示方式和规范公示内容。依据《玉塘街道办事处自行采购管理办法（2024年修订版）》，细化社区采购管理制度，制定标准化公示流程图，明确采购申请、审批、执行、验收等环节责任主体及衔接规则。各社区在指定平台公示采购项目，公示内容包括采购需求等重要内容，接受群众监督。

　　二是压实社区采购部门的主体责任。各社区加强对招投标文件的审核力度，明确审核人及审核部门责任，严格把关招投标文件内容。

　　三是严控采购审批。各社区依据《玉塘街道办事处自行采购管理办法（2024年修订版）》规范采购审批流程，明确采购事项标准，相关审批领导从严把关，确保提请采购事项内容完整、依据合规。

　　（四）关于加强从严管党治党，压实主体责任方面

　　12.在从严党员教育管理方面

　　一是强化支部建设。各社区加强党支部组织建设，梳理党员花名册，强化党员日常教育管理，加强部门间的信息沟通，全面掌握党员动态和表现，确保党支部能够及时发现和处理党员违纪违法行为。

　　二是严抓八小时外作风。各社区建立健全党员干部八小时外作风监督机制，通过明察暗访方式及时发现和纠正党员八小时外的不当行为，同时开展家庭助廉活动，引导党员家属参与监督，了解党员八小时外的生活情况，及时发现和提醒潜在风险。

　　三是严把出国审批关。街道加强对各社区及股份公司等党员干部的因私出国（境）管理制度的教育培训，对干部备案信息及时更新维护，落实好备案人员的证件集中管理。

　　13.在严肃组织生活方面

　　一是建立健全组织生活制度。出台《玉塘街道组织生活会制度》《玉塘街道“三会一课”制度》《玉塘街道主题党日制度》，进一步规范党内组织生活流程，明确会议规则与决策机制，强化学习教育的常态化与规范化，确保党组织生活高质量开展。

　　二是严肃党的组织生活。各社区严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》及街道各项相关制度强化党支部标准化建设，按时保质开展“三会一课”、主题党日等组织生活。

　　三是开展党务培训赋能。围绕各项相关制度，对街道机关、社区、“两新”等各领域党组织书记、委员、党务骨干进行教育培训，从思想认识、业务赋能、定期互学互鉴等方面，进一步提升“三会一课”等组织生活质量。通过学习培训，街道各部门单位、各社区党支部书记和党务工作者思想认识得到提升，在会议记录和党课内容撰写方面更加严谨，记录内容更加详实、准确。

　　四是加强业务指导。街道、社区党务干部列席社区党委下属党支部的组织生活会，明确会议标准和要求，批评和自我批评必须见人见事，确保组织生活严肃、认真。

　　14.在重视发展党员工作方面

　　一是理顺工作流程。街道按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，出台《玉塘街道发展党员工作流程图》，对发展党员各阶段、各步骤进行图表式指引。

　　二是强化党委统筹责任。由社区党委书记牵头制定党员发展规划，对2019-2024年发展党员数量波动问题开展专题分析，2025年重点吸纳工作站骨干、企业技术人才、居民小组带头人等3类重点群体目标。

　　三是优化发展源头建设。严把发展党员政治关质量关，高质量发展党员，进一步拓宽选人育人渠道，鼓励毕业生、高知、专业人才群体积极向本地党组织靠拢。

　　四是规范全周期培养链条。建立入党积极分子“一人一档” 动态成长档案，明确思想汇报季度审阅、培养联系人月度谈话等跟踪机制，确保发展对象政治素质、现实表现“双过硬”。

　　15.在提升党群服务中心服务群众功能区域可感可及方面

　　一是精准匹配服务供给。通过线上问卷、楼栋长入户访谈等方式动态掌握不同群体需求，向辖区居民广泛宣传党建书吧、健身房、心理咨询室等文体活动功能区域的功能、使用时间、预约方式等，引导辖区居民充分利用文体活动功能区域开展读书、健身、心理咨询等各类日常活动，提高社区文体活动中心利用率。

　　二是数字赋能服务增效。顺应最新发展潮流，拥抱AI大数据时代，开展AI夜讲堂，为社区居民群众提供技能提升和知识赋能。普及智慧党建线上预约模式，加强党建阵地运营管理。

　　三是优化空间功能布局。成立党群服务中心功能优化专班，由社区党委书记牵头制定“15分钟党群服务圈”升级方案，按照“打造一站式服务窗口”要求，优化党群服务中心窗口。

　　16.在深入推进基本农田耕地“非农化”整治方面

　　一是完善基本农田管理。街道已督促相关公司完成160亩耕地复耕工作，同步进行科学规划种植，土地得到高效利用，并已将农业配套管理用房的需求情况向主管部门进行反馈。

　　二是消除安全隐患。玉律社区针对田间搭建简易棚居住的安全隐患进行宣传教育，动态排查隐患，对长期居住窝棚的菜农进行“一对一”入户劝导，提醒窝棚人员注意用电安全，禁止使用明火。同时督促承租方加强对危旧房屋修缮和安全改造，并在菜农集中区域安装电动自行车充电桩。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，玉塘街道将继续深入贯彻落实上级决策部署，进一步强化政治担当和责任担当，推动建立长效工作机制，巩固整改成果，防止问题反弹，切实把问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动。

　　（一）进一步高站位抓好深入整改。紧扣区委巡察反馈问题清单，坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，对已完成的整改任务，组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果。对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

　　（二）进一步建立健全长效机制。针对巡察反馈问题，认真分析问题根源，举一反三，加强制度建设，抓好各项制度优化和完善，做到管用有效。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制。

　　（三）进一步以整改成效推动高质量发展。将巡察整改成果切实转化为推动街道各项事业高质量发展的强大动力，为民办实事解民忧，积极推进2025年“产业蓄势 城市焕颜”八大攻坚行动，高标准建设光明科学城产业核心配套区和深圳北部先进制造业高地，为光明区高标准建设“一城三区”作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月26日至9月15日。联系电话：23195105；邮政地址：深圳市光明区玉塘街道警民路10号党政和人大办公室，信封上注明“社会公开稿反馈意见”；邮政编码：518000。

　　中共深圳市光明区玉塘街道工作委员会

　　2025年8月26日