深圳市光明区人民政府关于光明区文化遗产保护传承工作情况的报告

区人大常委会：

　　为深入学习贯彻习近平总书记“保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉”重要讲话精神，光明区高度重视文化遗产保护及利用工作，在世界一流科学城如火如荼的建设中，让光明的文化遗产得到充分的保护和发展，在光明这片热土上留下历史的记忆。现将光明区工作开展情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　光明区历史文化底蕴深厚，在历史风貌区与历史建筑、不可移动文物、非物质文化遗产及博物馆建设等领域均有丰富资源与明确规划，是区域文化传承与发展的重要基石。

　　（一）历史风貌区和历史建筑

　　光明区现有历史风貌区2处，分别是：公明老墟和合水口古村；历史建筑10处，包括光明糖厂和白花洞革命烈士纪念碑等（详见表1）。历史风貌区线索3处、后备资源2处，历史建筑线索4处、后备资源11处（详见附件1）。

表1.光明区历史风貌区和历史建筑名录

　　（二）不可移动文物

　　截至目前，光明区不可移动文物共计192处（详见附件2）。

　　其中，按照级别划分，市级文物保护单位1处，为麦氏大宗祠；区级文物保护单位6处，分别是东宝中学旧址、公明墟、陈东澜古墓、文起东文起南墓、楼村古窑址、文应麟古墓；其余185处为未定级不可移动文物，占比96.35%。

表2.光明区不可移动文物情况表（按级别）

　　按照类别划分，古建筑（143处）、古墓葬（10处）、古遗址（16处）和近现代重要史迹及代表性建筑（23处）四大类（如下图1）。文物展现出精美的砖雕、木雕、灰塑等传统工艺，反映了光明区宗族文化，是历史的见证者，更是传承地方文化的重要载体。

　　按照街道划分，光明街道38处、公明街道34处、新湖街道25处、凤凰街道21处、玉塘街道26处、马田街道48处（如下图2）。光明区192处不可移动文物在6个街道间呈现出一定的分布差异，既体现了不同区域历史发展的独特轨迹，也反映出光明区整体历史文化资源的丰富性与多样性。

　　按产权情况划分：集体产权115处、私人产权39处、国有产权27处、产权纠纷或不明的11处。光明区不可移动文物的产权情况复杂，不仅增加了文物日常管理的统筹难度，也对后续开展保护性修缮、探索活化利用路径形成了明显阻碍，给区域文化遗产保护工作带来了一定压力。

　表3.光明区不可移动文物情况表（按产权）

　　（三）非物质文化遗产

　　光明区非物质文化遗产资源丰富且特色鲜明，目前共拥有14项非遗代表性项目（详见附件3）。其中，市级非遗代表性项目1项——民间文学《陈仙姑的故事》，其余13项均为区级非遗代表性项目，类别覆盖传统舞蹈、传统技艺、传统美术和民俗等多个领域，构成了光明区非遗的“主力军”。

　　今年，光明区顺利完成光明区第三批非物质文化遗产代表性项目评审工作，共认定13个新增项目（详见附件4）。该批项目已完成社会公示环节，下一步将按程序正式公布。值得关注的是，此次新增项目中，由深圳市中医院申报的《九蒸九晒熟地黄炮制技艺》极具特色，不仅展现了传统中药炮制技艺的精妙与传承，更是助力区域打造特色中医文化品牌的载体，是我区首个传统医药类非遗，成为光明区中医药发展的名片。

　　（四）博物馆

　　光明区已登记备案博物馆共2家，均为非国有博物馆，分别是深圳市依波钟表文化博物馆和光明区惜物博物馆。在未来规划中，计划登记备案的4家非国有博物馆分别是：深圳市铭传艺术博物馆（筹）、光明区棠盦典籍博物馆（筹）、光明区棠盦中医药博物馆（筹）和深圳弘扬烙画博物馆（筹）。

　　光明区以公共文化空间为载体，创新打造“博物馆孵化器运营模式”，并列入《广东省2023年度博物馆事业高质量发展报告》博物馆改革创新案例；同时，积极引导喜德盛自行车展览馆、光明侨院向市文物行政部门申请登记备案博物馆，丰富光明区公共文化服务的窗口。

　　二、工作开展情况

　　（一）系统推进历史风貌区和历史建筑保护与创新赋能

　　一是健全制度体系，印发《光明区历史风貌区和历史建筑保护利用工作方案》，明确各部门职责；2024年启动《光明区历史风貌区、历史建筑及其线索和后备资源巡查保护工作指引》编制工作，制定巡查细则与工作规范，提供政策指引。二是夯实管理基础，完成辖区历史建筑测绘建档、挂牌及普查认定，扎实做好历史文化资源的摸底调查、评估论证和保护专项研究等工作，确保历史文化资源在城市建设进程中得到妥善保护。三是规范巡查机制，明确历史风貌区、历史建筑及其线索和后备资源的安全保护要求、核心保护要素，制定统一模板，落实常态化巡查与季度抽查，特殊时段加强监管，累计开展31次检查消除多处隐患，有效消除塘尾寿山公家塾杂生树木、公明老墟粮仓消防配套设施不足、公明老墟历史风貌区内解放街西一巷3号房屋女儿墙开裂等安全隐患，切实保障历史文化资源安全。四是深化宣传教育，举办政策宣贯会与专题讲座，围绕城市建设、城乡融合中的历史文化保护实践分享先进经验，全区各职能部门、街道、社区等140余人参与，提升保护意识；五是推进规划编制，已完成《合水口古村历史风貌区保护专项规划》《公明老墟历史风貌区保护专项规划》编制，正加快推进报审工作，为历史风貌区保护工作提供科学指引。六是推动活化利用，将公明老墟历史风貌区活化利用纳入攻坚行动，研究改造路径，编制活化利用工作方案；积极探索光明糖厂片区“文化+商业+科技”融合模式，力争打造文旅新标杆。

　　（二）扎实推进不可移动文物保护和活化利用

　　1.摸清文物家底，构建保护基石

　　一是开展第四次全国文物普查工作。目前，光明区已初步完成文物线索现场调查工作。通过全面、细致的实地勘查，广泛收集各类文物线索，对区域内文物资源进行地毯式排查，补充公布129处未定级不可移动文物，并动态增补光明区文物名录。此次普查工作进一步摸清了区域文物家底，充分挖掘文物价值，推动光明区文物保护工作纵深发展。二是建立档案体系。针对每一处不可移动文物建立“一物一档”，详细记录文物的历史沿革、建筑特色、现状评估等信息，巧妙运用数字技术，完成东宝中学旧址、陈氏琬璧公家塾和廷养二公祠3处革命文物3D扫描工作，为后续保护、修缮与研究工作提供详实依据，确保文物信息的完整性与可追溯性。三是设立保护标志，制定保护措施。为不可移动文物设立统一规范的保护标志，明确文物身份，制定并公告实施不可移动文物保护措施，明确维护保养等工作要求，确保文物保护工作常态化、规范化开展，提高公众对文物的认知度与保护意识，营造全社会共同参与文物保护的良好氛围。四是全面完成光明区7处文物保护单位保护范围及建设控制地带范围的划定与公布工作。通过科学精准的边界界定，明确文物保护核心区域与周边管控区间，实现保护边界清晰化，为后续文物保护、周边建设管控提供坚实的制度依据与执行标准，从空间层面筑牢文物安全保护屏障。

　　2.强化城市建设中的文物保护，守护历史记忆

　　一是完善政策保障。印发《光明区尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护与合理利用管理办法》，成立涵盖文物保护、建筑规划等领域的专家委员会，为文物认定、保护修缮、活化利用提供专业指导，从政策层面筑牢未定级不可移动文物保护根基，为未定级不可移动文物管理提供政策支撑。二是制定巡查计划，强化日常监管。制定不可移动文物巡查计划及三防期间巡查方案，明确巡查频率、内容与标准，建立常态化巡查机制。尤其在特殊时期，如汛期、台风季等，加大巡查力度，对不可移动文物建筑安全隐患进行全面研判，及时发现并处置可能出现的安全问题，确保文物建筑安全无虞。三是开展应急演练，提升安全意识。连续5年在不可移动文物建筑周围开展文物消防安全应急演练暨“传承光明文化”活动。通过模拟火灾等突发事件，组织相关部门、社区居民及文物保护工作人员参与应急处置演练，有效提升了各方应急响应能力与协同配合水平。同时，借助活动宣传，增强了社会公众的文化遗产保护意识与消防安全意识，营造了全社会共同守护文物安全的良好氛围。四是深耕文物修缮工程。近年来，光明区构建“政府主导、产权人协同”的联动机制，凝聚多方力量共同守护文物安全。截至目前，已累计实施19处大型文物修缮项目，投入资金约4789万元，通过专业修缮让这些承载着光明区历史记忆的古建筑重焕生机，有效延续了区域文化脉络，为文物活化利用奠定坚实基础。

　　3.推动文物资源活化利用，焕发文化活力

　　一是编制保护规划，明确保护和活化方向。已完成7处区级及以上文保单位保护规划编制工作。规划从文物本体保护、周边环境整治、合理利用引导等多维度出发，为文保单位的长期保护与发展制定科学路径，既确保文物原真性得到有效保护，又为其在现代社会中实现文化价值转化预留空间，推动文物保护与区域发展相融合。二是创新利用模式，打造多元阵地。成功活化利用23处古建筑，将其转化为红色展览场馆、村史馆、党群服务站、特色书屋等新型公共文化阵地。如，依托东宝中学旧址、陈氏琬璧公家塾和廷养二公祠革命文物打造红色展览，生动讲述光明革命历史，传承红色基因；利用元伯公祠、曾氏弼君公家塾等传统祠堂建设田寮、玉律村史馆，展示村落发展变迁，凝聚社区认同感。这些创新举措不仅赋予古建筑新的功能与活力，更让文物资源以贴近民众生活的方式融入社会，丰富了公共文化服务供给。三是推进重点项目，激发区域活力。2023年，启动公明墟保护及活化利用项目。通过举办“遇鉴公明墟”文化艺术集市等系列活动，吸引大量市民参与，提升了公明墟的知名度与影响力，初步形成了文化消费热点。同时，积极对接意向运营单位，起草编制项目建议书，全力推动项目立项，为公明墟的整体开发与可持续发展奠定基础，助力其成为光明区文化旅游新地标，带动区域文化产业发展。

　　（三）做好非物质文化遗产赓续传承

　　1.夯实基础工作，丰富非遗项目储备

　　光明区始终将非遗资源挖掘与申报作为核心基础工作，持续开展非遗线索普查，深入走访民间艺人、调研传统技艺，全面梳理区域内具有传承价值的非遗线索。通过系统筛选、专业评审与逐级申报，目前光明区非遗代表性项目已达14项，待公布13项。

　　2.搭建展示平台，完善传承空间布局

　　一是打造核心展示载体。将光明区文化馆作为非遗集中展示空间，通过常设展览、专题展陈等形式，系统呈现非遗项目的历史渊源、技艺流程与文化内涵，为市民提供近距离接触非遗的窗口，年均接待参观群众109万人次，有效提升非遗公众认知度。二是构建基层传承网络。联动各街道整合社区文化阵地资源，建设“非遗传习所”（玉律醒狮馆、蔡氏腊味传习所）和“非遗传习基地”（小隐中华传统文化非遗基地、光明烙画非遗传承基地），覆盖传统技艺、民俗等重点非遗类别，常态化举办活动，培养非遗爱好者7.27万人次，推动非遗传承从“小众传承”走向“大众参与”。

　　3.创新传播模式，拓宽非遗惠民路径

　　一是探索“非遗+”融合新模式。2023年首次推出“非遗+商圈”“非遗+文物”创新模式。其中“非遗+商圈”通过在商业综合体、体育场馆举办非遗市集、“狮王争霸赛”等活动，将传统非遗与现代消费场景结合，吸引年轻群体关注，在光明大仟里举办“狮王争霸赛”，共吸引区内8支队伍参加，吸引线上线下观众1万人次，提升光明区醒狮、舞麒麟的影响力和知名度；“非遗+文物”则依托不可移动文物活化空间（如：迳口黄氏大宗祠、上村慈水陈公祠、李松蓢梁氏宗祠和薯田埔甘泉麦公祠），开展非遗体验与文物讲解联动活动，实现文物活化与非遗传承双向赋能，共开展此类联动活动4场，惠及群众100余人次，开辟文化惠民新路径。二是打造品牌活动。纵深推进“非遗在社区”工作，充分发挥文化馆总分馆服务机制，联合街道、非遗传习点开展“非遗在社区”系列活动，将非遗项目送进园区、企业、学校等，例如下村烧猪走进公明中英文学校，宣传下村烧猪的由来与传承，通过在东周小学、田寮小学开展茶艺（宋代点茶）推广活动，传承与普及茶文化。据统计，2024年以来累计举办各类品牌活动1173场次，覆盖全区37个社区，有效增强群众文化获得感与认同感；开展非遗进校园、进社区活动共计970余场次，以点带面、深入群众、扩大宣传，充分展示光明区近年来在非遗保护工作上取得的成果，加大新时代非遗文化的传播力、影响力。三是加强中外交流。多次联合区外事局、深圳湾实验室，邀请中外友人参加光明区文化馆开展的传统文化活动，沉浸式体验汉服妆造、茶艺，欢度中秋，观看醒狮赛事、首届职工非遗技艺大赛等，深化对外交流，提升非遗国际化交流氛围。

　　4.启动历史文化梳理工程，留存光明记忆根脉

　　自2017年起，光明区启动历史文化梳理工程，以“追古寻宗、梳理文脉”为核心目标，组织专业团队深入挖掘区域历史沿革、人文故事、民俗传统，通过文献考证、实地走访、口述历史采集等方式，系统梳理光明区从传统村落、农场时期到工业发展阶段的历史脉络，形成系列文化成果。

　　截至目前，已先后出版《寻找光明记忆：新城旧事》《寻找光明记忆：农场往事》《寻找光明记忆：工厂故事》《寻找光明记忆：岁月祠堂》《寻找光明记忆：沿着茅洲河》《寻找光明记忆：星火光明》《寻找光明记忆：公明墟事》等7本“寻找光明记忆”系列书籍，成为市民了解光明历史的重要读物，也为区域历史文化研究提供了珍贵资料。

　　（四）创新思路推进博物馆建设

　　1.创新突破公共物业价值边界，打造新型文博载体集群

　　针对部分公共配套物业功能单一、利用率不足的问题，引入社会力量参与运营，创新探索“政府引导+市场运作+社会参与”的多元模式，推动公共空间向文化载体转型。目前已将4处公配物业改造为特色文博空间：棠盦典籍展览馆、博物馆孵化器、惜物博物馆和烙画展览馆，助力打造“小而美”的文博空间。

　　2.深度活化文物古建筑资源，实现传统文化与现代生活融合

　　聚焦文物古建筑“保护难、利用难”痛点，摒弃“圈地保护”的传统思路，深挖古建筑的历史脉络与文化内涵，结合村民生活需求进行功能改造，将其改造为村史馆（元伯公祠等）、村民议事厅（陈氏廷美祖祠堂）、特色书屋（德淳书室）、党群服务站（曾氏弼君公家塾）等特色功能空间，实现传统文化与现代生活的有机融合，逐步构建“处处皆文博、步步有历史”的全域文化场景，畅享“出门即是博物馆”的美好生活图景。

　　三、存在问题与建议

　　近年来，光明区文化遗产保护和传承取得了阶段性的成果，开展了19处不可移动文物修缮工作，非遗项目增至27项，历史风貌区和历史建筑保护制度不断完善，但是文化遗产保护和传承工作依然面临着诸多问题，主要表现在：

　　（一）光明区文化遗产保护经费短缺

　　文化遗产保护工作面临资金短缺的突出难题，导致各项保护举措难以充分开展。一是修缮经费不足。近年仅完成19处文物修缮，其中依托发改立项11处、财政支持7处、私人修缮1处，历史文化资源产权人参与意愿不强，仍有103处急需修缮，资金缺口明显。二是日常保养经费保障薄弱。按现有市级补助政策，市级文物年补助4万元、区级2.5万元，未定级文物无补助；2025年区业务主管部门联合各街道向财政申请经费，仅获批45万元，难以覆盖日常保养需求。三是特色项目无经费支撑。因资金匮乏，目前无法开展各类文化遗产活化特色项目，制约提质升级，难以满足保护工作的多元需求。建议财政、发改部门从重视文化遗产保护工作的角度给予资金支持，充分发挥财政职能作用，加大文化遗产保护投入力度。

　　（二）光明区文物专业力量不足

　　在全市11个区（含大鹏新区、深汕特别合作区）中，光明区文物总量位居全市第四，但与排名前三的行政区相比，在管理保障层面存在明显差距。目前，从文物存量看，宝安区（419处）位居榜首，龙岗区（354处）次之，且宝安、龙岗两区均已设立专门的文物管理办公室，实现文物保护工作的专人专责、专业化推进。光明区缺乏专属组织架构支撑，在文物系统性保护与精细化管理上存在明显短板，给文物保护工作的持续开展带来一定困难。建议光明区参照宝安、龙岗两区成熟经验，结合自身文物总量位居全市第四的实际情况，配备专业管理队伍，补齐专属组织架构短板。

　　（三）历史风貌区、历史建筑和文物保护存在交叉管理问题

　　深圳市历史风貌区、历史建筑与文物名录存在交叉的情况，即保护工作也存在职责交叉管理问题，具体表现为管理主体多元且权责模糊，文物、规划等多部门在审批监管中易出现流程重叠或责任推诿；法规标准衔接不足，法规条款在保护范围、修缮标准等方面表述不统一，增加基层执行难度；协同机制缺失，部门间信息共享与联动决策不足，易导致规划与保护需求冲突。建议上级部门应尽快明确“主责+协同”管理体系，制定权责清单划分部门职责，搭建联席会议制度与信息共享平台，强化跨部门协同联动，提升保护工作系统性与效率。

　　四、下一步工作计划

　　习近平总书记强调，历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位，发展旅游要以保护为前提，不能过度商业化，让旅游成为感悟中华文化、增强文化自信的过程。为深入挖掘光明区蕴含的传统文化基因，增强文化认同感，提出以下工作计划：

　　（一）筑牢保护根基，扎实推进历史文化资源精细化守护

　　以“守牢历史文脉”为核心，扎实做好现有历史文化资源的保护机制，对已纳入名录的历史风貌区、历史建筑、不可移动文物进行逐一排查，更新资源信息台账，重点记录建筑破损情况、环境隐患等问题，建立动态管理机制，强化日常管理与维护。加强保护宣传引导，通过社区公告、线上科普等形式，向公众普及历史文化资源保护法规与意义，鼓励居民参与日常监督，形成“政府主导、公众参与”的保护合力。

　　（二）激活空间价值，打造“小而美”载体释放文化活力

　　梳理可利用空间，以“微改造、精提升”为思路，立足于全区历史文化资源，开展可活化空间梳理，筛选区位条件适宜、保护基础较好的资源，明确每处空间的核心特色与利用方向。同时，多维挖掘光明区乃至国内优质博物馆资源，吸引国家级博物馆入驻光明，利用公配物业、博物馆孵化器平台，孵化培育特色鲜明的博物馆，打造“小而美”活化场景，推动历史文化资源从“静态保护”向“活态传承”转变，为光明科学城发展注入文化动能。

　　（三）统筹全域资源，构建“校旅融合+特色IP”传播体系

　　深入贯彻“全域旅游”理念，推动“文化遗产+科技+经济”深度融合，统筹做好城市更新、土地整备、城中村改造项目中历史文化资源活化利用工作，重点打造公明老墟、迳口村、光明糖厂的开发，发挥光明旅游资源优势，引入多元业态打造特色文化商业街区；探索将非遗与研学旅游结合，邀请非遗传承人进校园、进社区，传授传统技艺，将历史文化融入日常教学；结合寒暑假设计特色旅游产品，配套开发导览手册和文创产品，形成“保护—活化—收益—再保护”良性循环；将生态本底、人文古村等优势资源“串珠成链”，形成“可看、可玩、可学”的全域历史文化传播格局，助力打造文旅融合样板、赋能区域高质量发展。

　　特此报告。

深圳市光明区人民政府

2025年10月10日