2026年“飞享光明科学城”低空飞行券发放活动实施指引

　　根据《深圳市光明区促进低空经济高质量发展若干措施》（深光发改规〔2025〕2号）有关规定，区发展改革局于2026年4月中旬至10月中旬组织开展“飞享光明科学城”低空飞行券发放活动，为进一步释放低空商务、文旅、培训、物流等新型消费潜力，特制定本实施指引。

　　一、发放条件

　　（一）对参与活动商家的要求

　　1.在光明区实际经营、具有相应资质（其自身或关联母公司、控股母公司具备相应资质的，均可参加本次活动）；

　　2.合法经营且不存在违反失信惩戒措施基础清单相关规定的情形；

　　3.接受规则并支持核销低空飞行券相应的支付方式，商家结合自身情况制定优惠让利方案，同时保证商品质量、无虚假宣传和变相加价行为；

　　4.商家可通过线下渠道报名参加活动，参与商家须在活动开始前开通低空飞行券核销功能；

　　5.因在此前补贴活动中套取骗取资金等违法违规行为被查处的，不得参与本轮活动；涉嫌相关违法违规且仍在被调查中的，暂停本次活动报名资格。

　　（二）活动管理要求

　　1.消费者应在符合条件的低空经济企业进行低空飞行消费。

　　2.经核实参与活动的低空经济企业在活动期间存在以下行为之一的，予以强制退出：

　　（1）存在误导、欺骗消费者，乘机哄抬价格、变相涨价，侵吞补贴资金或强制捆绑、搭售等不合规行为且未按要求整改；

　　（2）经核实属于利用刷单、套现、虚假交易、伪造凭证等不正当手段骗取、套取、冒领补贴资金行为；

　　（3）经核实存在其他严重违法违规行为；

　　（4）经区发展改革局核查认定，存在其他违反国家法律法规、行业规范或活动宗旨，可能危害航空安全、扰乱市场秩序、损害消费者合法权益的行为，且未按要求整改的。

　　（三）遴选低空飞行券发放服务机构及企业的要求

　　区发展改革局成立低空飞行券发放工作遴选小组，专门负责遴选低空飞行券发放服务机构及企业。经前期广泛调研，发放服务机构参与低空飞行券发放活动的收费为0元；遴选企业方面，本次活动不收取企业任何费用，不设企业数量限制，凡符合条件、且愿意遵守活动要求，均可报名。

　　低空飞行券发放工作遴选小组主要构成及工作内容如下：

　　主要构成：遴选小组共计5人，包括遴选科室局业务分管领导、科室负责人、采购经办人及局采购专员，专门负责遴选低空飞行券发放服务机构及企业。采用综合评分法确定低空飞行券发放服务机构及企业。

　　工作内容：一是继续沿用通过2025年度遴选且未被清退的发放服务机构。二是每轮活动开展前开展商家遴选，已通过2025年度或2026年度上一轮遴选且未被清退的商家自动进入商家遴选名单。若无商家符合相应遴选要求，对应的低空飞行券不再发放。

　　二、发放安排

　　光明区低空飞行券总额为100万元，分三轮进行，每轮各类飞行券的发放数量及额度将根据资金额度、核销进度和各类活动开展实际等因素动态调整，具体以活动前发布的实施指引为准，活动时间可根据实际情况提前结束或适当延长。

　　原则上，每个身份ID每轮每类飞行券限领取1张。申领成功后，仅限在对应合作商家消费时实名核销使用；消费金额须达到券面设定的使用门槛，有效期为每轮活动期间。

　　光明低空飞行券发放安排表（共100万）

　　三、实施流程

　　为方便消费者，提高兑现效率，提升消费者获得感、幸福感，本次补贴活动遵循“支付立减”原则，流程如下（活动流程根据实施阶段具体情况调整完善）：

　　（一）消费者申领低空飞行券进行消费

　　遴选出低空飞行券发放服务机构后，消费者通过发放单位或第三方平台申领低空飞行券，依活动类别，于商家线上平台或线下门店享受服务权益。具体如下：

　　1.商务飞行券

　　面向对本区经济及科技创新有突出贡献的个人、企业及科研机构，由区发展改革局会同区科创、产业、文旅和人才部门定向发放，用于区内重大活动、重点人才低空商务飞行保障，满足以光明区为起点或降点的任意低空商务航线飞行需求。

　　有关部门可视工作情况，经各单位主要负责人签批后向区发展改革局来函申请，经审核后发放“满20000减18000”抵扣券。原则上同一事项同一主体活动期间最多申请2张。

　　2.文旅飞行券

　　（1）A券

　　面向对本区经济及科技创新有突出贡献的个人、企业及科研机构，由区发展改革局会同区科创、产业、文旅和人才部门定向发放，用于区内重大活动、重点人才低空文旅飞行保障。

　　有关部门可视工作情况，经各单位主要负责人签批后向区发展改革局来函申请，经审核后每个申报主体可发放2张“550减500”抵扣券。原则上同一事项同一主体活动期间最多申请20张。

　　（2）B券

　　面向个人，发放“550减400”抵扣券，采取核销制，消费者可通过线上小程序抢券或线下售票点核销的方式参与。

　　由承办企业提供飞行服务，个人用户通过发放服务机构小程序，进入“低空文旅飞行券”活动页面，填写本人姓名、证件号码、手机号码及短信验证码后在发放服务机构小程序上付款抢券。因天气等原因行程有变动时，由承办企业另为客户安排飞行服务。

　　3.无人机培训飞行券

　　面向个人，发放“6000减2000”抵扣券，采取抽奖制，用户在规定时间内通过第三方平台报名参与抽奖，中奖后飞行券将发放至消费者账户。

　　面向16至60周岁个人。用户通过发放服务机构小程序，进入“低空无人机培训飞行券”活动页面，填写本人姓名、证件号码、手机号码、短信验证码后进行报名抽奖。在报名期结束后，核对报名信息有效性后由系统进行随机抽奖，并通过发放服务机构短信或小程序消息通知用户中奖结果。若有效期内未使用，下次不得再中奖。

　　4.物流飞行券

　　面向个人或团体发放，具体金额及券数以活动前发布的实施指引为准，采取核销制，消费者可通过线上小程序抢券或线下售票点核销的方式参与。

　　由承办企业提供快递服务，采用线上快递下单形式开展。个人用户通过发放服务机构小程序，进入“低空物流飞行券”活动页面，填写本人姓名、身份证号码、手机号码、短信验证码后进行付款抢券。后续用户在订单详情页面点击“无人机寄送”按钮跳转至承办企业小程序。用户通过承办企业小程序仅支持用于寄件或收件地址为光明地区的快递线路。

　　若承办企业在活动开始前，无法顺利开发线上小程序，则采用线下景点专属线路下单形式开展。在光明区具有标志性的地点，设置承办企业无人机快递服务点，用户通过发放服务机构小程序领券后，现场向承办企业的线下工作人员出示，由工作人员核销该券。

　　用户在下单寄件时一次只能使用一次抵扣权益。低空物流权益限活动期间内使用。因天气、快递等突发情况导致服务变动时，由服务商为客户另行提供权益变更。

　　备注：每位参加者仅能使用一个手机号/身份证号参与本活动，同一手机号、身份证号均视为同一用户。虚拟手机号不可参与活动。同一用户每轮仅可参与一次活动，“低空商务飞行券”“低空文旅飞行券”“低空无人机培训飞行券”“低空物流飞行券”为四个单独活动，同一用户可同时参与。消费券需开通数字人民币钱包才能领取使用，仅支持地理位置定位在深圳市，持有境内手机号，且年满16周岁能够开通数字人民币实名钱包的用户。当用户未兑换相应的低空飞行券时，可以发起退款，将由活动平台返回用户已支付的款项，并将权益失效状态同步至相关活动承办企业。用户可向发放服务机构或企业申请支付金额对应的发票。

　　（二）平台企业提供交易及支付数据

　　区发展改革局与第三方平台（允许联合体共同作为第三方平台）签订合作协议，明确低空飞行券发放形式和发放要求。平台企业向区发展改革局提供活动期间所有交易记录、支付记录、消费者信息等数据并对数据真实性、完整性负责，同时为参与活动的低空经济企业提供交易和支付数据查询、导出服务，便于销售企业掌握交易及补贴情况。

　　（三）区发展改革局进行审核拨款

　　由区发展改革局对交易数据进行监督审核，确需复核时，委托第三方审计机构开展审计。第三方审计机构对交易记录、支付记录、消费者信息、领券及发券相关主体资质、发票开具等情况进行审计、核实，确保补贴金额准确，最终核销资金以实际结算金额为准。审核无误后，由参与低空飞行券发放服务机构及企业根据核销情况向区发展改革局申请结算，切实保障资金安全。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织协同。区发展改革局牵头负责活动统筹、相关补贴具体发放、宣传推广和舆情引导工作。会同科创、产业、文旅和人才部门开展各种形式的联合发放。

　　（二）加强过程监管。第三方平台利用大数据比对、实名认证等技术手段有效防范非正常申领行为，情节严重的及时上报公安机关进行查处，确保财政资金安全。

　　（三）加强宣传引导。各单位要统筹线上线下渠道，加大宣传力度，合并各类重大活动引发消费爆点、激发市民参与热情，推动低空消费市场持续升温。