深圳市光明新区管理委员会关于深圳市政协六届四次会议第20180075号提案的答复

马庆成（等15位）委员：

　　您提出的《关于将光明内衣产业基地升级为深圳国际时尚产业总部基地的提案》收悉。现就提案办理情况答复如下：

　　一、办理过程

　　在收到提案后，光明新区高度重视，协同市发展改革委、市经贸信息委，收集办理意见，组织专人跟进办理。经对提案的可行性、办法、建议等进行调查研究，结合工作实际，结合汇办单位意见，认真梳理并总结相关情况。在办理过程中，新区主办单位主动对接提案委员，通过面谈，与第一提案人就提案每一条建议进行诚恳沟通，共议工作措施，共商解决办法，取得良好效果。

　　二、办理情况

　　经过30多年的发展，深圳市服装、钟表、黄金珠宝、家居、皮革、内衣、眼镜等时尚产业已具备较大规模和良好的产业基础。深圳市一直高度重视产业转型升级工作，先后出台了《关于加快产业转型升级的指导意见》《深圳市加快产业转型升级十项重点工作》《深圳市加快产业转型升级配套政策》等一系列政策文件，为产业转型升级奠定了较好的政策基础。该提案提出的建设集总部办公、研发、展示、发布、论坛等公共服务平台于一体的产业集聚中心的建议，对推进时尚产业转型升级具有重要意义。具体办理情况如下：

　　（一）针对提案“将光明时尚产业总部基地项目列入深圳市“十三五”重大项目”建议，答复如下：

　　根据《深圳市发展改革委关于申报“十三五”重大项目的通知》，申报深圳市“十三五”重大项目需由企业自行向市发展改革委提出申请。新区将积极协助企业做好申报工作，争取纳入深圳市“十三五”重大项目。

　　（二）针对提案“基地投资与运营”建议，答复如下：

　　2017年新区发展和财政局对引导基金的出资以资本金形式注入深圳市光明新区建设发展集团有限公司（以下简称建发集团），并由该公司独资成立深圳市光明新区引导基金投资管理有限公司。该基金发展至今已设立多支子基金，其中涉及军民融合、人才股权、高端制造等领域，时尚产业引导基金尚未成立。根据《光明新区政府投资引导基金管理暂行办法》，产业引导基金主要由建发集团运营管理，时尚文化产业符合新区产业发展导向，新区将组织相关部门对时尚产业基金事宜进行论证，推动基金成立。

　　（三）针对提案“招商小组”建议，答复如下：

　　在招商模式上，政府招商不同于企业招商，新区招商部门负责围绕新区重点发展产业进行全面招商引资工作，企业招商小组主要针对具体项目开展定向招商。新区相关部门可在职责范围内对招商工作进行指导，提供相关产业资源并协助企业进行对接。

　　（四）针对提案“完善光明时尚产业政策扶持政策”建议，答复如下：

　　按照深圳市政府部署和要求，为积极推进落实时尚产业资金扶持政策，新区出台了《光明新区经济发展专项资金文化创意产业发展资助实施细则》，对时尚创意领域举办文化创意活动、参加境内外专业展会、创意设计行业发展等进行相应奖励及补贴。2018年，光明新区经济发展专项资金文化创意产业发展资助预计支出442.3万元，未来将进一步加大该类别支持力度，企业可就举办、参加文创类活动、认定各级文化创意产业类园区（基地）等向新区申请扶持。

　　同时，市政府出台的《深圳市产业转型升级专项资金管理办法》，对时尚产业在产品研发设计提升、工艺流程改进、技术设备提升、品牌培育推广等方面给予资金扶持，同时支持联盟、协会等举办有国际影响力的重大活动，推动时尚产业转型升级，新区可协助企业向市经贸信息委做好申报工作。

　　（五）针对提案“土地开发与规划”建议，答复如下：

　　将光明内衣基地进行产业空间规划布局，进行转型升级，符合市委、市政府建设国际化城市的战略布局，有利于推动新区时尚产业总部经济形成。基地的全面规划及建设方案的评估、论证等工作由市规划国土委负责统筹，新区将协同市规划国土委共同推进基地建设。

　　（六）针对提案“加大推动基地内符合时尚总部基地条件的企业发展”建议，答复如下：

　　关于对光明内衣基地内符合时尚总部基地定位的企业按政策鼓励增加容积率配套建设的问题，目前，在符合规划的前提下协议出让用地变更容积率已纳入日常审批事项办理；对于招拍挂出让用地变更容积率事项，市规划国土委正在研究制定相关政策，待最新政策出台后按照相关规定办理。

　　（七）针对提案“推动产业活动宣传力度”建议，答复如下：

　　近年来，新区不断加强时尚产业宣传力度。在新区管委会的争取下，深圳光明（雪仙丽）时尚创意谷被规划为文博会永久性分会场项目，并成为深圳市政府及新区重点扶持的 “新兴产业示范基地”。同时，通过开展“光创赛”、“双创周”等系列活动，吸引国内外优秀创客和创新型项目，推动时尚创意产业不断向新区集聚。

　　建议企业借鉴2017年“深港双城双年展”光明分会场、书画摄影双年展等活动成功经验，利用居家服饰博物馆等资源优势，开展具有新区特色的活动，突出产业亮点，并向新区申请纳入年度经贸展会计划，新区将按规定予以支持。

　　深圳市光明新区管理委员会

　　2018年5月28日