深圳市光明区人民政府关于2024年市政协提案办理工作情况的报告

市政协办公厅：

　　2024年，在市委市政府的坚强领导下，光明区政府按照市政协提案办理工作要求，认真组织开展提案办理工作，按时高效完成办理任务。现将办理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2024年我区共办理市政协七届四次会议提案32件，其中，主办2件，分办2件，会办27件。截至目前，32件提案已全部按时办理完成，近期交办3件闭会提案正在加快办理中。从办理结果来看，委员所提问题已经解决或基本解决的（A类）22件，所提问题正在解决的（B类）7件，所提问题已列入规划逐步解决的（C类）3件。我区主办的4件提案，均取得委员“满意”评价，答复率、满意率均为100%。

　　二、主要做法及成效

　　（一）优化办理机制，压实办理责任

　　光明区政府高度重视政协提案办理工作，高位部署推进，组织专人跟踪落实，确保委员提案落地落实。

　　一是精心组织，高位推动。光明区政府区长邱浩航同志高度重视提案办理工作，专题主持召开交办工作会议，并对办理工作进行强调部署，要求提高提案办理质量和效率。区政府办公室第一时间对市政协提案进行梳理分析，明确办理单位、工作重心和时间节点，快速交办、推动落实。

　　二是逐级推动压茬办。光明区严格落实“一把手”责任制，浩航区长每年都召开专题会议部署提案办理工作。今年5月，浩航区长主持召开区政府全体（扩大）会议，专题部署提案办理工作，并先后4次对提案办理工作作出批示，要求各单位主要负责人要专题研究提案内容，打好提前量，提速提效高质量办好各项提案。在办理过程中，由各分管区领导负总责，单位主要领导具体抓，安排专人具体办，压实责任到人。同时，强化部门之间的沟通配合，推动牵头单位全力落实，配合部门全力支持，实现资源整合、联动办理，形成“上下联动、齐抓共管”的工作局面。

　　三是压实责任重点办。区政府办公室联合区政协提案委，针对区重点工作和攻坚克难任务，并结合高质量发展具体要求，挑选部分市政协提案作为区重点关注提案，形成重点关注提案办理清单，逐个明确牵头区领导、责任单位和具体责任人，由区领导重点跟踪领办推动提案高效落地。同时，区政府办公室将提案办理与区委、区政府中心工作一体督导推进，形成办理和督导的全闭环管理。

　　（二）优化办理程序，提高办理质量

　　一是增强规范，确保时效。收到提案后，区政府办公室第一时间对提案进行梳理分析，逐一明确办理、答复、反馈等各个环节的工作重点，要求各单位全面落实到位。同时，对提案答复的文本格式、内容规范等要求进行反复强调，推动各单位切实提升规范性、时效性，确保各项建议提案快办、快答，办好、答好。

　　二是搭建桥梁，充分沟通。着力抓好“办前、办中、办后”沟通环节。在提案办理前，组织各责任单位与委员充分沟通，摸清委员提出提案的真实需求和意图，减少信息不对称，确保办理方向清晰、目标明确。在办理过程中，通过邀请委员视察，组织开展调研、座谈等方式，与委员共同推动提案落实。在办理完成后，认真征求委员对办理工作的意见建议，争取委员支持和理解，确保“件件有答复、事事有着落”。

　　三是跟踪督办，提质提效。由区督查室牵头，对提案办理工作开展全流程跟踪督办。今年5月中旬，区督查室对我区主办和分办的市提案落实情况开展全面梳理，对工作开展情况，与委员沟通情况，委员反馈的情况进行提前摸底，结合摸底情况重点跟踪落实不够到位的提案，并要求办理单位提级沟通，与委员深入沟通对接，确保满意后再进行答复，避免出现二次答复情形，推动办理工作提速提质提效。同时，运用绩效考核抓手，参照市绩效管理实施方案，在区绩效考核中设置“人大建议、政协提案办理”“与人大政协工作联系”等考核指标，赋予较高考核权重。并在“区委、区政府督查室事项落实”考核指标中设置奖惩规则，对获得建议提案办理相关表彰的单位进行加分；对落实建议提案办理工作不力，造成不良影响的进行扣分，推动建议提案事项落地落实落细。

　　（三）巩固工作成效，突出成果转化

　　一是将提案与中心工作相结合，全力推动经济社会高质量发展。比如，我们结合委员关于光明科学城建设的意见建议，持续推进大科学装置建设。目前，合成生物研究设施已完成40个核心功能岛搭建工作，其中25个功能岛正逐步投入运行测试；脑解析与脑模拟设施已组建非人灵长类实验动物等3大科学部和神经影像平台等9大技术平台；材料基因组设施已完成高通量中子表征平台--极端样品环境、高通量薄膜制备等系统工艺验收工作，高压中子谱仪和高分辨中子衍射谱仪已成功出束。又比如，我们结合代表委员关于经济高质量发展的意见建议，加快发展战略性新兴产业和未来产业，全区战新产业占GDP比重近60%，光明成为全市合成生物发展最为强劲的地区，近三年，全国近四成新成立合成生物企业落地深圳，其中近八成集聚在光明。

　　二是将建议提案与民生热点相结合，进一步提升群众获得感。结合委员关于发展民生的意见建议，扎实推进教育、住房等民生热点工作，2024年我区新改扩建幼儿园和中小学校12所，新增优质教育学位13755个。在玉律学校、光明中学、宝滨小学等23所学校增设学生食堂，解决学生在校用餐问题惠及在校学生6万余人。在龙豪小学、李松蓢学校等学校新增4080套午休设施设备供学生午休躺睡。依托星河天地华邸、佳兆业云峰汇、安居凤桐苑等基本建成保障性住房2433套；供应保障性住房4100余套，推动我区住房保障房体系更加完善。

　　三是将提案办理与长效治理相结合，提升政府治理工作水平。在办理提案的过程中，我们改变办完就结案的常规做法，不断优化办理机制，达到办理一个提案解决一类问题的效果。比如，我们结合关于加强电动自行车管理的建议，从拓展停放空间、增设充电设施、推动电动车入工业园、强化骑行道建设、提高居民安全意识等多方面协同发力，有效破解管理难题，辖区消防安全、交通秩序、市容市貌明显改善。以我区马田街道为例，今年以来，街道共新增停车位14万个，充电口3.6万个，打造示范路段13条，戴头盔率提升到98%，2024年上半年涉电动车事故同比下降40%。

　　三、将提案转化成实际工作的典型案例

　　（一）第20240369号，关于支持光明区加快建设无偿献血站的提案

　　光明区积极吸纳委员建议，积极开展推动增设固定捐血站和定期捐血车停放点，一是积极开展固定捐血站选址工作。光明区协同宝安区中心血站对公明街道红木小镇、凤凰街道明湖公园、玉塘街道玉律公园等地进行现场考察，并调研在凤凰街道光明N次方公园建设辖区第二个固定捐血站的可行性。二是光明区联动各相关部门，为宝安区中心血站提供新的捐血车停靠场所，如公明街道红木小镇，凤凰街道万达广场，玉塘街道虎地山公园、党建公园等，目前捐血车将择期到以上选址处停靠，并结合人流量变化，定期优化停靠点 。三是做好典型事迹宣传。积极组织宝安日报光明新闻、区融媒体中心等区属媒体报道我区各单位开展无偿献血志愿服务活动。2024年以来累计刊登献血活动新闻稿件40余篇；利用“深圳光明”微信公众号、光明融媒APP等新媒体平台转载无偿献血相关血液健康知识科普文章50余篇。

　　（二）第20240549号，关于出台扶持光明国际中医药港建设发展相关政策文件的提案

　　光明区积极吸纳委员提案有关建议，一是依据《深圳市光明区关于支持合成生物创新链产业链融合发展的若干措施》《深圳市光明区关于支持生命科学产业高端发展的若干措施》等政策文件，起草了《深圳市光明区关于支持中医药产业高质量发展的若干措施（初稿）》，包含具体措施37项。二是 梳理《深圳市光明区关于支持生物医药产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市光明区关于促进科技创新发展的若干措施》《深圳市光明区关于支持高端医疗器械产业集群高质量发展的若干措施》等16份政策文件，整合其中适用于中医药传承创新发展的相关政策，积极主动对接光明国际中医药港，推送适用政策10余项。包含科研奖励政策、人才津补贴政策、住房配套服务政策、重点产业用地项目土地供应保障政策等方面。下一步，将继续研究推动将现有的适用于支持光明国际中医药港发展的政策融入全区中医药高质量发展若干措施，从强化科技创新引领、优化中药产业发展环境、推动“中医药+”产业融合发展、强化中医药人才支撑等方面，推动光明国际中医药港、市中医院光明院区、中山七院、区人民医院、区妇幼保健院等单位协同发展，努力促进科研、教学、医疗、产业融合创新，助力打造大湾区医疗健康新高地，为人民生命健康做出光明更大的贡献。

　　四、存在问题及下一步工作计划

　　2024年，光明区提案办理工作总体取得较好成效，但仍存在一些不足。如，部分办理单位对政协提案办理工作重视不够，与委员沟通还不够到位，推动提案落实还不够积极主动，成效还不够彰显。面对这些问题，光明区政府将进一步总结办理经验，改进办理举措，提升办理水平。一是强化办理质量，严格办理要求，贯通责任链条，强化督查督办，确实办出质量，办出成效。二是强化沟通汇报。密切加强与政协委员沟通汇报，认真履行职责，虚心接受监督，努力整改提升，力争委员满意，群众受益。三是强化办理能力。通过举办培训班、代岗培训等形式，增强各单位工作人员主动落实委员提案的责任意识，提升办理提案的工作水平，以实实在在的工作成绩回应群众呼声。

　　特此报告。