深圳市光明区人民政府关于2019年市人大代表建议办理工作情况的报告

市人大常委会办公厅：

　　按照市人大、市政府的工作安排和人大建议办理要求，光明区认真组织开展2019年市人大建议办理工作，采取有力措施，狠抓办理实效，并于规定期限内完成了办理任务。现将2019年市人大建议办理工作情况报告如下：

　　一、办理工作的基本情况

　　（一）光明区办理市六届人大七次会议代表建议总件数33件，其中主办件2件、分办件8件、汇办件23件。

　　（二）按时办理答复件数33件，按时办理答复率100%。

　　（三）收到市人大代表对主办和分办件办理答复的评价意见10件（汇办件不需评价），其中满意10件，基本满意0件，不满意0件。

　　二、办理工作的主要措施

　　（一）加强领导，落实责任。

　　光明区高度重视市人大建议的办理工作，严格落实责任，切实加强对办理工作的组织领导。光明区将人大建议办理工作纳入整体工作计划中，与重点工作同部署、同研究、同推动、同落实。在日常办理过程中，光明区政府主要领导两次召开会议听取汇报并进行部署，明确要求各承办单位一把手要落实领导责任，亲自抓好建议办理工作。同时，明确由光明区政府督查室逐项进行跟踪督办，对人大建议办理实现项目化管理，督促牵头协办单位落实办理责任制，做到思想认识到位，责任落实到位，确保高效率、高质量完成市人大建议办理工作。

　　（二）健全制度，保障实效。

　　为进一步规范办理制度和办理流程，完善协调机制，光明区在办理过程中，着重把好“三关”：一是把好审阅关。在接到建议后，认真审阅分析，反复征求意见并确定答复责任主体；二是把好督办关。建立急事急办、快事快办、超期催办的督查机制，明确时限要求，提高办理效率；三是把好答复关。从细节着手，指定专人进行审核修改，避免工作失误。在建议办理过程中，严格按时序进度落实，确保在规定时间内完成，做到办理建议和落实整改到位。整个办理工作有章可循、有规可依，办理效率较高，实现了办前有要求、办中有督促、办后有结果。

　　（三）加强联系，强化沟通。

　　光明区及各具体承办单位通过召开座谈会、专家咨询、实地调研等多种形式，及时联系相关单位深入研究人大建议，全面掌握办理进度。主动加强与代表交流沟通，了解代表的意图、愿望和要求，听取代表对办理工作的意见和建议，积极主动反馈答复内容，增强了办理工作的针对性和实效性。在处理跨单位办理任务时，能主动加强沟通协调，及时收集和反馈办理过程中各方面的信息，主办单位和协办单位做到密切配合，合力完成建议办理工作。

　　三、办理工作取得的主要成效和典型案例

　　为推动市人大建议办理工作深入开展，增强办理实效，光明区及有关承办单位在具体办理工作中采取系列有针对性的措施，较好解决了一批人大代表和市民群众关心的热点难点问题。

　　在“关于解决公明粮食公司南环路地块土地确权的建议”办理中，光明区高度重视，第一时间召集区相关部门及涉及企业梳理地块基本信息并商讨解决路径。该地块因未及时办理相关手续成为历史遗留问题，导致土地置换诉求无法满足现行政策，无法完成土地确权。对此，光明区领导高度重视，要求规划国土、土地整备、马田街道等尊重历史事实，坚持实事求是的原则，多次与代表进行沟通协调，并结合实际研究解决办法。光明区分管区领导与代表召开了专题座谈会，提出了合理解决对策，得到代表的认可并获得“满意”评价。

　　在“关于做大做强做实光明科学城的建议”办理中，光明区主动联系市、区两级承办单位，通过开展学习研讨、听取专家委员会意见、编制发展规划方案及纲要等途径，并与相关代表面对面座谈交换意见，争取了代表的工作支持，较好完成建议办理答复工作。下一步将继续推进落实光明科学城的规划定位、环境提升、配套建设、交通出行等工作。

　　在“关于加强社区自主，开展城市管理的建议”办理中，光明区高度重视基层监管执法工作，结合辖区实际，采取在全区推行“双下沉”和执法勤务模式的措施，实现辖区巡查全覆盖和实时动态监管。加大社区自主创新管理力度，把城管外包服务权限下放到社区，后续将会同各街道研究探索更为科学的城市管理模式。

　　四、下一步工作计划

　　2019年光明区的人大建议办理取得了一定成效，但也存在一些不足之处。比如部分问题需要跨年度解决，其落实到位还需要持续的措施和手段；有些建议受客观条件限制进展比较慢，与上级和人大代表的要求、与人民群众的期待相比仍存在一定差距。今后，光明区将着重做好三个方面的工作：

　　（一）加强组织领导，进一步做好重点建议督办工作。在今后的办理工作中，光明区将进一步加强组织领导，落实领导责任制，细化明确办理工作的时间节点、具体安排和具体责任人，及时跟踪督办和通报工作进度，并积极配合做好重点建议督办工作。同时，适时召开建议督办座谈会，围绕重点民生问题，结合实际工作深入开展调研，及时向代表反馈，认真分析研究并总结，确保建议办理工作效果。

　　（二）创新协商机制，进一步提升建议办理工作水平。推动协商机制创新，坚持协商沟通日常化，高度重视与上级部门及人大代表的沟通联系，及时通报办理进度，积极向代表征求对办理工作的意见和建议。既坚持高效的办理方法，又不断总结办理工作经验，查找分析问题，努力整改提升。在巩固办理工作成功经验的基础上，进一步完善制度，创新机制，探索办理工作新思路，不断提高工作水平。

　　（三）加强队伍建设，构建形成齐抓共管的工作格局。要求各承办单位指定专人负责人大建议办理工作，把办理工作列入督查业务培训的内容，系统加强学习和培训。通过举办培训班或代岗培训等形式，加强办理流程和规范的学习，不断增强办理人员的责任意识和工作能力，构建全区上下齐抓共管建议办理工作的新格局。同时，认真学习借鉴兄弟区和各单位的先进经验，研究采用信息化手段加强办理情况跟踪，促进办理成果转化，为光明区加快“四城两区”建设，打造竞争力影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心助力，推动人大建议办理工作再上新台阶。

　　特此报告。

　　深圳市光明区人民政府

　　2019年9月27日