深圳市光明新区管理委员会关于深圳市六届人大二次会议第20160068号建议的答复

张庆杰代表：

　　您提出的《关于整治取缔城市流动商贩乱摆卖的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

　　一、基本情况

　　流动商贩乱摆卖不仅影响市容市貌，污染空气，更存在严重的食品安全隐患，新区城管执法部门依据《关于明确街道综合执法范围的通知》（深城法通〔2013〕13号）及《深圳经济特区城市管理综合执法条例》的相关规定，根据食品卫生管理方面的法律、法规、规章，针对不同区域和不同地段的流动摊档，依法开展清理整治工作，2015年新区共清理整治乱摆卖22180宗，其中食品摊档10303宗。通过整治，新区市容市貌得到了一定的提升。

　　二、存在问题

　　目前，城管执法部门在市容环境整治工作中，虽然取得了一定成效，但依然严峻，且占道经营、乱摆卖回潮较快，尤其是露天烧烤严重污染城市环境，难以根治，需要疏堵结合，但目前对于乱摆卖的政策只有堵，没有梳。根据现状，取缔流动商贩难度较大，只有设置疏导点，完善制度，制定准入条件，引导流动商贩遵守管理规定，做到诚信经营、守法经营，才能治理城市流动商贩这一突出的社会现象。

　　三、下一步工作重点

　　针对张庆杰代表提出的建议，新区城管执法部门将从以下几方面开展工作：

　　（一）加强内部建设。注重廉政教育，定期开展执法培训、执法讲座，新区纪检监察部门对执法队人员进行日常监督，对私相授受、私拿好处、包庇等行为一经发现，从严查处，对达到刑事立案标准的一律移交检察机关。

　　（二）新区两办事处执法队已开启“5+2”“白+黑”工作模式，建立长效机制，合理安排工作人员，结合市容秩序辅助力量，全天候作战，确保工作落到实处、取得实效。

　　（三）加大巡查整治力度。城管部门将依据综合执法职责，组织办事处执法队加强光明新区重点时段重点路口的巡查清理力度，耐心劝导、教育、引导沿街乱摆卖商贩合法经营，确保市容整洁。

　　（四）加大宣传力度。通过印发宣传资料、充分利用报纸、网络、杂志等新闻媒体作用，让广大市民认识到食品安全的重要性，选择到有固定场所并证照齐全的餐饮门店就餐，摒弃不良饮食习惯，广泛宣传城市管理相关法律法规、处罚条例等，让广大群众共同支持城管工作。

　　（五）畅通群众举报渠道。将责任部门的投诉电话通过媒体等渠道告知群众，鼓励群众通过电话、媒体等方式举报街边违法乱摆卖行为，鼓励群众监督举报，共同监管违法行为。

　　四、相关建议

　　随着经济发展，光明新区人口日益增多，乱摆卖现象日渐增加，乱摆卖现象反反复复，“暴力执法”“暴力抗法”事件时有发生，建议加强立法建立机制，尤其是加快落实《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，明确相关部门的职责，制定详细的操作流程，完善相关配套设施，结合不同区、街的实际特点，使临时摆卖的准入和日常管理有章可循。尽快在各区不影响城市市容和市民生活的前提条件下，规划设置临时摆卖疏导点，引导商户办证入场，将经营合法化、规范化、责任化。

　　此复。

　　深圳市光明新区管理委员会

　　2016年5月19日