关于对《光明新区老旧电梯更新改造大修工作管理办法》的解读

　　为方便理解《光明新区老旧电梯更新改造大修工作管理办法》（以下简称《管理办法》），现做如下解读：

　　《管理办法》总共包括四章，三十三条规定，包括总则、适用范围和补助标准、更新改造大修程序、监督管理四个方面。

　　一、《管理办法》补助的对象有哪些？

　　光明新区已登记在用的老旧电梯：（1）使用年限超过15年的；（2）制造厂家已经退出市场或同型号设备已停止生产的；（3）使用10年以上，且调速方式、控制方式落后，能耗高、噪音大，或驱动主机和其他主要配套件技术落后、磨损老化严重的。

　　市《管理办法》（征求意见稿）补助对象为规划、住建部门批准建设的住宅楼宇、商住楼宇、保障性住房类住宅小区的老旧电梯。截止2018年3月，光明新区在用电梯已达9400台，其中15年以上的老旧电梯248台，属于住宅小区的仅2台，并且市《管理办法》（征求意见稿）中明确，新区认为其他场所给予资金补助的，可参照执行。根据光明新区的实际情况，《管理办法》补助的对象为光明新区已登记在用的老旧电梯使用单位。

　　二、《管理办法》的资金补贴比例

　　参考市内其它各区老旧电梯更新改造资金补贴比例及限额的标准（详见表1），结合光明新区老旧电梯的使用现状制定了补助标准标准，对旧梯更新的，给予更新费用50%的资金补助，每台最高不超过20万元；对旧梯改造的，给予改造费用50%的资金补助，每台最高不超过10万元；对重大修理的，给予重大修理费用50%的资金补助，每台最高不超过5万元。

　　表1：深圳各区老旧电梯更新改造资金补贴比例及限额

名称		罗湖区	福田区	南山区
旧改方式		全面更换　　升级改造　　停机大修	全面更换　　升级改造　　停机大修	全面更换　　升级改造　　停机大修
补贴比例及补贴金额限额	更新	30%、20万	50%、15万	50%、20万
	改造	40%、10万	50%、10万	50%、10万
	大修	50%、5万	50%、5万	40%、5万

　　三、申请更新改造及资金补助流程

　　《办法》制定了光明新区老旧电梯更新改造工作流程（申请-安全评估-方案评审-项目施工-项目验收-补助资金发放），规定了各环节注意事项、应提交的申报资料、服务期限及整改要求。

　　《管理办法》明确了以电梯使用单位为主来开展工作。电梯使用单位根据电梯实际情况先向旧梯改造办提出申请；经审查通过后，委托安全评估机构进行安全评估，根据评估结论确定是否进行更新改造，如需更新改造，电梯使用单位制定更新改造方案，方案需经业主大会或单元业主大会表决通过，后将表决通过后的方案送旧梯改造办评审，旧梯改造办委托安全评估机构对方案进行评审，由安全评估机构出具评审报告；电梯使用单位需严格按评审通过的方案进行施工，施工完成后，由电梯使用单位报旧梯改造办申请验收；验收合格后，电梯使用单位申请资金补助，旧梯改造办审核通过后，发放补助资金。

　　通过制定合理、规范、严格的光明新区老旧电梯更新改造大修工作流程，减少不必要的资源浪费，推动老旧电梯改造工作的顺利开展。同时《管理办法》规定了老旧电梯更新改造过程中电梯使用单位的主要责任，如有违规，取消电梯使用单位资金补助资格，相关费用由其自行承担。

　　四、《管理办法》的监督管理

　　《管理办法》要求市场监管部门及安全评估机构应严格审核施工单位的资质条件、技术资料、施工方案等，确保电梯更新改造质量，防止非法设备流入；安全评估机构应对其出具的电梯安全评估报告、评审报告、验收报告结论负责，禁止从事推荐或销售电梯产品等活动。

　　《管理办法》提出旧梯改造办、安全评估机构、电梯使用应按法律法规开展老旧电梯改造工作，如有违法违规行为，将追究相关法律责任；旧梯改造办应当建立老旧电梯更新改造工作档案，更新改造补助资金实行专款专用。

　　五、解读部门及解读人

　　解读部门：深圳市市场和质量监督管理委员会光明局

　　解读人：何雪冰

　　联系电话：88211091

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