光明区城中村综合治理工作

　　主持人：欢迎城市管理和综合执法局副局长赵其永同志来到我们“光明面对面”系列在线访谈栏目接受采访。据了解2017年下半年，光明区启动了城中村综合治理工作，居民们发现自己居住的城中村出现了很多新变化，居住环境仿佛焕然一新，接下来请赵局为我们介绍一下这项工作基本情况。

　　城市管理和综合执法局副局长赵其永：好的，主持人。2017年11月，市委市政府印发《深圳市“城中村”综合治理行动计划（2018-2020）》，确定了城中村治安、消防安全、用电安全、燃气安全、食品安全、弱电管线、环境卫生、市容秩序、交通秩序、生活污水等十项综合治理任务。根据市城中村综合治理工作安排，我区印发了《光明新区城中村综合治理行动计划（2018—2020年）》等1+12+6文件，增加物业管理和绿化品质两项任务，积极开展114个城中村综合治理工作。其中，2018年开展48个城中村综合治理任务，2019年开展48个城中村综合治理任务，2020年开展剩余18个城中村综合治理任务。

　　主持人：能不能请您给我们介绍一下，与其他区相比，光明区的城中村有哪些特点呢？

　　城市管理和综合执法局副局长赵其永：可以的，主持人。与其他区相比，光明区的城中村一是安全隐患更加突出，全区违规建筑、低学历人口占比很高；二是治安管理难度更加突出，出租屋的人口流动性大，管理起来十分困难；三是历史欠账更多，用电、供水、网络、交通、市政等基础设施建设欠账严重，一体化程度远低于福田、南山等区。

　　主持人：听了赵局的介绍，感觉光明区城中村综合治理工作的任务还是很艰巨的，那么在开展这项工作之前，又要面临哪些问题呢？

　　城市管理和综合执法局副局长赵其永：确实很困难，我们面临的问题主要有三大点，一是人少事多的矛盾突出，人员编制数仅略多于大鹏、盐田区；二是城中村存在问题多。消防供水压力不足、停车难、交通拥堵、经常停水停电、黑网络较多、人口流动性大、大量断头路、产业低端、乱搭乱建、社区党委组织涣散等问题突出；三是老百姓的配合支持难度更大，作为后发展地区，社区产业多为来料加工等低端产业，资产升值和租金滞涨，股东分红少，生活水平提高跟不上社会进步，居民满意度低。

　　主持人：在这样的背景下，2018年开展的城中村中村综合治理工作中，我们取得了哪些成效呢？

　　城市管理和综合执法局副局长赵其永：通过500多天的持续努力，2018年我区超额完成了49个城中村综合治理任务（市级要求完成48个村），并全部申报优秀项目复核验收，申报率100%，获评优秀城中村46个，优秀率94%，占全市优秀村（115个）总数的40%，获得奖补资金142437万元，优秀率和奖补资金占比均居全市第一，扭转了城中村“脏、乱、差”局面。治理后的城中村，在治安、环境、配套、管理等方面有明显的好转，截止今年4月份我们统计的数据，一是治安上“两抢两盗”事件发生率分别同比降低57.14%和26.72%，火灾事故发生率同比下降20％；二是环境方面新建和改造公园广场48个，面积31.6万平方米；三是配套方面建设停车场52个，增加停车位3821个，划定停车位5034个；四是管理方面，2018年完成的48个城中村全部进驻了物业公司，起到了加强治理后的长效管理作用。

　　主持人：听完赵局介绍的成果，让人十分的佩服，这些成效也的确扭转城中村“脏、乱、差”局面，相信这些成果应该都是来之不易的，能不能请赵局给我们讲讲，取得这些成果有哪些经验？

　　城市管理和综合执法局副局长赵其永：没问题，主持人。我来跟大家重点介绍下我们城中村综合治理工作取得的经验。

　　一、精准发力，设立“光明准则”。在十项城中村综合治理基础上自加压力，增加物业管理和绿化品质治理两项，形成“10+2”项治理任务。同时，将市城中村综合治理“800分优秀线”考核验收评价标准提高至900分，800分仅作为合格线，进行自评。

　　二、街道吹哨，确保部门报到。区委区政府高度重视，积极作为，宏彬书记提出“街道吹哨，部门报到”工作模式，为城中村综合治理工作指明了方向；刘胜区长加入区和各街道城中村综合治理“1+6”微信群，亲自过问治理进度，不定时指挥督办；佩群副区长每周专题研究，多次到各街道专门调研，现场办公协调解决问题，到一线督导工作进度，明确工作要求，督导工作进度。各街道成立指挥调度平台，指定处级干部每天行走一线，对发现的问题，借助城中村综合治理“1+6”微信群，吹响“应急哨”，各牵头单位及责任部门快速响应，及时到现场“报到”，集中汇办。同时，以城管部门作为总牵头部门，全程跟踪督办，逐项消号，对吹哨后不报到或报到不解决问题的，通报批评，对两次以上不报到的部门，由区纪检部门介入调查。

　　三、创新整合，落实共建共享。一是将城中村综合治理同基层党建、优化营商环境等“1+6”工作同考虑，打造甲子塘村等一批群众满意的样板工程。二是将城中村综合治理同城市品质提升建设等“1+6”项工作共部署，全面提升城市环境品质面貌。

　　四、优化时序，实现施工协同。一是优先开展城中村排水、供水管网接驳改造工作，彻底解决全区114个城中村雨污混流等历史遗留问题，全年建设生活污水地下管网约132公里，新建立管约248公里。二是出台文件科学统筹安排道路开挖计划，按照“雨污分流-供水改迁-燃气地下管-三线管道”先深后浅顺序，绘制地下管线“一张图”，整合同一道路同期挖掘工程。

　　五、牵头部门主动作为“走出去”“沉下去”。各牵头部门细化工作任务，制定城中村具体实施方案，解读市工作方案，坚持“走出去”与“沉下去”相结合。各牵头单位“一把手”主动带队到城中村调研，分管领导挂点督导城中村治理进度，研究整改措施，实行特事特办，解决城中村乱搭建清拆、管道入户、三线剪除、群众投诉等问题，做到第一时间现场勘测、摸清底数，第一时间研究讨论，第一时间制定工作计划，第一时间落实完成。

　　六、一村一策，打造大美村落。一是以6个城中村作为示范点，凸显“一村一品、一村一景、一村一韵”，开展软环境提升，打造一批特色村落。二是从区域发展、产业布局、公众意愿等方面主动对接，推动城中村地面、景观等一体化提升，打造大美特色村落。

　　主持人：2018年城中村综合治理工作成效显著，在借鉴去年城中村综合治理工作经验上，今年城中村综合治理工作我们取得了哪些进展呢？

　　城市管理和综合执法局副局长赵其永：为加快推进城中村综合治理工作，按照“2019年上半年完成地下管线建设，下半年完成地面立面治理”的要求，我区提前倒排城中村综合治理建设时序计划，加强工作统筹，5月中旬前完成了2019年48个城中村综合治理项目立项工作，按照“提品质，降成本”的要求，制定城中村环境整治项目综合指导单价，设计阶段严格把关，加强规划设计，因地制宜推进环境整治项目建设工作，目前已按期完成施工招标工作。

　　主持人：非常感谢赵局接受访问给我们介绍了光明区城中村综合治理工作，也分享了很多行之有效的经验，相信在接下来的治理工作中，会让我们看到更多不一样的改变，将光明区变得更加舒适优美、宜居宜业。本次访谈到此结束，感谢大家。