促发展，保民生，让百姓安全放心使用天然气

　　主持人：欢迎住房和建设局局长黄仕栋同志、市政设施管理科科长姚志涛同志来到我们“光明面对面”2017系列在线访谈栏目接受采访。本期在线访谈的主题是“促发展，保民生，让百姓安全放心使用天然气”，首先我们有请黄局长先为大家介绍一下管道天然气的使用目前在新区处于一个什么样的状态。

　　光明新区住房和建设局局长黄仕栋：好的，非常感谢新区政府在线的这次访谈，这既是对我们工作的关注和支持，也是对我们推动管道天然气改造政策的宣传。我先简单介绍下新区管道天然气使用现状。

　　新区由于历史的原因，管道天然气发展比较滞后。目前，新区铺设各类高、中、低压燃气管网241.36公里，管道气气化率12.47%，远低于全市平均水平。现有管道天然气居民用户19981户，工商用户180户，瓶装燃气占有绝对的市场份额，因此形成了以瓶装气为主、管道气为辅的市场格局。

　　随着新区居民生活水平的不断提高，安全、环保、便捷的天然气成为百姓生活的首选燃料。为了惠民生、保安全，新区管委会非常重视管道天气的改造普及，已有计划、有步骤地启动和加快新区此项工作，以提高管网覆盖率。

　　主持人：相比液化石油气，管道天然气具有哪些优势？

　　市政设施管理科科长姚志涛：居民使用天然气相比使用液化石油气，一是更为安全可靠，天然气进户压力仅为3KPa左右（是液化石油气的千分之五），因此户内燃气系统安全系数极高，不易产生泄漏，且天然气比空气轻，若泄漏，容易上升向大气逸散，不易产生聚集，引发燃气事故；此外，天然气由深圳市燃气集团统一供气、统一规范管理，定期进行入户安全检查，能及时排查、整改用户使用过程中的安全隐患，从而避免事故发生。二是更为经济实惠，同比热值天然气比石油气价格便宜1倍，并且天然气清洁干净，能延长灶具的使用寿命，也有利于减少维修费用的支出。据估算，使用天然气后，按能效比测算，居民燃气支出节约30%以上，工商业燃气支出节约40%以上。三是更为清洁环保，天然气的主要成分是甲烷（CH4），含硫量很低，燃烧后的产物为二氧化碳和水，使用天然气有利于对大气环境的保护。

　　主持人：谢谢姚科长，刚姚科长也讲解了管道气相比瓶装气是安全可靠、经济实惠、清洁环保的。那么，我们接着看下一个网友的提问。这位网友说我家正在专修房子，请的是专业装修公司进行装修，由于厨房和燃气管道改动了位置，燃气公司不给通气，这是为什么呢？

　　市政设施管理科科长姚志涛：燃气管道在安装前，都经过具有行业资质的设计单位人员现场进行勘察设计，燃气公司委派具有安装资质的施工人员，按照设计图纸施工安装。居民在装修时不能将燃气管道暗埋、私接或改变原厨房的设计用途，否则不符合国家的燃气安装规范，如有需要，可到燃气公司办理申请，由燃气公司委派专业人员进行拆、改、移施工，也可以通过社区工作站申报，由政府委托市燃气集团进行改造。请广大市民切勿私自改道，对户内燃气管道私自改装，容易造成管道泄漏，引发燃气安全事故。切记安全永远比美观实用更重要。

　　主持人：刚才黄局长有提到当前新区燃气市场格局是“瓶装气为主，管道气为辅”，那么住房和建设局对改变新区燃气市场现状采取了哪些措施？

　　光明新区住房和建设局局长黄仕栋：为此，我们研究编制了《光明新区“十三五”燃气发展专项规划》，对全区的燃气发展进行了科学研究和规划。

　　首先是加强燃气基础设施建设。为了满足管道天然气改造需求，一方面我们在新建、扩建、改建市政道路同步配套建设了市政燃气管道；另一方面积极协调市燃气集团加大资金和技术力量投入，在未铺设燃气管道的原有道路兴建市政燃气管道。

　　其次是推动老旧住宅区、城中村、学校、医院及餐饮食街管道天然气改造。今年已经启动了管道天然气改造工作，为了确保工作顺利推进，我们积极探索管道天然气改造建设和出资模式，跑了很多部门，对比借鉴其他区的做法，历经编制方案、项目申报、民意调查、房屋排查、投资概算等环节，最终确定今年改造项目6个，预计年底前完成通气。

　　最后是规划瓶装气站点布局。在管道天然气改造过程中和完成后，瓶装气仍会占据一定的市场份额。为了保证居民方便用气，我们悉心听取各方面意见，联合市燃气集团制定了《光明新区瓶装燃气供应站点选址和建设方案》，今后将通过增加正规站点，来保障辖区居民用气供应。

　　主持人：针对不同的管道天然气改造对象，都有哪些具体的改造政策？

　　光明新区住房和建设局局长黄仕栋：针对不同对象采用不同方式筹措改造资金，燃气集团投资建设市政燃气管道；政府投资由新区发展和财政局依经审计的实际建设费用向实施单位拨付。

　　一是针对老旧住宅区、城中村，根据市政府确定的“政府、企业、个人各承担一点”的“三个一点”原则分担改造资金，即：市燃气集团负责承担住宅区红线外市政天然气管道的投资；政府负责承担小区公共管道和调压器等装置的投资；业主负责按标准承担用户管道和流量表等装置的建设费用，超过标准的部分由政府承担。业主的出资标准确定为500元/户（1户的标准为一厨一卫两个用气点，户内每增加一个用气点则增加500元），为全市最低标准。

　　二是针对公办学校、公办医院，由市燃气集团负责承担公办学校、公办医院红线外市政天然气管道的投资；政府负责承担红线内天然气管道和相关装置的投资。

　　三是针对民办学校、民办医院，由市燃气集团负责承担红线外市政天然气管道的投资，政府负责承担红线内、流量表前天然气管道的投资，用户承担流量表后管道和相关装置费用。

　　四是针对餐饮食街，借鉴南山区“政府补贴，垫资建设，供气让利，租赁使用”的模式，建议采取“三个一点”方式筹措建设资金，即政府补贴一点、供气企业让利一点、业主承担一点。用户端费用由市燃气集团采取垫资方式建设，有关垫资补偿由市燃气集团与用户根据实际情况协商约定。

　　主持人：据了解，新区管道天然气改造工作虽然启动较晚，但新区对实施管道天然气改造的力度和决心却不下于其他区，能否为大家介绍下未来新区实施管道天然气改造的规划情况？

　　光明新区住房和建设局局长黄仕栋：据调查统计，新区可推进管道气改造居民用户约15.8万户，另有学校（幼儿园）55所、医院2所、餐饮食街6条需要开展管道气改造。在今年完成3个老旧住宅区、2所学校、1所医院共6个项目的基础上，“十三五”期间，我们将按照“先易后难，逐年实施”的原则，投资5.9亿元，再完成居民用户9.4万户、学校53所、医院1所、餐饮食街6条管道天然气改造，让更多新区居民使用上安全可靠、经济实惠、清洁环保的天然气。

　　主持人：好的，让我们期待新区燃气基础建设日益完善，时间也差不多了，非常感谢两位此次能抽空参加本次“光明·面对面”系列在线访谈栏目，希望下一次能够有幸请到我们住房和建设局的黄局长、姚科长再次为我们解答燃气基础建设工作的有关事宜。

　　本次访谈到此结束，感谢大家。