“真是大快人心!”近日,得知广东省佛山市南海区人民法院依法对南海区狮山镇6名公职人员作出刑事判决的消息,企业主刘明礼直言“痛快”。
多年来,狮山镇山南社区众多企业主和刘明礼一样,备受这些人欺负。“大家对狮山镇山南社区巡查员卢志华的意见尤其大,他利用对工厂进行巡查的职务便利,以各种理由威胁关停封厂,先后上百次收受40多人好处费共计68万余元。”南海区纪委监委相关办案人员说。
原来,卢志华从2010年担任社区巡查员以来,一直在山南社区充当着“地头蛇”的角色,到处刁难企业群众、吃拿卡要。直到2017年10月17日和12月8日,山南工业区某厂房和山南市场某塑料厂接连发生火灾,卢志华违纪违法行为才浮出水面。
经调查,起火原因为电线短路,起火的两处厂房均未办理规划许可证、施工许可证及消防手续。南海区纪委监委接到群众举报称其背后存在腐败行为,在进行核查时发现,其中一间厂房起火的当天,上级部门刚来检查,而当天这间厂房恰巧因关门闭厂而免于检查。
“通过外围摸查、走访,我们发现群众对山南社区负责安全生产、消防、环保的巡查员的意见比较大。”南海区纪委监委第六纪检监察室主任陈小毅介绍,2018年1月,南海区纪委监委联合相关部门组成专案组,对火灾背后可能存在的失职渎职、腐败等问题进行调查。经查,卢志华不但利用职权索贿、受贿,还在上级开展的安全生产、消防、环保检查中,为企业主通风报信,帮助不法企业逃避监管。2017年10月发生火灾的厂房,正是卢志华为企业主通风报信才使得其逃避检查。
卢志华落网后,拔出萝卜带出泥。办案人员发现,卢志华背后的“靠山”竟是山南社区党委原书记李达荣。
经查,李达荣在担任山南社区党委书记期间,在管理社区物业招投标,厂房改建、转让、改租,外来务工人员子女入学等事务中,通过设置相关“条件要求”,自己或由卢志华牵线、出面协议讲价的方式,收受贿赂共计128万余元。
随着调查的不断深入,调查人员发现,频频向企业主索要好处费的不仅仅是社区巡查员,还涉及到基层一线的执法人员。“你们这些工厂,污染严重,消防不及格,还无牌无证,我让谁开谁就开,让谁关谁就关。你每月15日前打2000块钱到这个账户,其他的不用管。”南海区环境运输和城市管理局狮山分局原工作人员孔志伟,经常赤裸裸地向企业主索贿;相比咄咄逼人的孔志伟,另一名基层执法人员则显得老谋深算,“现在我们在辖区的企业推广安全生产标准化认证,找王总这家中介公司做认证,他只收底价,超出部分我们按比例分成。”狮山镇安全生产监督管理局官窑工作办监管一队原队长陈铭斌则召集安监办工作人员和卢志华等社区巡查员一道,为中介公司推广业务,并公然“分赃”……
本案中,南海区纪检监察机关先后立案审查调查26人,包括卢志华、李达荣、孔志伟、陈铭斌等6人涉嫌职务犯罪问题被移送司法机关处理。
事情到此并没有结束,为了达到查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的目的,南海区纪委监委将山南社区腐败窝案作为警示教育的典型案例,扎实开展“以案促改”工作,深入剖析问题根源,推动执法领域推行“双随机、一公开”机制,积极破解人情执法、徇私执法、选择性执法等问题。