根据区委的统一部署，2020年9月18日至10月31日，区委第五巡察组对我局党组开展了巡察。2021年1月19日，区委第五巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、统一认识，科学统筹，确保整改取得实效

　　针对区委巡察组反馈的意见和指出的问题，我局党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。局党组根据巡察反馈的各项具体问题逐条逐项细化，分解落实到责任领导、责任科室及个人，明确整改完成时限，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

　　(一)深化认识，精心组织。坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与推动我区公共文化服务建设同安排同部署同推进，先后组织召开局巡察整改专题研究部署会议4次，对巡察反馈的问题进行全面研究部署，第一时间成立由党组书记任组长，班子成员任副组长，责任单位、责任科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定整改方案和责任清单，明确整改措施、整改时限、责任领导和责任科室。

　　（二）明确责任，细化措施。局党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，带头深刻反思反馈意见指出的问题，深挖产生问题的根源，提出整改要求。班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管科室将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各科室及局属事业单位迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持立改立行。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，第一时间制定了《光明区文化广电旅游体育局落实一届区委第六轮巡察第五巡察组巡察情况反馈问题整改工作方案》（以下简称《整改方案》），切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

　　(三)从严从实，聚焦整改。党组成员坚持以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。各责任科室及局属事业单位严格按照《整改方案》的任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。组织召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照区委巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以整改实际成效和巡察成果运用，推动我区文体旅游工作再上新台阶。

　　二、突出重点，对照整改，坚持逐条逐项整改

　　（一）加强党的全面领导和学习贯彻党的理论不够到位

　　1.针对“集体决策制度不严”的问题

　　一是印发《光明区文化广电旅游体育局关于进一步规范集体决策制度等事宜的通知》，建立议题审议签批、资料整理归档程序机制，加强事前酝酿，严格执行集体决策制度。二是及时召开党组（扩大）会议，专题学习《光明区文化广电旅游体育局局长办公会议议事规则》《文化广电旅游体育局党组会“三重一大”议事范围》等重要会议审议议题的规范程序，明确了对违反程序的议题不安排集体会议审议。

　　2.针对“传达落实党组会议精神不及时”的问题

　　一是印发《会议纪要制作流程图》，对纪要制作流程进行规范，明确各环节完成时限，提高签发效率。二是对党组会议、理论学习中心组等会议的记录，均落实到专人负责。

　　3.针对“理论学习不够全面、深入”的问题

　　一是对习近平总书记2020年1月19日至21日在云南考察调研时提出“要巩固依法整治旅游市场乱象的成果，推动旅游产业持续健康发展”和2019年7月16日致中国文联中国作协成立70周年的贺信、2019年9月8日给国家图书馆老专家的回信等关于文体旅游行业重要讲话精神进行学习。二是印发《“第一议题”选题小组名单》，成立“第一议题”选题小组，完善建立习近平总书记系列重要讲话精神的收集、提请党组会学习等各项流程。三是印发《光明区文化广电旅游体育局“第一议题”学习流程图》，完善集体会议对“第一议题”的学习流程，明确领学、分享等人员代表，围绕学习议题增加学习心得分享环节，提高局领导班子成员的理论学习的深度，会后如实整理记录讨论发言和决策意见情况。

　　4.针对“党员教育管理不严格”的问题

　　一是印发《光明区文化广电旅游体育局工作人员入职及离职管理注意事项》，通过制定工作人员入职、离职程序办理操作流程图，明确包含工作人员党组织关系转入、转出等具体操作流程及办理时限，完善了局工作人员管理机制。二是要求非在册党员的党组织关系限期转入，按期参加“三会一课”等组织生活。

　　5.针对“对下属单位的管理制度不够健全”的问题

　　一是第一时间召开党组（扩大）会议，专题学习《文化广电旅游体育局党组会“三重一大”议事范围》，重点对下属事业单位须呈报党组会审议决定的事项进行强调，通过制度加强对下属事业单位的管理。二是印发《光明区文化广电旅游体育局关于充实光明区体育中心领导班子健全管理机制的通知》，选派局机关干部代表作为下属事业单位临时领导班子成员，主要参与下属事业单位重大事项决策，提高下属事业单位决策质量，降低制度性廉政风险。2021年7月，事业单位改革后，原区公共文化艺术发展中心与区体育中心合并，组建区公共文化艺术和体育中心，现组织结构健全。

　　（二）履行全面从严治党和党风廉政建设责任方面不够有力

　　1.针对“公务用车管理不规范”的问题

　　一是对公务用车管理人员进行批评教育及个人检讨，并组织开展公务用车使用管理培训，强化廉政教育督导。二是统一规范制作公务用车出行登记表，由专人负责登记管理，确保登记信息齐全，并对缺失信息进行补充和完善。三是统一规范制作公务车油车使用登记表，油卡由专人管理，严格执行公务油卡“一车一卡、对号加油”原则及公车使用登记原则，指定专人加油，同时做好登记，健全公务用车出行台账。四是修订《光明区文化广电旅游体育局机关公务车辆管理制度》，增加公务用车维修管理流程图，严格执行“先审批，后修车”原则，加强公车维修管理。

　　2.针对“合同管理制度落实不严谨”的问题

　　一是制定《深圳市光明区文化广电旅游体育局合同签订审批表》和《合同管理注意事项》，完善合同管理制度，通过以审批的形式明确调整首付金额比例事宜，加强合同支付的管理。二是制定合同费用清单审核机制，落实多人交叉审核流程。三是对合同管理不规范的相关人员进行批评教育，并组织开展合同管理制度培训学习。

　　3.针对“固定资产存在未入账的情况”的问题

　　出台《罚没物资处置工作流程》《光明区文化广电旅游体育局资产管理注意事项》，进一步健全资产管理内部控制机制，完善对固定资产处置的报批程序，提高资产的使用效率，规范对罚没物品的处置，降低廉政风险。

　　（三）干部队伍建设和履职尽责不够扎实

　　1.针对“落实干部选拔任用工作不到位”的问题

　　一是针对落实干部选拔任用不到位等情况，分管局领导第一时间与人事工作经办人员开展谈话教育，对相关问题出现的原因逐一进行分析，并组织人事工作培训，规范工作程序。二是在党组会专题研究选人用人专项检查反馈的有关问题，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。三是印发《干部选拔任用任用事项》，对干部提拔任免的顺序、考察工作流程、任前公示时间、任职文件印发流程进行了明确。

　　2.针对“干部日常管理监督不够到位”的问题

　　一是对人事干部开展组织人事工作培训，规范工作程序。召开全体工作人员会议，对因私出国（境）有关管理工作办法进行学习，会上强调要规范因私出国（境）的管理与工作纪律。二是针对因私出国（境）证件移交、收缴不及时以及申请出国（境）时间与实际出国（境）时间不一致的问题，已要求相关人员提交个人情况说明，要求严格按照有关管理办法规范因私出国（境）程序。三是针对请（休）假制度执行不到位的问题，已要求相关工作人员提交个人情况说明及补充完善手续。四是印发《工作人员入职及离职管理注意事项》《请（休）假管理注意事项》《因私出国（境）管理注意事项》等三项文件，规范请（休）假及因私出国（境）的管理。五是印发《深圳市光明区公共文化艺术发展中心财务管理办法（试行）》《光明区文化广电旅游体育局自行采购管理办法注意事项》，明确了项目经办人自行回避，不得从采购项目中获取任何不正当利益等规定，降低廉政风险。

　　3.针对“文体旅游市场监督管理力度不足”的问题

　　一是完善制定《光明区文化广电旅游体育局2021年度“双随机、一公开”执法检查计划表》《光明区文化广电旅游体育局2021年度专项执法检查计划表》以及《光明区文化广电旅游体育局2021年度行政执法培训计划表》，通过统筹行政执法员和执法专干，执法力量得到一定提升，保障我区文化市场健康有序发展。二是制定《光明区文化广电旅游体育局购买服务监督管理工作流程》，通过制定第三方专业机构辅助行政执法工作规范，明确执法工作和购买服务界限。三是召开文化市场综合执法形式分析会，会上对我局现阶段文化市场综合执法形势进行了分析研判，并对下一步行政执法工作进行了部署。

　　4.针对“案件办理质量不高”的问题

　　一是制定并印发《文体旅游市场执法工作流程》《行政处罚案件通报流程》，通过制定行政执法案件办理闭环管理机制和行政执法案件通报机制，使执法科室、法制审核部门及业务科室通过定期沟通，及时掌握、督促案件办理进度。二是制定《光明区文化广电旅游体育局2021年度行政执法培训计划表》等有关文件，通过加强对执法人员培训，提升执法人员办案水平和案件质量。

　　5.针对“普法宣传力度不够”的问题

　　一是印发《光明区文化广电旅游体育局2021年普法要点及民法典专项宣传工作方案》，通过制定全年普法宣传工作方案，加强对全局普法工作的统筹力度，督促相关部门落实。二是制定《光明区文化广电旅游体育局执法普法宣传工作规范》，严格执法管理，推动释法说理。持续抓好边执法边普法，通过说明法理、说清情理、说透事理，将普法与执法相结合。三是制定《光明区文化广电旅游体育局2021年度行政执法人员培训计划表》，通过规范执法人员学习培训，加强内部普法力度，提升执法人员能力素质。四是建立《光明区文化广电旅游体育局批发宣传研讨机制》，根据最新时事热点创新普法形式，定期研究宣传方式方法。

　　三、立足长远，持续推进，巩固提高整改成果

　　经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改意识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推进各项工作再上新台阶。

　　（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。及时巩固整改成果，严格按照整改方案，不松劲、不减压，防止问题反弹；加强督促检查，坚持一抓到底，确保按时整改到位，务求取得实效。

　　（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党的纪律来约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

　　（三）建立健全巡察整改长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕学习贯彻党的理论知识、全面从严治党和党风廉政建设责任落实、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：林先生，0755-23243276；

　　电子邮箱：whgdlytyj@szgm.gov.cn；

　　联系地址：深圳市光明区光明街道德雅路与牛山路交汇处公共服务平台670办公室。

　　中共深圳市光明区文化广电旅游体育局党组

　　2021年10月15日