《“技能光明行动”实施方案（2022-2025年）》政策解读

　　为强化技能人才队伍建设，为打造世界一流科学城和深圳北部中心提供有力技能人才支撑，光明区印发了《“技能光明行动”实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》解读如下：

　　一、制定背景

　　2019年以来，国家、省、市先后印发职业技能提升三年行动方案，提出要大规模开展职业技能培训，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。省、市结合地区发展特点先后印发了“广东技工”工程实施方案，强调要推动技能人才层次结构不断优化，建设一支适应产业转型升级需要的技能人才队伍。2022年4月27日，习近平总书记致首届大国工匠创新交流大会的贺信中指出，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量，要深化产业工人队伍建设改革，重视发挥技术工人队伍作用，使他们的创新才智充分涌流。

　　目前，福田、罗湖、盐田、宝安、龙岗、龙华、坪山等7个区已出台技能人才队伍建设扶持政策，并将持续采取更强有力的举措，大力培育引进高技能人才。出台技能人才扶持政策是提升区域竞争力、加强技能人才队伍建设的客观需要。

　　同时，光明区企业从业人员中技能人才占比与国家总体规划目标存在一定差距，还存在产业工人供不应求、引进培育载体不足、评价激励机制不完善等问题。需要有针对性地采取措施，壮大技能人才队伍。光明区坚持问题导向、目标导向，印发了《实施方案》，着力促进技能成才、技能振兴。

　　二、制定依据

　　主要根据《“技能中国行动”实施方案》《“十四五”就业促进规划》《技工教育“十四五”规划》有关技能人才队伍建设内容，结合《深圳市贯彻落实“广东技工”工程工作方案》《深圳市“南粤家政”基层服务站建设方案》《广东省产教融合建设试点实施方案》《深圳市发展和改革委员会 深圳市教育局关于开展产教融合型企业建设培育试点的通知》《深圳市关于加快发展人力资源服务业的若干措施》等省市文件要求制定。《实施方案》立足于光明区建设世界一流科学城和深圳北部中心的目标和经济发展实际，落实区一届四次党代会、区政府工作报告重大部署，既有纵向贯彻落实国家、省、市文件精神和要求，也有结合人力资源社会保障、发改、教育等职能部门的措施，具有鲜明地域特色。

　　三、目标任务

　　锚定建设综合性国家科学中心先行启动区战略目标，坚持强基础、优结构，扩规模、提质量，建机制、增活力，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、技艺精湛、符合世界一流科学城所需的技能人才队伍。“十四五”期间，每年培养引进技能人才10万人次以上，累计培养引进50万人次以上，技能人才占就业人员的比例达30%，高技能人才占技能人才比例达40%。

　　四、主要内容及创新要点

　　《实施方案》主要分为四个部分，共16项工作任务，包括全面推动技能培训载体建设、切实加大技能人才引进力度、构建技能人才多层次培养体系、大力实施技能人才激励行动等内容。

　　第一部分：全面推动技能培训载体建设。

　　本部分共4项工作任务，一是构建公共实训基地体系，依托技工院校、龙头企业、行业协会等共建一批公共实训基地，建设一批高水平职业技能培训载体，形成具有光明产业特色的实训基地网络；二是打造“互联网+职业技能培训”云平台，推出智能传感、精密仪器设备等职业（工种）数字培训资源50个以上，年均培训１万人次以上；三是建设高技能人才培训载体，对被评审认定为年度重点建设项目的培训载体,按照市级资助标准的50%给予区级配套资助；四是聚焦“8+5”产业和钟表、汽车、餐饮行业等引进优质培训机构，实现技能人才培训量质齐升。

　　第二部分：切实加大技能人才引进力度。

　　本部分共4项工作任务，一是强化技能人才市场化供给，举办各类创新创业大赛，促进新材料、生物医药与健康等行业的优秀项目落地光明，吸引各地技能人才到光明就业创业；二是实施技工（职业）院校战略合作计划，建立400所院校以上的合作储备库，对为“8+5”产业批量输送技能人才的技工（职业）院校，按照高级工、技师、高级技师每人3000元、5000元、1万元的标准给予补贴；三是支持校企协同育人，与省市顶级技工（职业）院校签订战略框架协议，发挥顶级技工（职业）院校技能人才培养战略引领作用；四是推动产教融合发展，引导高校、科研院所及技工（职业）院校与企业深度合作，入库企业兴办职业教育的投资，符合条件的可按规定投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。

　　第三部分：构建技能人才多层次培养体系。

　　本部分共5项工作任务，一是大力实施“企业新型学徒制”“现代学徒制”培训新模式，符合条件的企业分别按中级工、高级工、技师每人每年5500元、7000元、8500元的标准给予补贴；二是实施“圆梦光明”职工素质提升计划，对完成学历教育并获得毕业证书、通过自学获得技能提升的，给予一定补贴；三是支持重点群体职业技能提升，每年组织“送培训进社区、园区、厂区”活动1万人次以上，开展高危行业、工程建设行业等领域从业人员的安全技能提升培训2万人次以上；四是深化技能人才评价机制改革，针对科学城重点产业企业，培养、认定高技能人才20人及以上的，给予一次性工作经费5万元奖励；五是先行建立光明区技能人才电子档案，试行技能培训“学分银行”制度。

　　第四部分：大力实施技能人才激励行动。

　　本部分共3项工作任务，一是举办职业技能竞赛，每年围绕我区“8+5”产业开展职业技能竞赛10场次以上，鼓励各行业企业开展岗位练兵技能比武活动，获评为优秀项目的，给予2万元项目资助；二是加大高技能人才激励力度，每年评选30名优秀高技能人才，给予获奖者3万元-50万元的奖励并授予荣誉称号，首推“工匠公寓”配租标准，提升技能人才住房保障水平；三是提升技能人才待遇水平，引导企业建立健全体现技能价值激励导向的薪酬分配制度，落实高技能人才与工程技术人才职业发展贯通机制。

　　五、政策有效期

　　《实施方案》自印发之日起施行，有效期至2025年底（具体举措明确执行期限的，从其规定）。

　　六、解读部门

　　（一）解读部门：光明区人力资源局；

　　（二）联系方式：0755-88210616。