深圳市光明区人民政府关于2022年市政协提案办理工作情况的报告

政协深圳市委员会办公厅：

　　按照市政协提案办理工作部署要求，光明区认真组织开展2022年市政协提案办理工作，采取有力措施，狠抓办理实效，并于规定期限内完成了办理任务。现将2022年市政协提案办理情况及2021年度B类提案办理情况报告如下：

　　一、办理工作的基本情况

　　2022年光明区共办理市政协委员提案31件，其中主办6件，，会办25件，无分办事项。所有提案均按要求完成办理及答复工作，光明区主办的6件提案均取得委员满意评价。2021年光明区主办评价为“B类”的提案1件，即“关于创新治理模式推动城中村“软环境”建设的建议”，目前该提案涉及工作已完成。

　　二、办理工作的主要措施

　　（一）加强组织领导，落实办理责任

　　光明区高度重视市政协提案办理工作，严格落实责任，切实加强对办理工作的组织领导。区政府主要领导多次批示指示，要求各承办单位一把手落实领导责任，亲自抓好提案办理工作，跟进落实或继续推进相关工作，争取更好实效不能一复了事。同时明确由区政府督查室对提案重要措施进行专项督办，实现项目化管理，做到思想认识到位，责任落实到位，确保高质量完成政协提案办理工作。

　　（二）加强沟通互动，强化联系汇报

　　光明区及各具体承办单位通过主动与提案委员沟通，了解委员意图、愿望和要求，听取委员对办理工作的意见和建议，采取专家咨询、实地调研等多种形式，及时联系相关单位深入研究相关提案，积极主动反馈办理进度和效果，增强了办理工作的针对性和实效性。

　　（三）健全工作制度，推动成果转化

　　为进一步规范办理制度和办理流程，完善协调机制，光明区在办理过程中，着重把好“三关”：一是把好审阅关。在接到提案后，认真审阅分析，反复征求意见并确定答复责任主体；二是把好督办关。建立急事急办、快事快办、超期催办的督查机制，明确时限要求，提高办理效率；三是把好答复关。从细节着手，指定专人进行审核把关，提高办理质量。在提案办理过程中，要求各单位积极采纳落实委员提案，切实将合理意见建议转化助推光明区高质量发展的具体措施和实际行动，切实将提案办理成果转化为光明区全面建设高质量高颜值的世界一流科学城和深圳北部中心的实际成效。

　　三、办理工作取得的主要成效和典型案例

　　光明区及有关办理单位在办理工作中采取有针对性的措施，较好解决了一批政协委员和市民群众关心的热点难点问题。

　　在办理《关于加强绿化建设精细化管理，发出美丽宜居深圳新名片的提案》过程中，光明区从规划、建设、管养等方面落实全链条精细化管理。一是将园林绿化建设精细化管理纳入《光明区城市管理“十四五”规划》内容，借鉴新加坡“花园城市”规划经验、波士顿“翡翠项链”公园体系、纽约布莱恩特公园运营模式等先进经验，高位对标开展公园城市系统规划。二是编制行业标准指引。印发《深圳市光明区高颜值城市景观建设标准指引（试行）》，明确常绿落叶类植物、观花类植物、造型类植物等各类植物推荐品种，通过科学选种、精细管养，精细化维护城区颜值。三是强化督导考核评选。通过行业暗检、专项检查、行业组检查等方式，督促各市政中心对管辖范围内绿地每周至少开展一次专项检查工作。通过评选、表彰活动，以评促管，提升园林绿化行业企业管养水平。四是加强培训交流学习。邀请专家、园林绿化行业管养经验丰富人员，开展园林绿化管养业务培训，对常见病虫害、植株长势较差等问题进行讲解，有效提升绿化管养水平。五是贯彻科学绿化理念。光明区已完成市政绿化树木普查工作，并在市政树木张贴树木信息二维码，方便市民通过微信扫码获取树木信息。目前，已将管辖范围内公园、广场、绿道、道路等绿地范围红线录入智慧城管系统，建立树木资源管理系统，优化更新全市树木资源数据，将全市公园、道路绿地和小区树木纳入“一张图”管理，为主要树木建立“身份证”,实现绿化全市域全过程监督管理。

　　在办理《关于优化引才育才环境，打造光明科学城人才池的提案》过程中，光明区作为主办单位积极对接市委组织部,市科技创新委员会,市发展和改革委员会,市公安局等各会办单位推动提案各项工作转化为实际成效，光明区一是编制《光明科学城科研攻关“揭榜挂帅”实施方案》，组织创新联合体，实施关键核心技术攻坚战，探索“揭榜挂帅”等机制；二是试点开放国际互联网访问环境。开展职业资格跨境互认，区人社部门跟进相关行业主管部门政策，梳理分析境外专业人才执业相关政策成编，建立境外专业人才执业制度综合改革试点，相关建议已被市人社局采纳；三是对接市科创委积极推进深圳湾实验室、国际科技信息中心等创新载体建设。深化政产学研资协作，构建“众创空间-孵化器-加速器”全链条孵化育成体系,打造科技成果产业化最佳地。持续实施贷款贴息贴保项目,通过银政企合作有效缓解科技型中小微企业融资难、融资贵问题。优化外国专家服务,提升外国人来华工作许可、外国高端人才确认函、永久居留推荐等业务便利度；四是对接市人社部门积极支持科学城科研机构自主设置特聘岗位，为光明区非竞争性领域单位的科技及其他领域的高精尖缺人才提供支持。五是首创科学城人才白名单制度，开通高端人才在光明区办理政务服务事项的绿色通道。市、区联动，实现和市人资局190项人社业务市区5G视频联办，实现“秒报秒批一体化”智慧服务模式。

　　四、2021年B类提案办理情况

　　2021年光明区B类提案共1件，为“关于创新治理模式推动城中村“软环境”建设的建议”。2022年光明区继续按照相关工作计划推动提案转化为工作时效。一是继续深入调研城中村文化、业态、土地性质等内容。理清105个城中村的脉络与结构，强化片区联动，衔接区城市管理“十四五”和“山水连城”规划，沿用城中村综合治理先进经验，构建“1+N+6”组织架构“1+N+N+N”工作机制，建立单位“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的责任体系，组建规划景观“双总师”技术管控团队，实施从规划到实施的全流程管控。二是扎实推进党建引领基层治理改革。出台《光明区基层治理“红网格”建设方案》，提出全覆盖成立片区网格党组织、统筹片区网格管理工作、统筹开展多元共治、完善综合保障等六个方面18项措施，把片区网格打造成为核心地位凸显、组织体系严密、治理能力突出、服务凝聚有力、参与主体多元的“红网格”，引导社会组织参与，培育和引进一批科技类协会、学会、联合会等社会组织，加强文化、艺术类社会组织培育，推动片区网格党组织有效统筹和承接各类社会治理力量。三是试点推进城管业务一体化工作，编制《光明区“城市管理一体化”试点实施方案》，由光明区玉塘街道作为试点街道，正按程序开展招标前期准备工作，计划于2022年底确定城市管理一体化服务单位。四是持续推进公益技能培训。已在“光明就业网”上线“云课程”公益培训栏目，共链接数字技能、农村电商等远程职业培训课件8000多个，让辖区劳动者在线免费学习，随时随地提升技能。同时，结合辖区劳动者需求组织“送培训进企业”公益活动，采取“订单式”短期培训方式，开展商务公务写作、销售技巧、Excel应用等培训100场，共培训3555人次，促进劳动者技能水平提升。

　　五、下一步工作计划

　　（一）加强领导，进一步强化提案督办力度。在今后的办理工作中，光明区将进一步加强组织领导，落实领导责任制，细化明确办理工作的时间节点、具体安排和具体责任人，及时跟踪督办和通报工作进度，并积极配合扎实做好提案督办工作。同时，适时召开督办座谈会，围绕重点民生问题，结合实际工作深入开展调研，及时向提案委员反馈，认真分析研究并总结，确保提案办理工作效果。

　　（二）创新机制，进一步提升提案办理水平。推动办理机制创新，坚持协商沟通日常化，高度重视与提案委员及会办单位的沟通联系，及时通报办理进度，积极向委员征求对办理工作的意见和建议。既坚持高效的办理方法，又不断总结办理工作经验，查找分析问题，努力整改提升，探索办理工作新思路，不断提高工作水平。

　　（三）加强培训，构建齐抓共管的工作格局。要求各承办单位指定专人负责提案办理，把办理工作列入督查培训内容。通过举办培训班或代岗培训等形式，加强对办理流程和规范的学习，增强办理人员责任意识和工作能力，构建上下齐抓共管提案办理工作的格局。同时，结合区政协提案办理系统，通过信息化手段加强办理情况跟踪，促进办理成果转化，推动政协提案办理工作上新台阶。

　　特此报告。

　　深圳市光明区人民政府

　　2022年10月28日