深圳市光明区人民政府关于2021年市人大代表建议办理工作情况的报告

市人大常委会办公厅：

　　按照市人大、市政府的工作安排和人大建议办理要求，光明区认真组织开展2021年市人大建议办理工作，采取有力措施，狠抓办理实效，并于规定期限内完成了办理任务。现将2021年市人大建议办理工作情况报告如下：

　　一、办理工作的基本情况

　　（一）我区办理市七届人大一次会议代表建议共58件，其中主办4件，分办9件，汇办45件。

　　（二）按时办理答复件数57件，其中，2021年9月新交办的“关于在人流密集的公共设施附近建设非机动车辆集中停放场所的建议”仍在办理期限，正在研究办理中。

　　（三）收到市人大代表对主办和分办件办理答复的评价意见13件（汇办件不需评价），满意率为100%。

　　二、办理工作的主要措施

　　（一）加强组织领导，落实办理责任

　　光明区高度重视市人大建议办理工作，严格落实责任，切实加强对办理工作的组织领导。结合光明区“创新能级提升年”和“营商环境提升年”工作要求，将建议办理工作纳入整体工作计划中，与重点工作同部署、同研究、同推动、同落实，要求各承办单位“一把手”落实领导责任，亲自抓好建议办理工作。同时明确由区政府督查室逐项进行跟踪督办，实现项目化管理，督促相关单位落实办理责任制，做到思想认识到位，责任落实到人，确保高质量完成市人大建议办理工作。

　　（二）健全工作制度，保障办理实效

　　为进一步规范办理制度和办理流程，完善协调机制，光明区在办理过程中，着重把好“三关”：一是把好审阅关。在接到建议后，认真审阅分析，反复征求意见并确定答复责任主体。二是把好督办关。建立急事急办、快事快办、超期催办的督查机制，明确时限要求，提高办理效率。三是把好答复关。从细节着手，指定专人进行审核把关，提高办理质量。在建议办理过程中，要求各单位严格按时序抓好落实，确保按时限办结，实现了办前有要求、办中有督促、办后有结果。

　　（三）加强沟通互动，强化联系汇报

　　光明区主动与人大代表沟通，了解代表意图、愿望和要求，听取代表对办理工作的意见和建议，采取专家咨询、实地调研等多种形式，及时联系相关单位深入研究相关建议，积极主动反馈办理进度和效果，增强了办理工作的针对性和实效性。

　　办理工作取得的主要成效和典型案例

　　为推动市人大建议办理工作深入开展，增强办理实效，我区及有关承办单位在具体办理工作中采取系列有针对性的措施，较好解决了一批人大代表和市民群众关心的热点难点问题。

　　在“关于推动光明区高端文体设施项目建设的建议”办理中，针对代表提出的“光明区缺乏国家级高品质文化设施落户，与高端人才群体和人民美好生活需要不匹配”等问题，光明区积极谋划争取高端文体设施落户。区委主要领导专门召开文体设施情况汇报会议，要求加快引进高端文体设施，将科学城文化中心项目精心打造成固定馆藏和临时展览相结合的高端、特色博物馆。经积极对接市级部门争取项目，“西方美术馆（暂定名）”已落户光明。针对新项目，我区已成立场馆建设工作指挥部，统筹推进场馆建设等各项工作，建立了各项工作机制；按照2022年3月底前开工、2024年3月底建成倒排工期，制定工期计划表。接下来，我区将按加快推进场馆设计、建设施工等工作，争取2024年投入使用。

　　在“关于加快建设光明留创园的建议”办理中，光明区积极联系代表沟通汇报，并与市各汇办单位共同研究落实代表建议，从支持留学人员创业（产业）园平台建设、提供创新发展环境建设资助、对海归企业及创业人才的政策支持、留创园配套建设、解决人才生活、医疗、子女教育等方面提供支持和便利等方面，将代表建议吸收采纳，取得代表认可。

　　“关于推动社区股份合作公司综合改革的建议”办理中，光明区优化集体经济发展顶层设计，成立了光明区社区股份公司改革与发展工作领导小组，建立社区股份公司综合统筹发展三级协调机制，系统推进社区股份公司发展存在的关键、突出问题。同时，引导和促进社区股份公司改革和转型发展。研究开展社区股份公司股权改革试点工作，深入研究和探索合作股继承、转让、赠与具体路径，分析减持集体股分配方案和阻力问题，为推进股权改革试点工作进行前期谋划。从制度文件、人员培训方面设立机制，探索引进职业经理人，提高社区股份公司管理层的经营管理能力，激发社区股份公司的内生动力，实现公司体系的自我更新，也获得代表满意评价。

　　四、下一步工作计划

　　（一）加强领导，进一步强化建议督办力度。光明区将进一步加强组织领导，落实领导责任制，细化明确办理工作的时间节点、具体安排和具体责任人，及时跟踪督办和通报工作进度，并积极配合扎实做好建议督办工作。同时，适时召开督办座谈会，围绕重点民生问题，结合实际工作深入开展调研，及时向人大代表反馈，认真分析研究并总结，确保建议办理工作效果。

　　（二）创新机制，进一步提升建议办理水平。推动办理机制创新，坚持协商沟通日常化，高度重视与人大代表及汇办单位的沟通联系，及时通报办理进度，积极向代表征求对办理工作的意见和建议。既坚持高效的办理方法，又不断总结办理工作经验，查找分析问题，努力整改提升，探索办理工作新思路，不断提高办理实效。

　　（三）加强培训，构建齐抓共管的工作格局。由各承办单位指定专人负责建议办理，把办理工作列入督查培训内容。通过举办培训班或代岗培训等形式，加强对办理流程和规范的学习，增强办理人员责任意识和工作能力，构建上下齐抓共管人大建议办理工作的格局。同时，结合区人大建议办理系统，通过信息化手段加强办理情况跟踪，促进办理成果转化，推动人大建议办理工作上新台阶。

　　特此报告。

　　深圳市光明区人民政府

　　2021年9月28日