深圳市光明区人民政府关于市政协六届五次会议第20190080号提案答复意见的函

尊敬的尹昌龙委员：

　　《关于“打造特色文化街区”的建议》（第20190080号）收悉，此答复意见可公开。现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　光明区高度重视文化街区建设工作，多次组织实地调研活动，征求相关单位意见建议，目前，已出具特色文化街区建设工作方案，并征求同意，即将成立光明区特色文化街区建设工作领导小组。

　　（一）针对提案“在旧城改造时，将打造特色文化街区放在优先考虑之列”建议，答复如下：

　　光明区目前正在开展大美城中村、大美村落等城中村改造建设工作。在城市更新单元规划审查中，严格依据《深圳市拆除重建类城市更新单元规划编制技术规定》，重点审查城市设计，结合历史文化保护要求，分析历史文化要素、环境景观特色以及规划空间功能，针对公共空间、建筑形态等打造特色街区。例如在光明中心区片区的城市更新项目，要求申报单位结合光明大街沿线风貌整合规划设计，保留原光明中心区岭南风格的骑楼设置，将光明中心区片区打造为具有历史文化印记的街区，推进文化遗产与历史风貌融入城市发展，保护城市肌理和特色风貌。

　　（二）针对提案“在文化创意产业发展扶持方面，将特色文化街区作为扶持的重要门类，加大支持力度”建议，答复如下：

　　为对标光明科学城建设目标，谋划光明区文化体育旅游产业全新发展定位，光明区已着手制定包含宣传、文化、体育、旅游在内的专项资金政策，目前正在进行前期调研。区文化广电旅游体育局将在相关政策制定过程中，结合特色文化街区建设作优化调整。

　　（三）针对提案“积极为特色文化街区项目提供人才配套服务，注重相关专业人才的引进与培养”建议，答复如下：

　　光明区高度重视包括特殊手艺人、非物质文化遗产传承人在内的人才培育与引进工作。

　　1.根据《深圳市人力资源和社会保障局关于印发深圳市人才引进实施办法的通知》（〔2016〕22 号）第三条，市人力资源保障部门负责本市人才引进工作的政策制定，光明区人力资源部门在各自职责范围内具体实施。同时，第四条规定人才引进工作实行统一政策、统一审核标准、统一信息管理。因此，光明区将积极研究特色文化街区项目相关人才的引进配套政策，适时向上级部门请示汇报。

　　2.关于技能人才收徒传承。《深圳市人力资源和社会保障局 深圳市财政委员会关于印发<深圳市高技能人才创新培养计划重点项目实施方案>的通知》（深人社规〔2016〕15号）已出台，通过创建技能大师工作室，搭建高技能人才研修平台，建立高技能人才绝技绝活代际传承机制，推行技能大师带徒制度，培养一批能工巧匠。光明区人力资源部门将会同各街道共同发掘、引进技能大师，支持其申报技能大师工作室，支持其通过带徒制度培养高技能人才。

　　（四）针对提案“城管部门要调整工作思路和工作方法，为特色文化街区创造更好的条件，提供更多的保障措施，让文化街区真正火起来、活起来”建议，答复如下：

　　在城中村综合治理过程中，区城管部门调整工作思路和工作方法，通过城中村综合治理和大美村落建设来挖掘地方特色，为打造特色文化街区创造条件。目前已完成2018年48个村综合治理任务，并通过市城市品质提升行动总指挥部复核验收，成绩在全市名列前茅。2019年48个村及2020年18个村综合治理任务正在建设阶段，各街道大美特色村落正在前期阶段，整体工作正在持续推进。

　　根据光明区特色文化街区建设工作领导小组的分工安排，光明区城管部门将在特色文化街区建设中，结合大美村落、城中村改造等相关工作，进一步提升光明区市容市貌、环境卫生及城市品质，为特色文化街区创造更好的培育条件，提供更多的保障措施。

　　（五）针对提案“旅游部门要将特色文化街区纳入本市旅游线路，着重加强宣传推广”建议，答复如下：

　　特色文化街区是城市经济发展到一定阶段的产物，具备相应的文化要素和产业基础。光明区将充分借鉴“深圳十大特色文化街区”创建经验，推动各街道充分发掘本地传统文化、优势产业和特色资源，通过创新驱动、产业整合、城市活化来建设光明区的特色文化街区。光明区将积极通过各类媒体，以及借助文博会、国际新媒体短片节等平台，加大对特色文化街区的宣传和推介，引导特色文化街区旅游，打造新的文化旅游热点。

　　二、其他

　　（一）办理过程

　　光明区文化广电旅游体育局高度重视文化街区的建设工作，多次组织实地调研活动，与相关单位，街道等保持密切联系，积极成立工作领导小组，明确职责分工。2019年6月26日，区文化广电旅游体育局制定了《光明区特色文化街区建设工作方案》（征求意见稿），召集相关部门征求意见并进行专题讨论。7月2日，光明区区领导听取了特色文化街区建设工作方案汇报。7月26日，光明区文化广电旅游体育局发函征求各单位关于《光明区特色文化街区建设工作方案》的意见，目前已收集完毕。该工作方案即将印发。

　　光明区文化广电旅游体育局已经明确工作安排和时限，下一步由光明区委宣传部、光明区工业和信息化局、市规划和自然资源局光明管理局、光明区城管和综合执法局等做好项目宣传、项目引进、基础设施建设、用地规划、文体设施布局等工作。重点打造首批特色文化街区，推动红满庭红木文化小镇认定3A级旅游景区，协助马田街道推进时间谷特色小镇建设、推动华侨城集团完善迳口村田园综合体规划。

　　光明区将坚持立足区位条件，突出鲜明特色，展示城市文化，因地制宜，宜文则文，宜商则商，明确特定功能区域，以此来展示城市文化特色，传承历史记忆，强化产业支撑，促进产业人文融合，将美丽资源转化为“美丽经济”。

　　（二）办理实效评估类别

　　B 类

　　（三）其他需要说明的问题

　　无。

　　深圳市光明区人民政府

　　2019年8月23日