深圳市光明区人民政府关于市六届人大八次会议第20200561号代表建议答复意见的函

黄翔代表：

　　您提出的“关于发挥中小企业服务机构作用，加快疫情期间政府扶持企业政策传导和落地速度的建议”收悉，现答复如下：

　　针对“在市中小企业服务局的政策协调下，各区政府、新区管委会、合作区管委会切实发挥中小企业服务机构在疫情期间加快政府扶持企业政策传导和落地速度方面的作用，协助中小企业加快复工复产，走出困境”的建议，为全力支持中小企业应对疫情，稳定经济发展，光明区各单位积极协同配合，强化中小企业服务，强化惠企政策宣传，发动社会各方力量，协助企业解决困难，有序推动辖区中小企业复工复产、满产增效。

　　一、统筹制定光明区“15条”和“24条”政策

　　为降低疫情对企业的负面影响，支持企业共渡难关，光明区委区政府先后出台《深圳市光明区关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》（光明区“15条”）和《深圳市光明区关于打赢疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》（光明区“24条”）。

　　二、强化政策宣传，加快信息传导

　　（一）成立政策宣讲服务队

　　光明区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室统筹印发《光明区疫情期间惠企政策宣讲服务队工作方案》，统筹全区力量做好对中央、省、市、区相关惠企政策的汇总研究和宣传落实，确保辖区企业对各类惠企政策应享尽享，成立光明区疫情期间惠企政策宣讲服务队，主要负责汇总研究各级惠企政策及组织开展惠企政策宣讲活动等相关工作。

　　（二）持续开展政策宣讲

　　以政策宣讲服务队为核心力量，联合区政府相关职能部门和街道企业服务人员，持续开展各种形式的政策宣讲解读会。一是开展线上政策解读会。先后举办多场次线上惠企政策解读会，在线解读了光明区金融扶持政策及光明区各大银行金融抗疫产品、《光明区支持科技创新的若干措施》、市和区两级金融贷款贴息政策及操作申报指南等等，为企业解答各种热点问题。二是开展现场政策宣讲会。3月31日，惠企政策宣讲服务队赴玉塘街道田寮社区首次集中开展现场政策宣讲活动，为企业宣讲解读国家、省、市、区在疫情期间出台的惠企政策。三是主动上门送政策。各街道利用社区安监力量，采取一对一上门服务方式，将印发的惠企政策和海报逐一发放给企业。其中，马田街道发放了《复工复产惠企政策指南》10000本及宣传海报5000份；玉塘街道向企业发放了3000余本《新冠肺炎疫情防控期间复工复产惠企政策指南》。四是发布线上惠企“小课堂”。区政策讲师团围绕金融、稳岗就业、建筑工程、税收社保、物业水电气、交通运输等六大类，分主题、有重点的为企业详细解读各级政府出台的各项扶持政策，录制了13场系列政策宣讲“小课堂”，并在光明融媒、区委组织部直播平台等线上平台循环播放，帮助企业详细了解各项扶持政策。

　　（三）借助社会力量，加大政策宣传

　　为进一步加大惠企政策宣传力度，加深惠企政策宣传覆盖面，光明区充分利用各街道商会的桥梁纽带作用，借助其社会影响力，及时传递最新政策措施，做到全覆盖、无死角，全力确保国家、省、市、区各级政策落地见效，增强辖区中小企业应对疫情的信心。

　　三、强化企业服务，协调企业困难

　　（一）为企业送防疫物资，助力企业复工复产

　　为助力打赢复工战“疫”，确保辖区企业疫情防控和复工复产两手抓、两不误。一是光明区各单位积极为企业复工复产筹集防疫物资，确保不让一家企业因物资不到位影响开工、不让一家企业因物资不到位影响生产。其中，区工业和信息化局为辖区企业免费发放了口罩32.86万个，体温枪一批；区科技创新局为辖区企业免费发放了7万个口罩；玉塘街道向辖区千余家企业发放口罩4万余个；新湖街道为辖区企业免费发放口罩5.25万个。二是联合各商会开展企业防疫物资需求调研，并发动商会动员辖区各企业协调国内外力量，订购防护物资，帮助企业解决防疫物资购置难题。如新湖商会会员企业美盈达公司购买了口罩2万个、消毒液2吨；普力达公司购买了测温枪110支、消毒液2吨供辖区企业购买，解决企业燃眉之急。

　　（二）解决企业招工难题，推动企业满员满产

　　一是聚焦复工企业招工难、空闲劳动力就业难问题，光明区人力资源局搭建“就业用工动态对接平台”，拓展劳动力供需双方交流途径。通过各大媒体线上推广，利用社区防控体系线下铺开，发动企业扫码填报用工需求，求职者扫码填报就业意愿，充分收集求职者就业意向和辖区企业用工需求。委托第三方专业服务机构第一时间匹配信息，精准对接劳动力供需双方。截至5月14日，劳动力平台累计有17887人次填报就业意愿，647家企业共发布42699个岗位用工需求，累计促成6288人就业。二是第三方专业机构协助人力资源局携辖区企业赴云南、湖南、河南、贵州等地招工，共帮助辖区企业新招员工近1000人。三是制定了助企满员满产四条，其中介绍新员工奖励政策主要内容为通过激励商会、行业协会、同乡会等社会组织为企业介绍新员工。疫情期间，各类社会组织、企业、个人共为企业推荐9891名新员工。四是聚焦“企业员工返岗难”，为尽快帮助员工返岗复工，委托第三方企业服务机构统计17356名员工返岗乘车需求，并在劳务输出大省和对口帮扶地区利用返程二维码收集乘车需求。对收集的乘车需求信息进行筛选配对，逐一打电话沟通核实，同一上车点超过15人立即安排发车，并安排医务人员、服务专员随车保障，严格落实防疫防控措施。疫情期间，共向11省45市发出专车190辆，协助5274名员工“家门口上车、厂门口下车”，快速安全返深返岗。

　　（三）强化企业金融支持，助力企业发展壮大

　　一是组织开展银企对接会。截至目前，区工业和信息化局共举办了包括联合深圳市创业创新金融服务平台、平安保险公司、中国银行、交通银行、招商银行、民生银行举行的以“光明金融同抗疫，银企对接上直播”为主题的光明首场线上银企对接会；携手深圳市商用液晶显示行业协会举办的“金融暖企政策宣讲会”公益线上直播活动；联合市创业创新金融服务平台举行以“光明招商在行动，金融宣讲防风险”为主题的光明第二场线上对接会；会同深圳市商用液晶显示行业协会举办的“知识产权质押融资宣讲会”公益线上政银企对接活动；5月15日上午举行的外贸企业专场政策宣讲会等5场线上银企对接会，力促银企精准对接，使企业能够及时了解银行的信贷产品、信贷政策、授信条件和投资意向，及时向银行提出贷款申请；同时使银行能够充分了解企业的经营状况，发展方向，信贷需求，从而有针对性的提供信贷服务，制定信贷计划，逐步形成银企合作的长效机制。二是首推企业复工复产保险，印发《光明区企业复工复产保险补贴申请操作指引》，对3月10日前实现全员复工复产且购买企业复工复产保险的企业，按其支付保费的50%给予资金补贴，单家企业补贴累计最高50万元。截至目前并经审核，共有58家企业符合资助条件，区工业和信息化局于5月11日—15日在政务官网进行了公示，正在按程序进行资金拨付。

　　（四）服务企业深入调研，解决企业发展难题

　　充分发挥领导挂点服务企业机制作用，深入开展三级领导挂点服务企业工作，“一对一”开展精细化服务，及时收集、解决和反馈企业问题及诉求，向企业宣传惠企政策，积极有序推动企业复工复产、达产增产。今年，光明区将规下企业首次纳入领导挂点服务企业方案，通过走访调研、座谈交流、现场办公等多种方式深入企业开展政策宣传、融资服务、上规指导为主要内容的专项服务工作，帮助企业协调解决困难，助力企业做大做强，促进辖区小微企业加快上规升级。

　　专此答复。

　　深圳市光明区人民政府

　　2020年6月3日