光明区2019年3月及第一季度安全生产 和防灾减灾形势分析

　　（一）3月份各类安全生产事故累计情况

　　3月份，光明区发生道路交通、工矿商贸、火灾等安全生产事故28起，死亡2人，受伤9人。

　　（二）3月份自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未接到森林火警。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。无造成人员伤亡的灾害

　　二、2019年1-3月各类事故累计情况

　　（一）1-3月安全生产事故情况

　　2019年1-3月共发生道路交通、火灾和工矿商贸及其他等安全生产事故46起，死亡7人，受伤16人。

　　（二）1-3月自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。接到森林火警2起，确认森林火灾1起，总过火面积约220平方，未造成人员伤亡。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。无造成人员伤亡的灾害。

　　三、形势分析

　　进入二季度，各类生产经营活动进入繁忙期，进入汛期降雨增多，气温快速上升，空气湿度加大等多因素叠加，导致各类事故多发。期间又恰逢“五一”、“端午”假期，人流物流车流加剧，各行业领域事故防范难度进一步增大。

　　（一）道路交通安全形势非常严峻。2019年全区1-3月道路交通事故起数上升142%，死亡人数上升67%，受伤人数上升129%，直接经济损失上升974%。四项指标总体上升。

　　（二）高坠事故高发。全市1-3月份高坠事故造成的死亡人数占工矿商贸及其他事故总死亡人数的52%，今年以来光明区发生了1起高坠事故。

　　（三）近期国内外森林火灾事故多发。春季历来是火灾高发的季节，据预测，4月份天气将持续干旱少雨，风干物燥，森林火险等级高，同时“五一”、“端午”假期将至，进山踏青游客增多，要做好森林火灾防控措施。

　　（四）台风暴雨等极端天气进入频发期。1至3月，光明区平均降雨量210毫米，比去年同期偏多59%。据气象部门预测，2019年我市将面临三大风险：一是持续性极端强降水集中风险高；二是强台风影响概率仍大，风雨影响重；三是春季雷雨大风累积风险较大。其中光明区为影响高风险区，加之后期进入“龙舟水”期间，持续性降雨导致生产安全事故和地面塌陷、边坡滑坡等自然灾害的可能性加大，全区三防形势依然严峻。

　　四、对策建议

　　（一）全力压降交通事故。要抓好交安机制建设，抓实各街道的交安站建设，提升交安站管理能力；通过购买服务等方式，解决免费通行高速路与地方道路衔接路段的安全管理问题，在各高速入口处设置交通劝导岗位，严禁电动自行车进入高速公路；加强对学校、幼儿园，以及城中村、游乐场、休闲广场、少年宫、图书馆、购物广场等儿童聚集地带的巡查，加强对儿童及其家长交通安全宣传力度；强化校车、泥头车、客运车辆等重点车辆监管，督促学校、企业定期进行年检，防止车辆高温自燃；进一步推动完善辖区主、次干道、村道的路灯、隔离护栏等交通设置，规范道路通行秩序；进一步推行“戴头盔”等非机动车综合治理工作；加大对涉酒事故的查处力度，查酒驾地点从主干道深入推向支路、次干道、村道。

　　（二）加大森林火灾防控力度。制定并完善森林火灾应急预案，做好灭火队伍力量调配、机具装备、通讯和后勤保障等各项工作，同时加强应急演练，确保火情发生后能快速出击，做到“灭早灭小”；加强森林火灾隐患排查，深入山头地块巡查，确保火源管控与火情巡查工作落实到每一个区域、每一个山头、每一处林地；加大巡查执法力度，取缔各类违法经营易燃易爆物销售点，严厉打击火灾案件，做到发生一宗、立案一宗、侦破一宗。

　　（三）全力做好火灾防控和灭火应急救援各项工作。区消安办要持续开展居民住宅小区、电器和电动自行车，“打通生命通道”和群租房、三合一场所，博物馆和文物建筑，大型商业综合体，安全生产违规操作等六大专项检查整治行动和“回头看”行动，对火灾高风险区域，要继续实行挂牌整治；常态化开展消防知识宣传和灭火逃生自救常识，针对夏季防暑降温，家庭和工厂企业用电猛增，容易引发火灾的特点，分行业、分部门、分对象进行提示类、预警类宣传；加快推进社区微型消防站建设和微型消防站工作人员培训，定期开展消防演练，提高初期火灾处置能力，做到“灭早灭小”。

　　（四）持续开展燃气安全专项整治。住建部门牵头，全面落实“逢送必检”制度，加强安全用气宣传培训，安装使用气瓶二维码身份证，实施燃气企业混改整合，全力推进管道天然气改造普及。市市场监督管理局光明管理局要持续开展燃气灶具及其配件专项检查行动，坚决打击非法销售不合格灶具行为。

　　（五）继续加大危险化学品安全生产专项整治。开展涉及“两重点一重大”的化工和危化品企业安全生产执法检查，向相关企业通报事故情况，组织开展警示教育；进一步健全安全生产责任体系，狠抓企业安全生产主体责任落实，督促企业开展自查自纠，加强危化品生产、储存、经营、使用、运输、处置等各环节的安全监管；加大执法力度，一旦发现存在重大事故隐患，立即依法采取现场处置措施，整改事故隐患，从严从重查处安全生产违法违规行为；持续开展暗查暗访、联合执法、集中执法等行动，防止“回潮”。

　　（六）加强工矿商贸行业安全监管，持续抓好粉尘涉爆、锂电池企业安全隐患排查整治。开展粉尘企业“回头看”，严查粉尘企业私自开工行为，加大对停产整顿、工艺搬迁等粉尘企业的夜间突击检查力度；加强锂电池企业日常巡查监管和专项执法检查力度，紧盯注液、化成、老化、车间及半产品、成品仓库等风险较大场所采取有效管控措施，尤其要督促企业完成化成、分容、老化车间及仓库用实体墙进行分隔到顶，对相关证照不全或在居民区内生产、加工、储存锂电池的企业一律依法予以取缔。

　　（七）持续开展零星、小散工程安全专项整治。重点排查高处作业人员未按要求使用安全带，现场未采用标准化、定型化、工具室防护方式，支模架下层、外脚手架层间、钢结构吊装下层未按规定设置水平兜网等情形，加强高处坠落伤害危险源辨识，完善各项防护措施及管理措施；大力推广使用安全梯、高处作业安全操作平台等先进设备；以购买服务的方式，聘请第三方专业机构监管指导街道城建部门学习专业知识。

　　（八）做好台风暴雨期间应急工作。对全区在建工地、设施工程、病险水库、低洼易涝点、危险边坡、危房老屋、窝棚、地下空间等重点区域开展再检查，做实汛情、旱情和风情变化监测，同时完善应急预案，配齐物资队伍，加强值班值守。

　　（九）严格落实重大风险点、危险源领导挂点制度。各街道各部门负责人要带头落实包干挂点责任制，各行业部门要建立本部门风险点、危险源领导挂点联系制度。

　　（十）紧盯七大挂牌督办安全生产事故隐患。结合近期推行的领导挂点制度，加强跟踪督查，啃下“硬骨头”；同时加大执法力度，严查“散乱污危”企业。