光明区2019年11月及1-11月安全生产 和防灾减灾形势分析

　　一、11月份基本情况

　　（一）安全生产事故情况

　　11月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故21起，死亡4人，受伤7人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。无明显降雨。

　　二、1-11月份基本情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-11月份，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故188起，死亡30人，受伤98人。

　　（二）自然灾害情况。

　　1.森林火灾情况。全区共接到森林火警2起，确认森林火灾1起，总过火面积约220平方，未造成人员伤亡。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。发布暴雨红色预警2次，暴雨橙色预警9次，暴雨黄色预警44次；发布台风蓝色预警2次，白色预警7次；防汛Ⅲ级响应2次、防汛Ⅳ级响应10次，防台风Ⅳ级响应2次；1-11月光明区平均降雨量1977.2毫米。

　　三、1-11月形势分析

　　（一）1-11月道路交通安全形势有所好转，死亡人数同比下降，但形势依然严峻。1-11月份交通领域事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失呈“三升一降”：事故起数增加1起；死亡人数减少6人；受伤人数增加30人，上升44.12%；直接经济损失增加5.46万元，上升33.56%。4月发生了1起较大以上事故。

　　（二）消防安全形势稳定。1-11月火灾事故起数61起，同比下降50%；无人员伤亡。

　　（三）工矿商贸及其他类事故频发。工矿商贸及其他类事故共发生15起，其中3起高坠事故，3起起重伤害事故，2起触电事故，2起物体打击事故。

　　（四）森林防火形势严峻。9-11月，已发布2次森林火险黄色预警信号，11月6日升级为森林火险橙色预警信号，截至11月30日仍未解除，且11月份光明区无明显降雨，森林火灾易发。

　　（五）岁末年初历来是各类事故的易发期，高发期。居民用火用电用气频繁，道路运输更趋繁忙密集，建筑施工、水务工程、工矿商贸等生产经营企业进入赶工期、冲刺阶段，又逢圣诞、元旦、春节，各类因素交织叠加，发生火灾、道路交通、建筑施工、工矿商贸等安全生产事故的风险进一步加大。

　　四、对策措施

　　（一）深狠抓年底各类施工安全防范工作。立即部署地铁施工、建筑施工、水务工程施工等防塌陷专项工作，督促施工单位落实“防塌陷九条措施”，加强监测预警；针对年底各类工地催进度、赶工期的现象，切实加大对治水、地铁、道路等基础设施建设工地等安全隐患的排查和整治，督促企业建立最严格的安全生产责任制度；持续落实在建工程安全管控机制，针对地铁施工等市管工程，积极与市级部门协调，健全协同监管工作机制，加大对市管建筑工地的督促和检查频次；加强拆除工程的安全监管，积极配合新湖和凤凰街道办，对土地整备相关拆除工程提供必要的技术指导和服务加强建设工地前期、主体施工及收尾阶段全流程监管，对涉及危大工程及可能存在抢工期的重点工地严格落实“十查十停”硬措施，提高备案和执法率，强化技术指导服务；将建设项目前期勘察、收尾作业，临时设施搭建、拆除等过程纳入重点管控，实现全过程、全流程安全监管，加强企业内部安全管理；深入做好小散工程和零星作业领域安全监管，强化施工现场安全管理，严防高坠、起重伤害、物体打击等安全事故发生；做好大型商业综合体等人员密集场所天花吊顶等既有建筑附属设施安全隐患排查整治行动。

　　（二）加强道路交通安全防控工作。重点整治电动自行车和摩托车非法营运、超载、酒驾醉驾、逆行、闯红灯、占道行驶等严重交通违法行为,开展超标电动自行车源头治理工作；开展“两客一危”、货车、校车、泥头车、出租车等重点车辆的违法行为整治，严厉打击超速、超员、超载及疲劳驾驶等违法行为；持续开展整治道路旅客运输市场专项行动，严查客运车辆非法营运、站外揽客、不按规定路线行驶等违法行为；加强龙大、南光高速路段隐患排查和治理、交通违法整治等工作，并完善监控、诱导屏、测速设备等科技设施；针对环卫工人、学生开展安全培训、警示教育等，建立交通违法惩处机制；重点梳理今年以来的交通事故，分类制作成视频宣传警示片，并广泛在重点路口进行播放。

　　（三）高度重视，加强火灾防控工作。深化开展电动自行车违规停放和违规充电、“三小场所”违规住人“清剿行动”；推动出租屋、三小场所等重点区域安装燃气泄漏报警器、漏电保护开关，督促燃气公司严格落实“逢送必检”制度，针对存在的问题及时提出指导意见；进一步加快重点场所的电动自行车充电基础设施建设；加强新能源汽车充电行业安全监管；加大对易燃易爆场所及人员密集场所等重点区域火灾隐患排查整治力度，深化大型商业综合体安全整治；强力推进电气火灾防范整治专项行动；对各街道消巡员加强指导；根据季节特点和灾害规律，预判可能发生的各类险情灾情，加强值班值守和指挥调度，时刻保持应急状态，要加强高风险区域前置备勤，强化第一出动力量调派。

　　（四）持续抓好危险化学品、粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涂层烘干等专项整治工作。持续开展危险品安全专项整治行动，对辖区内危险化学品生产、经营、使用企业及化工、区药企业开展排查及整治，督促企业落实主体责任及实现本质化安全；突出抓好岁末年初烟花爆竹安全专项整治工作，严厉打击生产、经营、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹等违法违规行为；全面开展工贸行业易燃易爆粉尘专项整治行动，及时开展“回头看”；组织聘请的各专项服务机构，深入粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涂层烘干等高危企业开展“一对一”专项培训和隐患排查治理工作；加强对企业现场安全管理情况的执法检查力度，推动工贸企业安全生产工作规范化、科学化。

　　（五）做好秋冬季森林防火工作。集中人力、精力对重点区域进行“拉网式”排查，对所有的隐患进行登记造册，并制定整改措施，明确责任人和整改时限，切实把森林火灾隐患消灭在萌芽状态；多形式全方位开展森林防火宣传，让森林防火宣传教育活动进学校、进社区、进林区，提高防火灭火知识宣传覆盖率；加强森林防火专业队伍建设，强化应急演练，及时补充森林防火物资，定期对扑火机具和相关设备作检修维护。