光明区2020年4月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、4月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　4月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故17起，死亡2人,受伤3人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。光明区4月份平均雨量93.7毫米，未发布汛旱风有关预警。

　　二、1-4月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-4月，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故34起，死亡5人，受伤10人。

　　（二）自然灾害情况。

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。未发布汛旱风有关预警；2020年1-4月光明区平均降雨量232.2毫米，比去年同期（469.4毫米）偏少51%，比近5年同期（365.2毫米）偏少36%。

　　三、形势分析

　　（一）道路交通安全形势平稳。1-4月交通领域事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比四下降：事故起数下降84.13%；死亡人数下降66.67%；受伤人数下降77.78%；直接经济损失下降91.13%。

　　（二）火灾事故反弹，电气火灾高发。1-4月发生火灾事故起数22起，同比上升4.76%，无人员伤亡。

　　（三）高坠事故高发。1-4月份，工矿商贸及其他领域发生2起事故，造成2人死亡，事故原因均为高处坠落。

　　（四）强对流空气高发，会造成局部强降雨。据气象部门预计，5月将有3个降水频密时段，大致在中旬前期、中旬后期至中旬末和下旬后期，雨量可达（局部）暴雨量级，部分时间雨势较大，并可能伴有雷暴、大风。

　　四、对策措施

　　（一）加强道路交通安全监管。推动重点车辆整治，泥头车、搅拌车加装科技防护设备；建立电动自行车长效管理机制，持续推动开展电动自行车信息化备案试点，全面提升电动车信息化管理水平，强力推进电动自行车产品质量安全专项整治工作，开展电动自行车及车用蓄电池、充电器等相关产品质量监督抽查和安全督导检查；重点整治超载、超限、超速、疲劳驾驶等违法行为，严管严查货车通行秩序，确保货车一亮二清三不超，严厉查处酒驾毒驾醉驾、非法挂靠、站外揽客、故意屏蔽监控信号等违法违规行为；加强校园、社区周边道路的秩序管控，广泛发动义工力量提前组织“家校警”护航队，开展校车安全大检查；重点围绕高速公路、国道省道及市政道路等事故多发路段和急弯陡坡、临水临崖等危险路段周边交通隐患排查建档与跟踪治理。

　　（二）深刻吸取龙华区“5·4”电动自行车棚火灾和凤凰街道“4·28”电动小轿车火灾事故教训，做好消防安全工作。加强住宅区停车场及其他物业管理区域内、公园停车场内、道路范围内和交通场站内、社会停车场内新能源汽车充电设施的安全监督管理，加强新能源汽车充电行业安全生产监督管理，针对夏季高温汽车自燃频发的特点，全面落实辖区各类运输企业运输车辆安全状况检测工作，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故，同时在社区小区、工厂企业广泛宣传，提高居民、企业安全意识；进一步落实煤气“逢送必检”制度，加强安全用气宣传培训，安装使用气瓶二维码身份证，实施燃气企业混改整合，全力推进管道天然气改造普及；牵头开展燃气灶具、燃气灶具及其配件专项检查行动，针对“三小场所”具体情况推广“五合一”系统；深入开展消防安全大检查，集中整治电动车违规充电、“三合一”违规住人、电气线路老化、消防通道堵塞、违规使用燃气等突出火灾隐患，指导企业开展消防培训演练、消防设施检测、火灾隐患排查。

　　（三）深刻吸取光明区“4·17”“4.23”高坠事故教训，加强建筑施工领域安全监管，遏制事故高发频发态势。针对临边、洞口作业，脚手架作业，各类登高作业、平台搭设、交叉作业与安全网搭设等各种可能面临的高坠风险，制定相应预防高处坠落的安全设施、作业行为的管理标准，督促施工项目主体单位高处作业安全防护措施采用标准化、工具化防护设施；督促指导施工企业加强高温作业劳动保护，合理安排或调整高温天气作业时间，特别是要严格控制高处作业、各类起重设备操作、脚手架搭设、模板支撑、深基坑开挖、建筑物拆除、有限空间等危险作业时长，切实做好防暑防疲劳工作；持续推进小散工程“备案+培训服务+巡查+整治执法”的安全监管模式；做好地面坍塌巡查检测和群测群防工作。

　　（四）加强极端天气条件危险化学品安全生产工作。严格把关危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃环节，督促危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置企业加强安全生产管理，严格落实应对极端天气的安全防范措施，在台风、暴雨等极端天气下，停止遇湿自燃或易燃的化学品运输和装卸，停止一切动火、进入受限空间等特殊作业，加强危化企业夏季防高温、防台风、防洪涝、防雷电、防触电等安全宣传培训，提高从业人员安全防范意识，提升企业安全生产管理规范化、科学化水平。

　　（五）加强粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涂层烘干等企业的监管工作。持续开展粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涂层烘干、高温熔融、工业园区等重点行业领域专项整治，加强粉尘涉爆企业“回头看”突击检查；分类分级规范执法行为，完善执法程序，创新执法方式，变执法为服务；继续加大防触电、防高坠和防机械伤害等专项整治工作，对专项整治中发现的违法行为，严格落实“五个一律”执法措施；指导督促街道把标准化建设与日常监管监察、隐患专项整治、季度通报紧密结合起来，加大对重点企业的安全生产巡查和执法力度，倒逼企业推进安全生产标准化工作。

　　（六）全力以赴抓好防风防汛防台工作。针对汛期洪涝、地质灾害、台风多发频发且叠加疫情影响的态势，加强灾害监测预警预报工作,根据气象条件，分析研判灾害影响程度，提前部署针对性防御措施；突出对区水库山塘、河道堤防、易涝积水路段、危险边坡、挡墙围墙、削坡建房、危旧房屋、在建工地、临时构筑物等的隐患排查整治工作，确保“龙舟水”来临前各项安全措施落实落到位；进一步摸清塔吊风险底数，建立健全防控清单，为有关单位做好人员转移、抢险救灾工作提供数据基础，针对不同塔吊实际情况，专门制定台风应急处置方案，预判塔吊倾覆影响区域，提前进行人员转移和交通管制；同时将塔吊防台风规程简本发放给各施工单位管理人员、操作人员，对在建工地负责人、塔吊施工作业人员开展有针对性的防台风培训，增强企业员工安全风险意识。加强防汛应急物资储备力度，修订完善部门方案和应急预案，强化演练，要落实值班备勤和应急队伍，加强巡查防守和险情抢护处置工作，做好深圳市第12个全国防灾减灾日宣传工作。

　　（七）深刻吸取四川凉山“3·30”“5·7”火灾事故教训，从严从实从细抓好当前森林防灭火工作。持续推进森林防灭火科技化建设，进一步摸清山情林情，找准火灾的重点区域和关键隐患部位，加快森林防灭火远红外视频监控系统建设，实行林区科技化、信息化管理；加强日常督导检查，做好防火巡护、火源管理、防火设施建设督导检查，做好公园和绿道森林火灾防范和初期火灾处置工作；充分保障扑火与个人防护装备配备，及时更新老旧落后设备；加强值班备勤，要严格执行24小时领导带班和值班制度，加强信息收集和报送工作，严禁迟报漏报行为发生；充分运用电视、广播、电子显示屏、网络、微信等现代化媒介，宣传防火知识和《广东省森林防火条例》等相关规定，重点加强老人、小孩和特殊人群的宣传和监管。