光明区2020年5月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、5月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　5月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故20起，死亡2人，受伤6人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。光明区5月份平均雨量206.3毫米，发布了9次暴雨黄色预警，启动了1次防汛IV应急响应。

　　二、1-5月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-5月，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故74起，死亡7人，受伤16人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。共发布9次暴雨黄色预警，启动1次防汛IV应急响应；2020年1-5月光明区平均降雨量438.6毫米。

　　三、形势分析

　　（一）道路交通安全形势平稳。1-5月交通领域事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比四下降：事故起数下降75.71%；死亡人数下降60%；受伤人数下降68.63%；直接经济损失下降86.10%。

　　（二）电气火灾高发，电动车电池自燃事故明显增多。1-5月发生火灾事故起数54起，同比下降16.92%，无人员伤亡。电气火灾占53.70%；自燃占20.37%。

　　（三）高坠事故高发。1-5月份，工矿商贸及其他领域发生3起事故，造成3人死亡。高坠事故占比66.67%。

　　（四）进入龙舟水集中期，暴雨天气频繁。5月下旬至6月中旬为龙舟水集中期，降水频密，强度强、雨量大、持续时间长、影响范围广，常伴强对流天气，天气炎热，6月上旬前期、上旬后期和中旬前期，雨量可达（局部）暴雨以上量级，并伴有雷暴、大风等强对流天气，且6月中旬末多雷雨天气。

　　四、对策措施

　　（一）加强道路交通安全管理。加强泥头车、搅拌车、“两客一危”等重点车辆违法整治力度，强化重点交通运输企业员工的安全宣传教育。加强路政执法，坚决打击超范围经营、无证经营等违法行为，严肃查处超速、超载、疲劳驾驶、酒驾、醉驾等各类交通违法行为。加大对占道施工隐患的排查整治力度，对违规占道施工单位严格查处。对我区机非混行严重路段进行梳理，对符合机非分离设置条件的路段及时整治，要全面排查整治光明区各类道路交通设施隐患，完善道路警示标识。继续推动电动自行车信息化备案工作，实施电动自行车实名制登记管理；重点整治电动车非法营运、超载、酒驾醉驾、逆行、闯红灯、占道行驶等严重交通违法行为；指导各街道推动各社区交通卡口对居民群众进行戴头盔和电动车上牌同步宣传劝导。针对夏季高温汽车容易自燃的特点，全面落实辖区各类运输企业车辆安全状况检测工作。加强校园、社区周边的秩序管控，加强校车安全检查，做好学生返校、市民返工的交通安全保障工作。

　　（二）加强夏季火灾防控工作。加大对居民小区、“三小”场所、出租屋、集体宿舍等场所的排查整治，对“三合一”违规住人、电气线路老化、消防通道堵塞、违规使用燃气等突出火灾隐患开展集中整治。严格落实城中村消防安全综合治理的消防安全“敲门”行动、规范出租屋管理、“路改”、“水改”、“电改”、“气改”等“11项”措施。组织本行业领域单位如大型商业综合体、养老机构、学校、医院、高层公共建筑、地下空间等重点场所开展消防安全标准化管理，集中开展排查整治，建立完善行业系统消防安全管理规定。对恢复营业的商场超市、宾馆饭店、餐饮、歌舞娱乐、文化旅游等消费场所进行消防设施检测、火灾隐患排查，指导企业开展消防培训演练。加大消防安全宣传教育力度，组织社区网格力量对各类场所消防控制室进行提醒，入楼入户发放宣传单，张贴防火宣传海报，采取多种形式进行消防安全宣传。督促指导物业服务企业依法依规履行消防安全管理责任，要持续开展燃气领域安全隐患排查整治专项行动，全面落实“逢送必检”等五项举措。持续开展电动自行车消防安全综合整治，督促指导各街道基层网格员加强城中村、出租屋、三小场所电动自行车巡查排查，遏制电动自行车违规进楼入户和飞线充电等违规行为。

　　（三）加强建筑施工领域安全监管，严防高坠事故发生。切实提升建筑施工领域安全监管工作效能，督促建筑施工企业制定高处作业安全技术措施方案，对安全防护措施进行详细的检查、验收，对作业人员做好安全技术交底和安全培训，悬挂各类安全警示标志，做好临边与洞口作业、攀登与悬空作业、脚手架作业、平台搭设、交叉作业与安全网搭设等高处作业的安全防护工作，全面推广使用安全梯、高处作业安全操作平台、安全带、安全帽、安全网等防护工具和用品。要按照《光明区小散工程和零星作业安全生产纳管实施细则》要求，确保小散工程“备案、纳管、监管、执法”全链条纳管，采取实质性执法手段查处小散工程安全生产违法行为。督促指导施工企业加强高温作业劳动保护，合理安排或调整高温天气作业时间，特别是要严格控制高处作业、各类起重设备操作、脚手架搭设、模板支撑、深基坑开挖、建筑物拆除、有限空间等危险作业时长，切实做好防暑防疲劳工作。加强交叉作业安全管理，全面排查交叉作业安全隐患。

　　（四）加强工矿商贸企业的安全监管。督促企业严格落实以下涉电作业“四个必须”：必须持证上岗；停电后必须进行验电；必须加强作业过程中的监督监护；必须使用合格的绝缘安全用具和防护用品，严禁无证作业、违规作业。加强粉尘涉爆、涂层烘干、高温熔融、洁净厂房、涉氨制冷、工业园区等重点行业领域专项整治，加强粉尘涉爆企业“回头看”突击检查。开展锂电池企业全覆盖安全生产专项检查，重点加强锂电池半成品、成品仓库的安全隐患排查力度。继续加大防触电和防机械伤害等专项整治工作，对专项整治中发现的违法行为，严格落实“五个一律”执法措施。

　　（五）加强危险化学品监管工作。督促危险化学品企业严格落实主要负责人履行安全生产职职责的要求，严格落实危化品企业安全生产管理八条要求，严格落实“四令三制”等制度规定。督促使用危险化学品的工贸企业对照储存、使用场所管理指引和分装作业等使用环节管理指引，开展自查自纠。各相关部门在摸排分级的基础上，强化对企业危化品储存、使用的监管，督促、指导企业消除风险隐患。加强企业夏季防高温、防洪涝、防雷电等安全宣传培训。督促企业切实做好汛期值班值守工作、风险点隐患排查工作、应急准备和安全防范工作。

　　（六）从严从实从细抓好当前森林防灭火工作。对重要时段、重点部位的野外火源管理和护林员到岗到位情况的监督检查。组织开展森林消防队伍培训和应急演练，及时维护保养和更新森林消防扑救物资。组织森林防火宣传进单位、进社区、进企业、进学校、进家庭。

　　（七）全力做好龙舟水期间防风防汛防台工作。密切关注极端天气动态，监视雨情水情发展变化，及时发布预警信息和安全提示。加强值班值守，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保一旦发生事故能够及时、准确报告事故信息，能够第一时间启动应急响应，有力、有序、有效处置事故。加强对地下构筑物、地下停车场、下沉式立交桥、易涝点等重点区域的防范盯守；抓紧检修排涝设备、疏浚排水管网。加大对危险边坡巡查排查，强化地质灾害防范工作。加强垃圾填埋场安全隐患的排查管控和雨水篦子的清理工作。做好抢救遇险人员，转移和疏散被困群众，处置暴雨引发的次生灾害的各项准备。紧盯龙舟水后地质灾害、地面坍塌风险，加强河道上盖物业、边坡、挡墙、围墙、河道施工安全隐患排查治理，加固防护措施。