光明区2020年6月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、6月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　6月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故19起，死亡3人，受伤4人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。6月份平均雨量154.8毫米，发布了4次暴雨黄色预警，1次台风蓝色预警，启动了1次防汛IV应急响应、1次防台风IV应急响应。

　　二、1-6月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-6月，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故93起，死亡9人，受伤21人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。共发布13次暴雨黄色预警，1次台风蓝色预警，1次防汛IV应急响应，1次防台风IV应急响应；2020年1-6月光明区平均降雨量612.5毫米。

　　三、形势分析

　　（一）道路交通安全形势平稳。1-6月交通领域事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比四下降：事故起数下降69.74%；死亡人数下降54.55%；受伤人数下降62.5%；直接经济损失下降84.99%。

　　（二）电气火灾高发，交通工具自燃事故较多。1-6月发生火灾事故起数66起，同比下降14.29%，无人员伤亡。以电气火灾为主，占54.55%；自4月以来，交通工具自燃事故每月发生3起，占4-6月份火灾事故23.68%。

　　（三）建筑领域事故较多。1-6月份，工矿商贸及其他领域发生4起事故，造成4人死亡。同比事故起数减少1起，下降20%；死亡人数减少1人，下降20%。建筑领域事故占75%。

　　（四）进入台风多发季节和主汛期，台风暴雨天气频繁。预计7月全市平均累计雨量300-350毫米；降水前少后多，有2次强降水过程，分别出现在中旬末至下旬前期和下旬后期，雨量可达暴雨以上量级；此外上旬前期和中旬中期雷阵雨多发，部分时间雨势较大。下旬可能有1个台风给我市带来风雨影响，较大可能出现在月底。

　　四、对策措施

　　（一）加强道路交通安全管理。强化“两客一危”、泥头车、出租车、六轴车、改装车等重点车辆安全管控，严厉打击酒驾醉驾、超载、超速、疲劳驾驶、故意关闭动态监控系统等违法违规行为；要持续推进“禁摩限电”工作，加大电动车涉酒驾驶行为的查处力度，加强对骑乘电动自行车超载、闯红灯、不戴安全头盔等违法违规行为的查处。完善道路慢行系统，完善非机动车道引导标识，持续推进“机非分离”和非机动车道交通设施隐患整治提升工作。督促占道施工单位落实交通疏解方案，定期排查和治理施工现场道路交通安全隐患，重点查处“未批先干”、不设围档、不建防护、不立警示、私开路口、中断行人和非机动车道等违规占道施工突出问题。有序有效开展电动车信息化备案试点工作，实施电动自行车实名制登记管理。持续加强骑乘电动车安全宣传教育工作，督促各行业企业加强交通安全警示教育，引导员工养成遵规守法的习惯。

　　（二）加强夏季火灾防控工作。重点检查居民小区电动自行车违规充电、非法储存易燃易爆物品等违法违规行为；督促指导物业服务企业建设和维护管理物业小区电动自行车集中停放场所和充电设施。全面落实“逢送必检”等五项措施，指导涉管道燃气和瓶装燃气类的餐饮门店安全用气。对大型商业综合体、养老机构、学校、医院、高层公共建筑、地下空间等重点场所集中开展排查整治。以涉及易燃易爆物品的“三小场所”、涉及危险作业的“三小场所”、人员相对密集的小娱乐场所、出租屋为重点检查对象，重点排查整治“三小场所”违规住人、防火分隔、安全出口或疏散通道不满足消防要求、违规用火用电用油用气、违规储存使用和处置危化品、出租屋电动车违规充电、违规停放等常见多发、危险性大的火灾隐患。针对夏季高温汽车容易自燃的特点，全面落实辖区各类运输企业、汽车维修企业、运输车辆安全状况检测工作，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。

　　（三）加强建筑施工领域安全监管。持续开展防高坠专项整治行动，督促企业加强高处作业安全教育培训，对安全防护措施进行详细的检查、验收，悬挂各类安全警示标识，采用标准化、工具化防护设施；针对临边、洞口作业，脚手架作业，各类登高作业、平台搭设、交叉作业与安全网搭设等各种可能面临的高坠风险，制定相应预防高处坠落的安全设施、作业行为的管理标准。加强小散工程的安全监管，重点加强对未按规定备案纳管、不重视作业现场安全管理、不规范佩戴使用劳动防护用品、安全防护措施缺失、现场安全管理无序等突出隐患问题的集中整治。

　　（四）加强工矿商贸企业的安全监管。针对夏季触电事故多发情况，对全区所有企业开展漏电保护开关专项检查，严格监督相关生产经营单位认真履行安全生产主体责任，建立健全用电设备运行安全管理制度和用电作业操作规程，督促落实一箱一闸、一机一闸的漏电保护开关措施。加强导线绝缘破损、设备漏电、未安装漏电保护装置和漏电保护装置有效性的检查力度，为安全巡查人员配置便携式漏电测试仪器，发现导线绝缘破损、设备漏电或未安装漏电保护装置的应立即断电或查封；同时配置专业电力监察人员加强对已安装漏电保护装置电流、质量、接线、有效性、动作灵敏性的检查。加强有限空间作业风险管控工作，督促企业严格执行有限空间作业安全审批制度，重点突出抓好企业停产、复产、清淤、清污、检维修期间等有限空间作业环节审批监控，坚决执行有限空间作业“七不”措施。积极开展“安全生产月”活动，加大对有限空间作业事故警示和宣传培训力度，采取多种形式普及有限空间作业安全常识和科学施救知识，督促企业加强员工三级安全教育培训，制定完善有限空间作业生产安全事故应急预案，定期开展有限空间应急救援专项演练。

　　（五）全面加强危险化学品道路运输安全管理。全面摸排危险货物道路运输风险隐患点，建立健全各类危险货物道路运输企业车辆信息台帐，加大危运企业、危运站场、配套停车场、危运从业人员的日常监管和监督执法力度，加强对指定路线经过光明的危险货物道路运输车辆安全监管执法，建立安全隐患排查和安全预防控制体系。进一步加强危险货物运输车辆的路面执法，加强对危运车辆的技术检审、驾驶人和押运员资质和行驶路线执法检查，严厉打击道路危险货物运输违法行为，特别是加大对外地出入光明区运输车辆的执法检查频次。加大对危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车等重点车辆规范化安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置、智能视频监控报警装置的检查力度，对落实强制安全措施不力的企业要进行严肃处理。组织全区危险化学品生产经营和使用企业开展危险化学品安全自查，开展危险化学品安全知识宣传展览活动和事故警示教育，强化对使用危险化学品的工贸企业、科研机构、建筑工地、农贸市场、三小场所、室验室、学校、医院的安全执法检查和监管力度，强化对危险废弃物运输处置的执法检查和监管力度，督促相关单位严格落实企业安全主体责任。

　　（六）全力做好夏季汛期和台风季期间安全防范工作。密切关注灾害天气动态，及时发布预警信息和安全提示，提前部署针对性防御措施。加强值班值守、物资储备和应急演练，严格落实汛期关键岗位24小时值守和领导带班机制。强化风险隐患巡查排查，及时转移涉险人员，加强次生灾害防范工作，切实做到雨前排查、雨中巡查和雨后核查。降雨期间加强对城市低洼、临河地段和老旧房屋以及复杂地质区域的风险监测，前置移动强排设备，发现险情及时采取警戒措施。加强对水库、山塘、河道堤防等水利工程的安全隐患排查，强化城市河道、暗渠的清淤作业安全管理，确保强降雨期间能够及时撤人。加大对危险边坡巡查排查，强化地质灾害防范工作。加强对削坡建房、危旧房、在建工地、厂房工棚、临时构筑物等重点部位的查险除险工作，做好公路、水路建设工程的安全防范工作。做好抢救遇险人员，转移和疏散被困群众，处置暴雨引发的次生灾害的各项准备，落实好防台抗洪工地人员转移安置管理工作。