光明区2020年9月安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、9月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　9月份，光明区发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类安全生产事故18起，死亡0人，受伤7人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。9月份平均雨量332.5毫米，发布了14次暴雨黄色预警，2次暴雨橙色预警，启动了2次防汛“Ⅳ级”响应；发布了1次台风白色预警。

　　二、1-9月安全生产事故及自然灾害情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1-9月，全区共发生道路交通、火灾、工矿商贸及其他类事故148起，死亡12人，受伤70人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。发布了4次暴雨橙色预警，37次黄色暴雨预警，启动了6次防汛Ⅳ级响应；发布了1次台风黄色预警，2次台风蓝色预警，4次台风白色预警，启动了1次防台风“Ⅲ级”响应，2次防台风“Ⅳ级”响应。2020年1-9月光明区平均降雨量1281.6毫米。

　　三、形势分析

　　（一）1-9月道路交通安全形势总体平稳。1-9月交通领域事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比四下降：事故起数下降52.88%；死亡人数下降57.14%；受伤人数下降21.84%；直接经济损失下降48.92%。

　　（二）消防安全形势总体平稳，电气火灾、交通工具火灾事故较多。1-9月发生火灾事故起数92起，同比下降20%，无人员伤亡。电气火灾49宗，占53.26%。交通工具21宗，占22.83%。

　　（三）工矿商贸及其他领域总体形势平稳。1-9月份，工矿商贸及其他领域发生7起事故，造成6人死亡,2人受伤。同比事故起数减少3起，下降30%；死亡人数减少4人，下降40%。

　　（四）防汛防台风、森林防火形势严峻复杂。10月中旬至11月上旬降水偏多，10月13日至10月14日受南海热带气旋外围和冷空气共同影响，有暴雨，局部大暴雨，沿海、高地和海区阵风8-9级；此外，10月下旬初、月底和11月上旬中期有3股冷空气影响，伴有阵雨或分散阵雨，沿海和海区有7级左右偏北阵风。天气渐趋干燥，森林火险风险高，须加大力度排查森林火灾隐患，加强森林防火宣传。

　　四、对策措施

　　（一）加强道路交通安全管控。一是强化事故警示作用，针对吉林松原“10·4”重大事故开展道路运输企业警示教育，提高企业负责人、从业人员道路交通安全防范意识。二是强化警种联勤、部门联动，紧盯重点区域、重点道路、重点时段，全面加强对酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运等严重交通违法行为查处和打击力度；每周开展联合执法，严厉打击泥头车疲劳驾驶、超速超载等违法行为。三是加强占道施工工地巡查检查，督促施工单位完善防护围挡、警示标识等安全防护设施。四是持续开展电动车专项整治，联合各社区卡口，加强安全出行劝导，严禁三人及以上骑乘三轮电动车、驾驶摩托车、驾驶电动车不佩戴头盔等行为，加强电动车“戴头盔”“靠右走”的交通安全宣传。

　　（二）加大火灾、燃气事故防控力度。一是对景点景区进行一轮全覆盖检查，重点检查消防设施设备是否完好，特种设备是否存在安全隐患，重点对使用彩钢板等易燃材料装修的景区景点进行隐患排查，督促景点景区落实隐患整改。二是森做好秋冬季森林防火工作，加密山林巡逻频次，严管火源，加强日常训练和应急演练，做好组织指挥、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作，开展森林防火法律法规、野外火源管理规定、科学安全扑救常识等宣传教育，提升市民森林防灭火的法制观念和责任意识。三是持续开展三小场所、村民自建房消防全隐患集中整治行动，重点针对“三小”场所违规住人、电动自行车违规进楼入户、消防通道堵塞等现象进行排查整治，加大居民、租户用电用气安全宣传力度。四是进一步推进住宅及出租屋燃气入户工作，督促三小场所、出租屋业主落实燃气隐患排查治理，严禁使用不合格燃气灶具；针对燃气隐患久而未改的出租屋，各街道会同区执法部门采取多种手段限制其出租、居住。

　　（三）加强建筑施工领域安全监管。一是开展全区建筑施工全领域安全隐患大排查大整治行动，排查台风、暴雨等极端天气下的安全隐患，重点加强对塔吊、龙门吊、基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑、起重机械安装及拆卸等易发生群死群伤的危大工程安全监管。组织全区市管、区管等工程建设单位的工人全面开展一次安全教育集中培训。二是进一步督促建设、施工、监理等单位严格落实主体责任，加强企业内部安全管理，建立健全现场安全管理制度、作业人员安全教育培训制度、应急管理制度和安全操作规程，严禁违法转分包、违章指挥作业、强令冒险作业、赶工期违规施工等行为。三是加强小散工程安全监管，抽取不少于10%的小散工程进行执法检查，并开展全覆盖的巡查，对不符合安全要求的一律控停，加大对违法建筑小散工程的查处力度。

　　（四）加强工矿商贸企业的安全监管。一是加强涉爆粉尘、涉氨制冷、锂电池、高温熔融等企业的监督执法力度，重点检查粉尘企业除尘系统、消防设施、员工劳动防护用品佩戴情况,涉氨制冷企业压力容器与压力管道运行情况，锂电池生产企业仓库区域24小时视频监控巡查制度落实情况、锂电池是否在车间通道违规存放、安全通道是否畅通，高温熔融企业熔融炉、起吊设备有无破损，以及特种设备管理人员和操作人员持证上岗情况。二是开展有限空间作业安全生产大检查，督促作业单位严格执行有限空间作业“七不准”要求。三是要严防工业企业设备设施因天气干燥产生静电而引发事故，督促企业建立健全用电设备运行安全管理制度和用电作业操作规程，落实一箱一闸、一机一闸的漏电保护开关措施和防静电措施。

　　（五）严格落实“一线三排”工作机制，全面加强危险化学品监管。一是督促各企业严格落实“四令三制”、动火作业“三个一律”、有限空间作业“七个不准”。二是对硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺危险化学品企业进行全覆盖检查，对照检查表上的检查要点认真抓好排查治理。对危险化学品重大危险源企业进行全覆盖检查督导，建立问题隐患和整改措施清单，落实措施闭环管理。督导危险化学品企业做好重大危险源的安全监管，督促各化工园区、重点化工企业组织员工开展岗位防灭火现场处置演练和大型应急救援实战演练，提升员工初期火灾扑救能力和应急队伍事故应急处置能力。三是进一步加强危险货物运输车辆的路面监管，加大对外地出入光明区运输车辆的执法检查频次，加强对危运车辆的技术检审、驾驶人和押运员资质、押运货物、行驶路线执法检查。