深圳市民政局办公室关于深刻吸取近期安全事故教训切实做好今冬明春安全防范工作的通知

各区民政局，大鹏新区、深汕特别合作区统战和社会建设局，局机关各处室、社管局，直属各单位：

　　为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神及中央、省、市领导指示批示精神，深刻吸取山西省吕梁市“11·16”重大火灾事故、河南省南阳市“1·19”重大火灾事故、江西省新余市渝水区“1·24”特别重大火灾事故和云南省昭通市镇雄县“1·22”山体滑坡灾害教训，有效防范和遏制类似事故发生，现就进一步做好全市民政系统今冬明春安全防范工作通知如下。

　　一、压实责任，坚决扛好安全监管职责。各部门、各单位要严格落实“三管三必须”的要求，做到常调度、常分析、常督导、常报告。主要负责同志要切实履行好第一责任，按照市领导部署，根据《深圳市民政局办公室关于进一步加强岁末年初民政领域安全防范工作的紧急通知》要求，带头研究安全工作短板漏洞，带头开展安全生产大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，采取过硬措施，靶向发力，压紧压实民政服务机构（场所）主体责任，做到隐患见底、措施到底、整改彻底，切实守好安全生产底线红线。市局将于春节后开展专题调研，相关安排另行通知。

　　二、迅速行动，全面开展隐患排查整治。各部门、各单位要主动联合消防、住建、市场监管等部门，于春节前完成一轮养老、儿童、救助、殡葬、婚登等重点民政服务机构（场所）全覆盖督导检查，重点检查消防设施设备和特种设备是否定期维护保养；疏散通道、安全出口和疏散门是否畅通；动火作业是否规范；用电用气是否符合要求；应急预案是否切合实际等。同时，墓园要做好森林防灭火相关工作。对基础薄弱的机构（场所），要采取“干部认领”一对一帮扶。对排查出安全隐患的机构（场所），必须第一时间形成问题隐患台账和整改措施清单，明确整改责任人、整改时限，坚持边排查边整改，照单销账、闭环管理。对判定存在重大事故隐患的机构（场所），要采取“干部挂钩”重点盯防，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要联合有关部门进行研判，确实存在危及人员生命安全的，要责成机构（场所）迅速从危险区域撤出人员，并妥善安置人员；情节特别严重、整改期间无法确保人员安全的要责令停业，禁止一切“带病运营”现象，确保检查“不走过场，不留后患”。同时，各部门要指导督促村（居）委员会协助有关部门开展老旧高层商住混合体、老旧高层住宅排查检查等工作。

　　三、靶向宣贯，持续筑牢思想防线。各部门、各单位要组织研究学习近期每起安全生产事故的根源，组织关键岗位的人员学习、演练，确保遇到突发情况及时有效处置。要加强《中华人民共和国安全生产法》《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》等安全生产法规宣传，针对“亡人案例”开展火灾警示教育，不断提高民政服务对象和工作人员的敬畏意识、责任意识，帮助养成良好的生活习惯和防火意识，真正做到从源头上防范火灾事故发生。要灵活采取桌面推演、“双盲”应急拉动演练和综合实战等多种演练形式，推动民政服务机构（场所）修订完善应急预案，将应急演练工作做实、做透。

　　四、强化应急，严格落实值班值守。各部门、各单位要严格做好节假日期间和日常值班值守各项工作，确保民政系统应急指挥机制始终处于激活状态，有序运转。做好极端天气期间的应急物资储备和应急保障。严格落实重大突发事件直报制度，遇有重特大突发事件或其他重要紧急情况，要第一时间上报属地党委、政府及市局值班室，并及时妥善处置。对隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，将从严追究相关人员的责任。

　    特此通知。