中共深圳市光明区群团工作部党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2020年5月，区委第一巡察组对区群团工作部党组开展了巡察。2020年8月，区委第一巡察组向区群团工作部党组反馈了巡察工作情况。现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高思想认识，主要负责人切实履行整改主体责任

　　（一）深化认识，提高站位

　　部党组把巡察整改作为落实全面从严治党要求的重要政治任务，认真研究部署、对照检查、督查督办、整改落实。召开群团工作部2020年第十四次党组会，传达学习了《关于对区群团工作部党组巡察情况的反馈意见》，并对整改工作进行全面安排部署。会议要求，要进一步提高政治站位，强化思想认识，按照巡察整改工作要求，全面自查自纠，细化工作职责，倒排工作进度，抓牢抓实巡察问题整改工作。成立了区群团工作部巡察整改工作专班并以党组名义印发通知，统筹推进部巡察整改工作。

　　（二）制定清单，压实责任

　　研究制定了《中共深圳市光明区群团工作部党组关于区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，多次召开巡察整改工作推进会，对照问题清单，明确整改要求、整改责任和整改时限，全面整改。

　　（三）标本兼治，扎牢笼子

　　把建章立制工作摆在突出位置，及时堵塞工作漏洞，补齐薄弱环节，做到用制度管人管事。形成《群团工作部内部规章制度汇编》，印发全体干部职工学习，做到干部职工知晓制度、掌握制度、执行制度。

　　二、突出问题导向，扎实推进整改落实

　　（一）针对发挥党的领导核心不充分的问题

　　整改情况：部党组充分发挥党的领导核心作用，深入学习贯彻中央有关群团工作重要指示精神。一是深入学习中央有关群团工作重要指示精神。召开党组（扩大）会议，对习近平总书记在2018年10月29日和11月2日同全国总工会、全国妇联新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，进行专题学习，并研究部署，抓好贯彻落实。制定并印发了《习近平总书记关于群团工作重要讲话精神选编》，机关干部人手一本，作为干部职工日常学习、工作的必备读物。二是提升落实区委区政府决策部署的质效。成立了区群团工作部督查专班，聚焦重点,明确责任，建立常态机制，将日常工作和绩效评估工作有机结合，强化工作主动性和积极性，分级分层开展督查，不断提高落实区委区政府决策部署工作质效。制定了光明区群团工作部绩效管理工作实施方案，明确了群团工作部绩效考核任务及责任清单。三是开展党建带群建。强化党建引领，在工、青、妇工作方面，加大工作宣传，提升活动辐射力和影响力。按照团市委三年计划工作部署及要求，加大两新团组织覆盖面。

　　（二）针对执行会议议事决策制度不严肃的问题

　　整改情况：一是规范开展党组会议、部长办公会及工、青、妇各条线议事会议。二是明确2名业务精、作风实的干部负责会议纪要和会议记录工作，规范化记录，以及有记录可检查、可追溯。对从事会议记录的工作人员，进行工作纪律、工作规范谈话和培训。

　　（三）针对政治理论武装有差距的问题

　　整改情况：一是规范制定学习计划。按照上级工作部署，结合群团工作实际，科学规范、系统制定群团工作部党组会议、部长办公会议、理论中心组学习会及工、青、妇各条战线学习计划，将有关重要讲话精神纳入学习计划并及时深入学习贯彻。二是深入开展学习研讨。严格落实“第一议题”，班子成员根据学习计划深入开展学习并结合工作实际谈心得感想，谈贯彻意见，做到学习有计划、有思考、有研讨。

　　（四）针对组织生活不严肃的问题

　　整改情况：召开民主生活会和专题组织生活会，一是严肃组织生活纪律，严实民主生活会和专题组织生活会，做到会前深入调研、认真梳理，会中深刻批评、深刻剖析，会后履职尽责、立行立改。二是制定群团工作部“三会一课”工作计划。

　　（五）针对干部任用不规范的问题

　　整改情况：规范干部选拔任用程序，落实回避制度，规范干部档案管理，严格按程序开展干部选任工作。一是举办了群团工作部人事业务培训班，组织干部人事相关干部职工深入学习《干部任免工作流程和注意事项》等干部选拔任用相关制度规定。二是完善群团工作部干部选拔任用制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等选人用人政策规定，结合群团工作部实际，研究制定了《光明区群团工作部干部选拔任用制度》。同时，注重加强政治素质考察，考准考实干部政治素质，严格按规定开展延伸考察，认真执行相关任职回避制度和干部选拔任用全程纪实制度。二是加强政策理论学习，强化党组把关意识。召开群团工作部党组会，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策文件，提高干部选拔任用相关政策的熟知度。

　　（六）针对发展党员不够严谨的问题

　　整改情况：规范程序步骤，一是根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》相关要求，对“申请入党”“入党积极分子的确定和培养教育”“发展对象的确定和考察”“预备党员的接收”“预备党员的教育”“考察和转正”等各阶段需要开展的工作和准备的材料进行细化分解，规范程序步骤，严肃工作纪律。二是规范党员发展工作台账和档案，严格审核把关。

　　（七）针对招聘程序不完善的问题

　　整改情况：完善招聘程序，提高专干和职业化工会工作者招聘规范化水平。完善《群团工作部专干管理办法》和《光明区总工会职业化工会工作者管理办法》，强化招聘过程管理。启动招聘工作时，根据《光明区总工会职业化工会工作者管理办法》，制定招聘方案，严把招聘人员的政治关、质量关、程序关。

　　（八）针对内部规章制度执行不力的问题

　　整改情况：修订并完善《群团工作部内部规章制度》，强化用制度管人管事，提高制度的执行力。一是修订完善内部规章制度，结合群团工作部实际，制定《群团工作部档案管理办法》《群团工作部保密工作制度》管理制度，不断加强机关制度建设。对机关全体干部职工开展保密业务培训，进一步强化了保密意识和保密政策水平。二是严格合同档案管理。根据《光明区财政局关于印发光明区2020年政府集中采购目录及限额标准的通知》（深光财〔2020〕321号）、《光明区财政局关于印发<光明区政府购买服务管理办法的通知>的通知》（深光财〔2020〕267号）等相关规定，修订完善了《群团工作部合同管理办法》，并严格执行，建立合同台账，形成一项目一档案，严格规范采购资料存档工作。三是加强公章使用管理。指定专人负责公章管理，签订公章管理责任书，落实使用公章必须经部领导审批的规定。四是强化制度执行力，组织群团干部认真学习《光明区群团工作部机关工作人员请（休）假制度》等内部规章制度，进一步明确工作纪律，细化工作责任。

　　（九）针对干部履职尽责担当不足的问题

　　整改情况：引导干部职工履职尽责担当作为，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。制定群团工作部内部分工职责，组织新入职干部学习机关工作基本规范，加强干部职工日常管理，引导干部职工进一步规范工作程序，提高工作质效，强化办文办事工作能力。

　　（十）针对群团阵地作用发挥不够的问题

　　整改情况：建好用好群团活动阵地，加强阵地宣传管理，提高阵地的知晓率、使用率和满意度。一是系统梳理、规范化管理群团服务阵地，加强对各类群团阵地的日常监督检查，提高阵地服务质量。编制了区级群团阵地宣传资料，扩大群众知晓度。加大对青年驿站的服务宣传，进一步完善了《光明区青年驿站服务指引》，增加服务内容，拓展服务形式，将服务对接范围扩大至青年之家、青年创业协会等相关服务阵地，为更多符合条件的来深青年提供服务。二是加强群团阵地的精细化管理。充分调研，了解群众需求，为广大群众提供更多个性化服务，公告阵地开放时间，执行错时延时服务。

　　（十一）针对公务用车管理存在漏洞的问题

　　整改情况：深入贯彻落实中央八项规定和公车使用管理规定，进一步规范公车使用管理，堵塞管理漏洞。一是组织公车管理人员及相关工作人员系统学习公车管理使用规定。修订完善了《群团工作部公车管理制度》，制定并签订了《公车管理责任书》，进一步压实管理责任。二是严格按公车管理制度执行公车申请、使用等。

　　（十二）针对财经制度执行不到位的问题

　　整改情况：认真学习财经法规和干部职工工资政策，强化审核把关。一是组织人事干部、财务干部深入学习财经制度，熟练掌握财经政策。二是强化审核把关，加大财务管理力度，提高财务管理水平，健全单位各项财务管理制度。

　　（十三）针对出国（境）管理存漏洞的问题

　　整改情况：一是强化学习培训，提升政策知晓度。二是从严审批。对纳管人员因私出国（境）行为进行程序化、制度化管理。严格执行逐级审批制度、及时报告制度，做到层层把关。三是从严管理。按照干部管理权限，对纳管人员证件集中管理，做到出国（境）证件应收尽收、及时收缴，并安排专人负责，专人管理。严格执行“一出一批，一审一领”制度，建立因私出国（境）证件收集和领取《双向管理台账》，对证件的办理、收集、领取和归还等情况实行全程纪实。制定了《群团工作部干部因私出国（境）温馨提醒》和《因私出国（境）告知书》。

　　（十四）针对组织党建活动不规范的问题

　　整改情况：规范组织党建活动，严格执行党建活动相关规定，严实作风。一是制定学习工作规定，严格规范培训活动。二是强化学习培训，提升政策法规的熟知度。组织全体党员干部专题学习研讨党员干部学习相关制度规定，要求严格执行基层党组织党建活动经费管理办法相关要求。

　　（十五）针对提醒谈话工作落实不够的问题

　　整改情况：开展提醒谈话工作，进一步加强党员干部政治建设、思想建设和廉洁教育。一是开展党内谈话和提醒谈话。严格按照要求开展党内谈话和提醒谈话，制定谈话计划表格，班子成员针对下属以及财务、人事等关键岗位党员干部开展经常性地谈话，二是规范建立谈话台账和记录，完善提醒谈话台账和谈话记录机制。

　　（十六）针对廉政风险点排查不彻底的问题

　　整改情况：一是组织全体干部职工，结合各自工作特点，在前期排查的基础上，加大廉政风险点排查力度，扩大廉政风险查找范围，提高风险查找的质量，进一步夯实廉政风险防控体系基础。二是把风险排查常态化、制度化，持之以恒地抓紧抓好。并制定相应的防控措施。

　　（十七）针对采购招标管理存在漏洞的问题

　　整改情况：强化采购招标管理，严格执行相关管理制度，重大支出项目集体研究决定，加强采购过程管理。一是根据区自行采购政策，修订、完善《群团工作部自行采购管理办法》并严格执行。二是加强对采购服务项目的监管。完善内部财务管理制度，制定《采购物品出入库登记流程指引》，严格按照程序进行出入库登记，严格购置物品的管理、发放工作，严防代领、代签现象。三是规范合同付款管理，制定《群团工作部财务报账应知应会》和《群团工作部报账注意事项》。完善《光明区群团工作部合同管理办法》，明确采购项目合同支付相关规定。对部工作人员进行财务工作专题培训。

　　三、着力抓常抓长，进一步巩固提升巡察成果

　　为进一步深化和巩固好巡察工作成果，下一步，部党组将继续带头发扬“钉钉子”精神，坚持标准不降、要求不变、力度不减，在较真碰硬、抓常抓长中，持续推动各项整改任务落地见效，不断巩固提升巡察整改成果。

　　（一）加强政治建设，确保整改方向

　　始终把党的政治建设摆在首位，更加自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断增强学习贯彻新思想的行动自觉，推动广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决防止“七个有之”、践行“五个必须”，用好“政治体检”、政治生态监测评价体系等有效手段，持续巩固发展良好政治生态。

　　（二）突出敢抓敢管，推进从严治党

　　对巡察反馈意见及自查自纠问题，坚决一查到底，释放警示震慑信号。紧盯群团组织建设、阵地建设、活动项目等重点领域，强化纪律约束，深化作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义问题，坚持挺纪在前，常态化开展纪律教育和警示教育，深化监督体系建设。

　　（三）加强监督检查，提升整改质效

　　加强对整改情况的监督检查，将结果运用到干部考核评价上，以整改成效检验工作力度。把整改工作作为加固底板、补强短板，推动群团工作发展的重要契机，进一步发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用，不断用务实、精准的群团服务提升我区群众的获得感幸福感，更好团结凝聚广大群众为光明科学城建设贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　中共深圳市光明区群团工作部党组

　　2021年3月24日