光明区信访局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2022年上半年，在区委区政府的坚强领导下，在省、市信访主管部门的大力指导下，光明区信访局深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神，积极推动《信访工作条例》落细落实，聚焦信访矛盾化解主责主业，深化信访问题源头治理，推进群众诉求服务“光明模式”创新发展，充分发挥信访安全保障作用，顺利完成各项目标任务，全区信访形势持续向好。2022年，区信访局荣获广东省五一劳动奖状，常谦同志获评“全国信访系统先进个人”。

　　2022年以来（截至6月30日），光明区万人信访量23宗，走访总量同比分别下降60.96%，其中进京访同比下降71.43%，赴省访同比下降58.82%。今年以来，群众诉求服务系统受理群众诉求10103宗，已化解10051宗，化解率99.49%。

　　一、2022年上半年工作总结

　　（一）坚持政治引领，全面加强党对信访工作的领导

　　一是充分发挥党委引领作用。认真学习贯彻中共中央、国务院《信访工作条例》。上半年，区委常委会多次专题研究信访工作；召开区信访联席会议全体会议2次，党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局不断完善。二是全面加强组织建设。严格落实“三会一课”、主题党日活动、志愿服务活动等制度安排，顺利完成支委换届选举工作，切实推动党内组织生活规范开展。三是扎实组织理论学习。上半年，开展“第一议题”学习18次，参加236人次。召开党组理论学习中心组集体学习6场次，常谦同志亲自解读《信访工作条例》，传达学习省、市、区党代会精神，有效促进习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

　　（二）深化改革创新，推动群众诉求服务“光明模式”迭代升级

　　一是开通“书记在线”服务。将群众诉求服务工作纳入三级书记工程，进一步拓宽群众反映诉求渠道，防范矛盾纠纷上升为信访问题。二是打造可视化网上信访平台。在38个街道和社区群众诉求服务大厅、15个矛盾多发部门建设可视化调解室或配备视频设备，满足远程会议、在线调解、业务交流等工作需求，实现扁平化管理。三是畅通人民建议征集渠道。建立人民建议征集员队伍，鼓励和引导征集员对推动提升基层社会治理水平献计献策。四是构建第三方评价机制。探索引入第三方专业机构，对信访人、责任单位进行双向评价，督促责任单位改进工作，推动信访“骨头案”“钉子案”减存抑增。五是推动“五老”评理信访案件。邀请社区“五老”“两代表一委员”、法律工作者等组建105人评理员库，对诉求问题合法性、合理性和信访事项“三到位”情况进行评议，提高信访诉求工作公信力。六是深化重点领域源头治理。推出7个源头治理工作措施、9个配套方案，109条具体操作指引，进一步健全源头化解信访类案的长效机制。6月30日，省委常委、省委政法委书记袁古洁现场调研，指出群众诉求服务“光明模式”做法坚持群众路线，推动矛盾纠纷发现在早、化解在小、预防在先，要坚持好、发扬好。

　　（三）突出重点攻坚，推动信访工作再上新台阶

　　一是狠抓赴省进京越级访治理。注重源头化解，通过思想疏导、调解协商，成功化解了反映房屋被查封、征地拆迁等信访问题，消除赴省进京隐患；注重协调联动，积极开展“三跨三分离”化解工作，协调信访人户籍地党委、政府共同做好化解稳定工作；注重困难帮扶，为困难信访人开展帮扶2次，帮扶金额15万元，推动信访人息诉罢访；注重依法打击，成功处置安徽某公司员工非法恶意进京访事项，有效维护社会大局和谐稳定，得到省、市表扬。二是狠抓重复访治理和信访积案化解。截至6月30日，国家局交办我区重复访治理件共2批125宗，我区已全部上报申请办结，上报率100%。三是狠抓满意度评价信访件办理。对于“日清日结”国满件，制定“减存抑增”方案，全系统初件（国满件+省满件）工作进度84.53%，排全市第2。四是压实领导包案化解责任。梳理进京赴省、重大疑难案件提请区领导包案，严格落实“五包”（包掌握情况、包解决化解、包思想疏导、包教育稳定、包息诉罢访）、“三问”（见信访人了没有？开会研究了没有？处理到位没有？）要求。

　　（四）服务保障大局，促进全区信访秩序持续好转

　　一是强化重点节点保障，加强预测预警预防，圆满完成北京冬奥会、冬残奥会、全国两会、省第十三次党代会等重大活动期间信访安全保障任务，逐一落实“一案一策一专班”，实现“三个不发生”工作目标，被评为深圳市进京访保障工作“先进集体”。二是加强应急劝返，成立由政法、公安、信访和街道共同组成的前方工作组，分批驻京做好应急劝返处置工作。强化组织保障，成立驻京前方工作组临时党支部，成功劝返和处置进京越级访情况，有效防止了信访上行、矛盾外溢。三是加强联动机制建设，与法院、检察院、宣传等部门加强联动，完善涉法涉诉、舆情宣传等机制。

　　（五）加强自身建设，信访工作队伍焕发新的生机活力。抓好队伍建设，在每周一业务培训、每周三集中学习日上，深入开展党史学习教育、《信访工作条例》知识竞赛、信访业务能力提升专题培训等40余场次，不断提升全区信访干部综合素质、服务群众水平。会同区委组织部开展第二期信访一线历练活动，选派年轻科级干部包案推动化解15宗“骨头案”“钉子案”，打造一支政治坚定、作风优良、能力过硬的信访铁军。

　　二、2022年下半年工作计划

　　下一步，光明区信访局将继续深入贯彻落实党的十九届六中全会精神以及中共中央、国务院《信访工作条例》，以做好党的二十大信访安全保障工作为主线，踔厉奋发、笃行不怠，不断推动光明区信访工作高质量发展。重点从以下几方面抓好工作。

　　（一）全力以赴做好重大活动信访保障工作。做好越级访应急劝返处置工作，继续完善工作流程，加强应急处突，做到依法快速处置、安全稳妥劝返。协调公安机关加大对到非接待场所上访行为的取证力度，依法处置，切实维护我区良好信访秩序。

　　（二）精益求精推动打造群众诉求服务“光明模式”升级版。加快推动“书记在线”、人民建议征集、“五老”评理、第三方评价等创新举措取得更大进展，争取在全市继续推出一批可复制、可推广的有益经验。

　　（三）持之以恒建设一支能力强、业务精、素质高的信访“铁军”。在全区范围内组织开展丰富多样的《信访工作条例》学习培训活动，通过政策讲解、海报宣传、互动交流等方式，推动《信访工作条例》入脑入心。科学合理设置信访干部培训课程，通过全员培训、跟班学习、轮训等多种方式，提高信访队伍业务水平。

　　（四）攻坚克难稳妥推动信访重点工作顺利开展。加快推进重点信访案件的化解进度，督促责任单位加大工作力度，争取尽快化解重点信访案件。妥善处理好重复访倒流件，努力提高化解率，切实防止再次倒流。