光明区国有资产监督管理局2022年法治政府建设年度报告

　　在区委、区政府的坚强领导和市国资委的正确指导下，光明区国有资产监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、区关于法治建设工作要求，扎实推进依法行政，不断提升依法监管和依法治企能力，法治建设取得积极进展和成效。

　　一、2022年法治建设主要工作成效

　　（一）抓好依法行政工作

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神。光明区委国资工委把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻把握党的二十大报告中释放出的改革信号，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。把学习宣传贯彻党的二十大精神与做好国资集资工作统筹起来，主动融入国家、省、市、区发展大局，以高质量党建引领国资国企、集体经济实现更高质量发展。二是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为光明区国资系统法治建设的根本遵循，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。将习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等教材读物纳入党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实在依法监管、依法治企各项工作中贯彻落实。三是认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。光明区国资局党政主要负责同志严格贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求，把推进法治建设摆在国资集资工作的重要位置，深入研究谋划国资国企法治建设年度工作，确保法治建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促。推动召开法治政府建设年度工作部署会及有关工作会议，较好完成全年法治建设各项工作任务。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　一是注重扶持引导，修订《光明区扶持社区股份公司发展专项资金使用管理办法》等一系列规范文件，发放扶持资金超亿元。二是聚焦国企专业园区建设，出台《深圳市光明区国有企业专业园区建设行动方案（2022-2025）》，扎实推动国企专业园区建设，预计今年可贡献约120万平方米优质空间。三是注重空间管控，出台集体物业“二房东”清退、高质量高颜值打造集体产业空间等系列文件，释放产业空间35.5万平方米，引进和留住优质企业76家。四是优化加强集体经济监管，推进社区集体资产监督管理、集体要素“三资”交易监管等政策修订；出台《光明区社区后备人才队伍建设“梯队计划”（试行）》，开展社区集体经济组织带头人后备人才选拔和培养工作；出台《关于规范社区股份公司土地资产管理的规定》《关于加强土地物业信息录入和使用监管等事项的通知》等文件，进一步规范和强化对社区集体相关土地、物业、财务等方面的监管。五是出台区属国企干部队伍能力提升若干措施，举办“国资大讲堂”等系列活动，出台规范区属国企干部队伍管理系列文件，加强干部队伍建设。

　　（三）构建高效监督体系

　　一是探索建设国资监管数字化平台，推进信息化与监管业务深度融合，将区属国企财务监管、三重一大、资产监管等纳入国资监管大数据分析平台，通过信息化数字化强化国资监管内功，全面实现数据共享交换，提升国资大数据分析决策能力，实现国资国企上下联动一盘棋。二是全面升级完善资产监管平台、财务监控平台及金蝶K3财务系统，新增银企互联监管功能，将社区股份公司所有银行账户纳入监管，加强社区股份公司资产、财务监管。

　　（四）依法接受监督

　　一是畅通举报渠道，多途径广泛收集各类举报信息。在光明区政府在线网站显著位置向社会公布电子信箱、热线电话等，并在法律规定期限内处理举报投诉信息，加强预警监控；二是制定《光明区国有资产监督管理局党组2022年“三不”一体推进工作年度计划》，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；印发《2022年度加强国有资产监管和国有企业规范运行重点任务清单》，全面落实国有企业专项整治任务要求；三是集中开展公职人员经商办企业专项排查，堵塞风险漏洞，让党风廉政建设贯穿各项工作全流程、全链条。光明区国资局依法配合法院的审批活动，依法接受行政复议机构监督，配合检察机关开展行政争议实质化解工作，2022年以来，未收到局机关工作人员相关纪检信访举报件，无纪检信访问题。

　　（五）抓好为民服务效能

　　一是依法处置化解群众矛盾诉求。自觉提高政治站位，将信访维稳列为局工作例会固定议题，定期分析研判国资国企信访维稳工作形势，推进化解重要信访事项。二是发挥国资系统志愿服务队作用，集结超500名国资国企志愿者下沉社区一线，累计服务6850余小时；开展“光明虹·党员报到”工作，党员覆盖率、社区报到率实现双100%，位列全区第一；落实抗疫减租行动，2022年国企累计减免租金4480.07万元，惠及166家企业和589家个体工商户。

　　（六）扎实开展法治宣传教育

　　一是突出法治宣传教育重点内容。将学习领会习近平法治思想作为重大政治任务，切实发挥“关键少数”引领作用，切实把学习成效转化为推进依法监管、依法治企的有力实践。二是参加领导干部法治专题线上培训班。依托“广东省国家工作人员学法考试系统”开展法律法规专题学考暨年度学法考试，实现参考率、合格率两个100%。三是开展法治建设专题培训。面向国资系统，举办系列法治建设专题培训，邀请专家讲授《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》《深圳市土地整备利益统筹政策》等法律法规，持续提升法治工作队伍专业能力。四是推动“法律四进”，深入开展法治宣传教育。即深入开展“法律进机关”活动，广泛组织“法律进企业”活动，积极推动“法律进社区”活动，全面推进“法律进公共场所”活动。营造尊法、守法、懂法、用法的良好氛围，打造光明亮丽法治名片。

　　二、存在问题及下一步工作计划

　　今年来，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些短板和薄弱环节。一是法治文化氛围不够浓厚，干部职工的法治意识仍需夯实。二是区属国有企业法治建设工作相对薄弱，法治建设工作仍需加强。

　　光明区国资局将以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：一是持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，一以贯之在学深悟透做实习近平法治思想上下功夫，为国资集资高质量发展提供强大精神动力和思想保障。二是严格落实法治政府建设普法责任清单和“谁执法谁普法”各项工作要求，结合工作实际，积极创新普法形式，扎实推进法治宣传教育工作，提升广大群众的法治思维和意识；三是持续巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果，严格落实党组班子成员带头接访制度，依法处置化解群众矛盾诉求。四是持续深化国资国企改革。集中谋划和推进国有资本布局优化和结构调整，积极推动组建光明科学城母基金及基金群，提升区属国企金融服务水平，通过杠杆放大筹集更多资金支持科学城建设、成果转化和产业发展。五是涵养清风正气。持续办好党风廉政教育月、纪律教育学习月活动，通过“家庭式”廉政谈话、廉政家访等方式，深入推进家风建设，加大政务公开力度，推进构建更加风清气正的良好政治生态。