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走进光明认真学习贯彻党的二十大精神 全面系统落实高质量发展要求
勇担使命 争创一流
奋力建设光明科学城的产业配套区和深圳北部的制造业高地
——在玉塘街道党工委办事处2023年工作会议上的报告
（2023年2月15日）
林树平
各位代表、各位委员、同志们：
今天，我们在这里召开玉塘街道2023年工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走好中国式现代化之路，按照市委七届六次全会、区第二次党代会和区两会，以及省、市高质量发展大会和区“锚定高质量·澎湃新动能”十大任务动员部署会会议精神，全面回顾总结玉塘2022年各项工作，研究谋划2023年高质量发展蓝图。
下面，我代表玉塘街道党工委、办事处作报告。
2022年工作回顾
2022年是我区加快建设世界一流科学城和深圳北部中心的攻坚之年，也是我街道实现更高质量、更高效益、更高颜值跨越式发展极为关键的一年。这一年，我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，团结带领街道广大党员干部群众顶压前行、攻坚克难，全力以赴统筹辖区疫情防控和经济社会发展各项工作，辖区高质量发展成果丰硕：一是基层党建亮点纷呈。做实做强六大“红色梦”党建品牌，创新组建“红色引擎”“红色动脉”“红色芯雾”三个产业链党委，“追梦·红色M站”全区唯一获评“第九届南都街坊口碑榜民生微实事十大金奖”。全区率先完成“两新”党建“两个覆盖”攻坚任务，新兴领域党建蓬勃发展，全领域党建体系更加牢固。二是疫情防控扎实有力。面对八轮本土及输入疫情考验，玉塘上下一心，迅速响应，5000余名党员干部和志愿者日夜奋战在社区一线，全力拼搏，无怨无悔，艰难赢得“八战八胜”，牢牢守住了基层战“疫”防线，实现了疫情零外溢、零重大突发事件、零重大舆情的“三零”目标任务。三是经济发展卓有成效。坚持改革破题、创新赋能，全区率先出台《玉塘街道关于进一步强化经济工作的17条措施》《玉塘街道企业诉求快速响应工作细则（试行）》等助企纾困措施，吸引15家优质规上企业落户玉塘，全年经济“逆势”增长，GDP完成约390亿元，GDP贡献值连续三年排名全区第一，完成固定资产投资项目208个，总额85.7亿元，规模以上工业增加值总量连续四年排名全区第一，获评“2022年度深圳市区街营商环境示范奖十强街道”和区“改革创新奖”先进集体。四是连片产业空间攻坚高效推进。抢抓全区“5+8”连片产业空间攻坚契机，组建“大兵团作战”连续攻坚196天，圆满完成街道第一梯队长圳茅洲河和长圳两个片区五个项目，全年整备产业用地31.6万平方米，拆除建筑物42万平方米，预计可释放产城空间150余万平方米，为辖区“腾笼换鸟”高质量发展赢得绝佳机遇。五是平安创建成效显著。聚焦党的二十大等四个特别防护期，稳妥化解劳资纠纷、信访维稳、意识形态、民族宗教、涉房地产纠纷等重点风险隐患92宗，全区率先实现领导包案化解率100%。六是民生实事走深走实。落地民生项目6个，投入资金超1亿元，办好“民生微实事”项目149个；发放脱贫人口就业补贴、社保和岗位补贴369.5万元，位居全区第一；建设长圳社区勤诚达正大城一期普惠性托育机构；建成全区规模最大的机械式立体停车设施——南海百货立体停车库，填补176个停车位缺口；完成四批共8.9万户天然气改造工程，总点火数、总点火率均排名全区第一，荣获区燃气行业管理、住建系统综合评比先进街道。
回顾2022年，我们主要做了以下工作：
一、全面推进党的建设伟大工程，党建引领基层治理更加强劲，管党治党成效显著
旗帜鲜明讲政治。牢牢把握新时代玉塘工作的政治方向，认真落实第一议题学习制度、“两个维护”十项制度机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全年开展各类理论学习活动180余场次，用好用活“红色家园”“云上先蜂”等线上线下玉塘党建阵地，靶向教育党员7000余人次。坚定不移全面从严治党，教育引导街道党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全方位把思想伟力转化为推动玉塘全面发展进步的磅礴力量。严明党的政治纪律和政治规矩，落实重大事项请示报告制度，确保政令畅通。
创新赋能基层党建。“红色梦”系列党建品牌从“多点布局”走向“体系提升”，品牌影响力持续扩大。“追梦·红色M站”全区唯一获评“第九届南都街坊口碑榜民生微实事十大金奖”。创新组建“红色动脉”“红色引擎”“红色芯雾”三个产业链党委，聚强跨区域跨企业的“红色朋友圈”，覆盖医疗器械、模具制造、雾化科技三大重点产业，“红色产业链”影响力涵盖党组织52个、党员600余名，总产值253亿元。全区率先完成1668家企业“两新”党建“两个覆盖”百日攻坚任务，新建非公企业党支部24个，实现辖区产值10亿元以上企业全覆盖。打造全区首个可拆卸可移动可循环使用的箱式一体化快递小哥“暖蜂”驿站，全区率先组建“红蜂侠”志愿服务队，创新“两走两队”党员志愿服务工作机制，以阵地赋能推动新兴领域党建。
梯队锻造干部队伍。用好“事、人、岗、能”四维识人辨材立体坐标，聚焦“急难险重”锻造干部，在疫情防控、土地整备等一线中识别考察党员干部130人。按老中青、编内外、选借调、机关社区等不同干部“标签”，分级分类培养，通过“尖兵行动”“雏鹰计划”“琢玉计划”“双百工程”等，实施干部轮训、多岗位锻炼、专题培训、“导师”传帮带、基层实践等多样化培养模式，覆盖各类干部职工1493人，形成激励党员干部担当作为的“1＋N”干部培养体系。全年选优配强党支部书记225人、社区“两委”班子成员36人，提拔重用、晋升、交流干部27人，储备社区带头人后备人才52人。
纵深推进党风廉政建设。深入贯彻新时代全面从严治党总体要求，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持审计、巡察和查办案件相结合，纠“四风”与树新风同步发力，围绕疫情防控、意识形态、项目建设、营商环境、民生保障等方面，开展“四不两直”督查155次，走访场所800个，100%完成挂单督办问题222宗。创新探索社区纪委协助办案机制，拓宽案件线索来源，加大基层“微腐败”等违纪违法案件查办力度。推行作风整治“闭环”管理，紧盯“节点、领域、对象、岗位”四重点开展明察暗访8次。严把选人用人关口，审查回复廉洁意见51份、948人次。建立街道首个廉政教育基地，办好“纪律教育学习月”、领导干部党章党规党纪教育培训班、“廉洁好家风”等玉塘特色廉洁警示教育活动，营造崇廉尚廉的社会风尚。
二、奋力抢抓“三地”战略机遇，产业转型升级加快推进，高质量发展动能不断壮大
经济增长势头稳中向好。保持经济“逆势”增长，预计全年完成GDP约390亿元，同比增长8.3%，全区占比27.8%，GDP贡献值连续三年排名全区第一。完成规模以上工业总产值1103.5亿元，规模以上工业增加值296.2亿元，全区占比32.1%，总量连续4年排名全区第一。固定资产投资85.7亿元，同比增长10.3%。企业活力全面迸发，引进安费诺、速博达、海鹏信等优质规上企业15家，年末工矿商贸企业达2075家，其中规模以上工业企业439家，占全区25%；年产值超亿元企业122家，占全区30%；年产值超10亿元企业20家，占全区37%。创新驱动涌现新气象，国家高新技术企业达314家；研发投入超100万元企业达304家，增加34家，同比增长12.6%。
优质产业空间加速释放。助力“两个一千万工程”和“5+8”连片产业空间攻坚项目建设，成功协助大富方圆、思敏、色彩光电、业展电器等重点企业就地安置，成功将晶石电器总部等优质企业留在光明；积极挖掘社会类产业空间潜力，全年纳统管理高标准产业保障房44万平方米，提前超额完成区年度目标任务；落实“高进低退”机制，全年新增供应产业空间27.1万平方米。对标打造光明区西南直角产业带，积极助推全市“20+8”产业集群在我街道布局玉塘先进制造业园区、凤凰先进制造业园区（玉塘片区）两大产业集群，重点布局500亿高端医疗器械产业链等重点产业。
产业发展综合效能提升向好。聚焦“三地”目标，重点谋划储备产业空间保障、先进制造与服务配套、公共服务与文创旅游、基础设施建设等76个产业提升项目。《玉塘街道综合发展规划》研究报告获区委区政府高度肯定，“‘南大门’玉塘片区”首次成为区重点片区，玉塘核心片区相关项目纳入区“十四五”规划纲要，玉塘片区法定图则修编工作列入全市计划，玉律温泉文旅度假区等重大项目启动，独具魅力的“光明南大门”初具雏形。
营商环境示范效应凸显。全区率先出台《玉塘街道关于进一步强化经济工作的17条措施》，从招商引资、稳企服务、产业空间管理、统计服务等4方面制定17条优化营商环境措施，为辖区市场主体“逆势”发展保驾护航。出台《玉塘街道企业诉求快速响应工作细则（试行）》，实现企业诉求有问必答、一呼百应。在全区首创“营商环境服务周”，开展精准助企行动，收集并解决企业诉求209宗，反馈率100%，涉及产业用房、住房、教育、交通、招工、用水用电、融资等领域，提振企业扎根玉塘信心。全区率先打造基层人才驿站，选取勤诚达正大城党群服务中心打造社区人才驿站样本，选取高科创新中心深圳湾实验室打造园区人才驿站样本，将“六个一”人才服务行动延伸到基层，加速推动人才政策“最后100米”落地。协助最后一批17个应改尽改园区完成工业园区供电环境综合升级改造，实现辖区应改尽改工业园区安全低价用电全覆盖。
三、压茬提升城区品质能级，城市核心功能加速成型，产城融合全面深化
城市建设如火如荼。抢抓全区“5+8”连片产业空间攻坚契机，全力攻坚街道“一号工程”，聚焦第一梯队长圳茅洲河和长圳两个片区五个项目，探索“城市更新+利益统筹+土地整备+综合执法”复合政策手段，全年整备产业用地31.6万平方米，拆除建筑物42万平方米，完成率284%，预计可释放产城空间150余万平方米。全年开展长圳路、田亭街等土地整备项目35个，完成土地移交入库35.9万平方米，完成率159%。元昇厂、高博厂、玉律第一工业区、长兴科技工业园、荣胜片区5个城市更新项目取得突破，其中荣胜片区项目完成用地出让，长兴一期项目已腾空产业空间6万平方米，长兴二期更新项目立项申请已通过区城市更新工作领导小组办公室审议。4个利益统筹项目成效显著，其中长圳社区连片产业用地土地整备利益统筹项目移交政府地块清租签约率100%，腾空率94.5%；长圳利益统筹项目5.8万平方米土地已完成入库，移交政府地块清拆率100%；田寮利益统筹项目炜东城地块100%清拆。坚持铁腕查违，实现新增违建“零增量”，完成年度查违“减存量”46.2万平方米，完成率110%。严格核实小散工程备案，控停174次，立案查处1宗，被区司法局评为“优秀案件”。
城市颜值更加靓丽。坚持绿色先行、生态优先，落实“公园之区”建设三年行动计划，建成五指耙森林公园、玉曦园街心公园，加速建设玉满园街心公园，助力大雁山郊野径示范段建设，推动长松路活力科教公园带项目开展前期工作，乌石顶郊野公园项目纳入《深圳市公园建设发展专项规划（2021-2035年）（征求意见稿）》，全方位盘活辖区蓝绿资源，实现“推门见绿”。构建生态环境保护“一张图”管控体系，开展“清四乱”“清漂”“小微黑臭水体摸排”专项行动，整改污染问题56处，小微黑臭水体全部消除，茅洲河稳定达到V类水的国考目标，玉田河全天候、全河段达到Ⅳ类水，街道河长制考核连续三年获全区优秀。玉律社区率先完成二星级绿色（宜居）社区创建。深入开展“深圳蓝”行动，落实大气严管整治措施，PM2.5年浓度逐年下降，餐饮油烟净化器安装率100%。打好净土保卫战，深入开展裸露地块覆绿工作，覆绿面积4.1万平方米。
城区品质提质增效。圆满完成四批共8.9万户天然气改造工程，总点火数、总点火率均排名全区第一，获评2022年度光明区燃气行业管理先进街道、住建系统综合评比先进街道。整治“六乱一超”13万余宗，整治户外广告1.2万平方米，整改环境卫生问题2.7万宗，清理垃圾5.6万吨。玉塘街道2022年市环卫指数测评全区排名第二，环境卫生绩效综合排名全区第一。垃圾分类监管智能化水平明显提升，启用智能IC卡厨余暂存点10个，“一店一号”编码管理覆盖辖区餐饮、果蔬店铺1123家，启动AI视频监控管理，覆盖生活垃圾投放点210处。创新智能环卫联合作业新模式，借助光明通、智慧环卫等小程序，实现辖区一、二级道路主次干道机扫率提升至98%，城中村环境卫生治理持续改善。
四、纵深探索城市治理新路径，精细化智能化治理扎实推进，共建共治共享格局日臻成型
全方位构建安全体系。全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势平稳可控，玉塘街道应急管理办公室全区唯一获评市2022年“最美应急集体”荣誉。推进“大安全、大应急、大减灾”体系建设，以安全生产专项整治三年行动为主线，聚焦专项整治“一图三清单”，建立街道安全生产专业委员会，补齐安全管理体制机制短板。实施危化品、消防、道路交通、城市建设、工业园区专项安全整治，累计发现隐患4万余处，整改率100%。
高质量推进平安创建。开展重点地区整治，禁毒预警地区顺利“摘帽”，精神障碍患者规范管理率达100%，位列全区第一。圆满完成党的二十大等四个特别防护期维稳任务，化解劳资纠纷、信访维稳、意识形态、民族宗教、涉房地产纠纷等重点风险隐患92宗，辖区重大劳资纠纷全部提前预警处置。推广完善群众诉求服务平台智能化、便民化建设，有效化解街道6宗领导包案案件，全区率先实现领导包案化解率100%。深化“500米公共法律服务圈”建设，实施家庭法律顾问计划，全年结对家庭法律顾问405家，实施行政处罚274宗，立案处罚规范化水平明显提高。广泛开展普法宣传活动，大力开展民主法治示范社区创建工作，2022年田寮社区获评“广东省民主法治示范社区”。
智慧化探索基层治理。扎实推进街道综合行政执法改革，梳理涉及城管、环保、住建等改革事项475项，做到“一张清单管权责”。推动基层社会治理向“智理一网统管”方向转变，构建“一网多元”“一网统筹”的法治化、智慧化、精细化片区网格，在小区住户多、矛盾纠纷多的长圳社区勤诚达正大城，依托“织梦·红色港湾”党群服务中心，智能化受理并服务住户多样化需求，破解治理难题。推进“智慧社区”建设，运用“大数据+智能防控”，试点7个物业小区安装闸机19套，电子哨兵31个，实现从“巡查安全隐患”到“优化安全管理”的转变。
五、精准聚焦“民生七优”目标，服务保障水平优化提升，民生答卷更有温度
高标准优化民生服务。优化“互联网+政务服务”环境，变“政府端菜”为“群众点菜”，扩大“免证办”事项清单，落实“100%政务服务事项可网上办”，全年服务群众近4万人次，满意度100%。建设统战工作实践创新基地，完善人大政协“家、站、点”平台，打通人大代表、政协委员联系群众“最后一米”。大力弘扬劳模精神，飞荣达科技股份有限公司荣获2021年“广东省模范职工之家”。加强群团组织和志愿服务站点建设，普耐科技有限公司团支部荣获“深圳市五四红旗团支部（总支）”，玉律家园“爱心”农场全区唯一获评2021年“广东省最佳志愿服务项目”。发挥妇女维权工作站等阵地作用，实现妇女儿童维权服务站、婚姻家庭纠纷调解受理点全覆盖。加强基层人民武装正规化建设，民兵和预备役队伍军事素养有效提升。完善退役军人服务场地建设，落实退役军人就业创业、教育培训等政策，维护军人军属合法权益，退役军人服务保障质量显著提升。加大扶残助老政策落实，升级老年人日间照料中心18个功能室（区）服务设施，对符合条件的居民家庭提供适老化改造服务，全年救助困难群众120人次，保障“老有颐养”“弱有众扶”。长圳社区“老伙伴·志愿行”时间银行互助养老项目，全区唯一获评“2022年深圳市社区教育服务民生创新工作优秀案例”。
高水平推进民生建设。推动落地民生项目6个，投入资金超1亿元，办好“民生微实事”项目149个。建成全区规模最大的机械式立体停车设施——南海百货立体停车库，新增停车位176个，有效缓解辖区停车难问题。落实“扫黄打非”“校园欺凌”等环境整治和校园周边安全工作，推进长圳社区勤诚达正大城一期普惠性托育机构、红星长欣幼儿园等学前教育机构建设，助力营造良好的教育环境。发放脱贫人口就业补贴、社保和岗位补贴369.5万元，位居全区第一。全力帮扶自主创业人员，保障重点群体就业，开展系列招聘会，推进“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”三大工程，完成辖区第二个“南粤家政”基层服务站建设，实现零就业家庭动态归零。深入推进乡村振兴战略，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深化与广西田阳区、田林县和深汕合作区对口帮扶，支持开展岩林村油茶等项目，发动企业参与“2022年深圳光明-广西田阳、田林劳务协作专场招聘会”，为两地发展双向赋能。
高品质涵养文化底蕴。完善街道、社区综合文化服务中心建设，大力配合推动玉塘文体中心、光侨游泳中心等辖区大中型文体场所和田寮虎地山公园、玉律公园智能健身设施建设。试行“博物馆＋社区”新模式，推动弼君公家塾等不可移动文物及古村落保护开发与利用。玉舞霓裳舞蹈团、玉声合唱团等群众活动富有活力，全民健身活动如火如荼。打造“民风拂热土·文明润玉塘”等新时代文明实践品牌活动，文明创建阵地深入拓展，打造玉塘文明城市创建IP剧《小玉和唐明》，营造文明新风尚。玉塘本土文化阵地建设卓有成效，连续6年办好光明区唯一街道级刊物《玉塘》杂志，成功入围“第四届全国文化（群艺）馆期刊省际交流活动”。玉塘文化创作精品不断涌现，《筑梦》《战疫光明》《光小明喊你打疫苗》《防溺水新说唱》《奔赴》等本土优秀文艺作品获多个省、市、区奖项。
同时，审计、统计、档案、保密、年鉴、督查、信息、侨务外事、民族宗教、后勤保障、值班值守等各项工作也取得了新进展。
特别值得一提的是，刚刚过去的2022年，我们始终坚持“人民至上、生命至上”，以风雨同舟的意志、日夜奋战的坚守，因时因势、科学精准动态调整防控策略，稳扎稳打、步步为营，不折不扣落实防疫措施，科学高效打赢八轮本土及输入疫情阻击战，街道、社区、现场三级指挥体系始终保持“激活”状态，街道全体工作人员始终保持“在线”状态，各项防疫工作有条不紊、忙而不乱，锤炼出一支“能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗”的基层队伍，实现了疫情零外溢、零重大突发事件、零重大舆情的“三零”目标任务，有效维护了辖区人民群众生命健康安全。
同志们！过去的2022年，是任务艰巨而使命光荣的一年。玉塘广大党员干部敢于担当，主动作为，取得了一个又一个新成绩，创造了一个又一个新亮点。成绩来之不易，奋斗凝聚力量，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是省、市、区坚强领导、科学决策的结果，也是街道广大党员干部群众万众一心、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表街道党工委、办事处，向一年来赶超奔跑、追求卓越、攻坚克难、真抓实干的广大党员干部群众，以及一直以来全力支持玉塘经济社会发展的党代表、人大代表、政协委员、社会各界人士和社会各组织、各团体，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前玉塘发展过程中还存在一些短板弱项：一是产业空间严重不足，现有厂房及工业园区老旧过时，难以适应高质量发展的要求。辖区生态空间占比过大，工业区块线内建成度高达90%以上，建成时间早，土地利用效率低，现有厂房及工业园区改造难度大，城市再生能力严重受限，缺乏优质产业空间支撑高质量发展。二是城区面貌落后，城中村林立，缺乏核心商圈，城市品质能级差。辖区缺乏核心片区和地标性建筑，城中村“握手楼”多，低矮破旧，违建等历史遗留问题较多，安全隐患难以根治，城市品貌颜值不高，城市整体形象缺乏辨识度和吸引力。三是大项目较少，固投项目储备不足，城市经济发展后劲乏力。辖区固投项目储备数量和质量在全区排名靠后，缺乏能产生长远影响的重大项目落地，以大项目带动大发展的动能不足；城市经济主要依赖传统制造业，高端制造产业培育不足，龙头企业带动性和资源集聚力不强。四是公共基础配套供给不足，建成规模和质量难以满足高端产业和人才落户需求。公共服务设施用地占比严重不足，辖区缺乏吸引人才集聚的文体中心、大型公园广场等优质公共配套服务设施；交通路网不够发达，缺乏主干交通网络和贯通全境的次干道，无法满足市民群众日益增长的出行需求和高端产业集聚发展的交通需求。五是干部队伍“闯创干”的紧迫感危机感使命感还不够凸显，干事创业激情仍需进一步提振。部分党员干部缺乏争创一流的勇气、精益求精的锐气、舍我其谁的霸气，走好新时代赶考路的信心、决心、恒心还有待进一步激发。面对这些短板弱项，我们要敢于创新、勇于攻坚、善于作为，努力推动玉塘各项工作呈现新面貌、展现新作为。
2023年主要工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面贯彻落实高质量发展的关键之年。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务，坚决贯彻区委“1+2+3+4”工作体系和区政府“科学、产业、城市、民生”四大主题，奋力谱写新时代玉塘高质量发展的精彩华章。
光明区第二次党代会强调，要锚定光明的核心目标定位不动摇，与时俱进、守正创新，传承发展行之有效的经验做法，牢牢把握支撑核心定位的重点工作，在新征程上开好局、起好步。我们要聚焦区委“1+2+3+4”工作体系，在更高起点上深化拓展玉塘“1+3+5”目标任务，深化街道“一区一高地”定位，紧扣“三大主题”，强化“五个示范引领”，推动辖区经济社会高质量发展再上新台阶。“1”就是瞄准一个目标定位，即建设“一区一高地”，打造光明科学城的产业配套区和深圳北部的制造业高地。“3”就是紧扣“优化营商环境”“拓展产业空间”“落地重大项目”三大主题。玉塘作为全区的经济强街、产业重镇，是高质量发展的主阵地、主战场、主力军。我们必须坚持制造业当家，在筑牢安全生产底线、维护社会和谐稳定的前提下，集中力量抓营商环境、抓产业空间、抓重大项目，在高质量发展中坚决走在全区、全市前列，勇当尖兵。“5”就是强化“五个示范引领”，推动辖区经济社会高质量发展。即强化基层党建“红色梦”示范引领，走深走实“跟党一起创新”基层新路子；强化营商环境示范引领，建设光明科学城的产业配套区和深圳北部的制造业高地；强化“光明南大门”山水连城示范引领，建设宜居宜业宜游现代化城市街区；强化现代化基层治理示范引领，探索共建共治共享社会治理新模式；强化玉塘特色“民生七优”示范引领，靶向提升玉塘居民幸福指数。
2023年街道工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为总牵引，全面纵深推进区委“1+2+3+4”工作体系，以更大魄力、在更高起点上谋划街道“1+3+5”总体部署，深化拓展“一区一高地”定位，紧扣“三大主题”，强化“五个示范引领”，以“十大行动”为抓手，加快建设光明科学城的产业配套区和深圳北部的制造业高地，为我区建设世界一流科学城和深圳北部中心，打造成为全市高质量发展新动能作出新的更大贡献！
玉塘街道将全面贯彻落实区委区政府决策部署，按照街道“1+3+5”总体部署，重点在“党建必强、产业必争、颜值必高、底线必保、服务必优”五个方面抓好落实。
一、坚持“党建必强”站位，强化基层党建“红色梦”示范引领，走深走实“跟党一起创新”基层新路子
高举加强党的政治建设旗帜。严明政治纪律和政治规矩，严格执行“两个维护”十项制度机制，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等政治要件闭环落实制度，常态化开展党史学习教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严肃党内政治生活，严格执行民主生活会、“三会一课”等组织生活制度，持续净化党内政治生态。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，锚定高质量发展首要任务，加强党建引领重点中心工作，利用智慧党建、学习强国等多种形式靶向教育党员干部。开展学习贯彻党的二十大精神专题宣讲进社区等系列活动，依托党委领学、支部研学、党小组促学、党员自学、兄弟单位联学“五学联动机制”，分层分类抓好党的二十大精神集中轮训和系统培训，引领广大干部群众切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
创新党建引领基层治理品牌。高标准、高质量建设基层党组织，发动机关、社区、企业积极打造一批“跟党一起创新”示范点。做优做实“织梦·红色港湾”住宅小区党建品牌，在长圳社区勤诚达正大城打造一个集党员活动中心、便民服务中心和智慧指挥中心为一体的“织梦·红色港湾”党群服务中心，创新构建“党建联席、党群联动、快速响应、按需定单、服务优质”的住宅小区党建工作机制，打造多系统、多融合的智慧指挥中心，探索链接社会综治、应急指挥、城市管理、国土空间等各类数据资源，为产业空间、营商环境、土地整备等高质量发展重点工作提供技术支持，实现科技赋能。全力配合区做好长圳保障房片区党建及群众管理服务工作，满足该片区8.8万新老市民的多元消费需求。探索党员志愿服务和网格化治理改革深度融合，优化片区网格党群阵地，深化“两走两队”党员志愿服务工作机制，进一步推动党员到社区、片区网格报到，把片区网格打造成为核心地位凸显、组织体系严密、治理能力突出、服务凝聚有力、参与主体多元的“红网格”。积极推动“两新”党建“两个覆盖”再提升，持续实施“强园行动”“强链行动”“建圈行动”三大行动，铸牢“两新”组织党建的“红色引擎”。
建设新时代高素质干部队伍。继续深化推进“尖兵行动”“雏鹰计划”“琢玉计划”和“双百工程”，建立“系统化+常态化+实战化”全链条培训体系，强化“走出去+请进来”双向培养，设置基层治理、土地整备、科研经济、产业发展、公文写作等多元培训课程，提升党员干部的思考力、创新力、鉴赏力、执行力和写作力；构建“1+N”导师传帮带模式，助推年轻干部快速成长；制定玉塘街道重点工作专项考核办法，创新“一线锤炼+一线考核+一线选拔”三个“一线”淬炼机制，运用“知事识人、序事辨材”的方法路径，建立“多元考评”工作法，通过“量化式”考核、“贴身式”了解、“画像式”评价抓好抓实重点工作专项考核，打造玉塘街道重点工作考核矩阵，强化考核结果在推优评先、职级晋升、提拔任用等方面的运用，激发干部想干事、能干事、干成事的精气神。加强社区干部队伍建设，建好社区“两委”班子梯队“储备库”，通过大力发掘社区本土人才、选派优秀机关干部等措施不断补充社区两委班子“有生力量”。
构建风清气正的良好政治生态。落实全面从严治党主体责任，坚持抓住“关键少数”以上率下，不断强化对权力运行制约和监督的强烈信号。扎实做好谈心谈话工作，做到经常“红脸出汗”，实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，及时引导思想、快速查摆问题，降低干部职工违纪违法的风险。加大案件查办力度，做实“不敢腐”的前提，坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处各类违纪违法案件，持续保持惩治腐败的高压态势；加大监督检查力度，做细“不能腐”的关键，进一步深化开展各类专项监督检查工作，不断提升监督的主动性、针对性和实效性，推动完善一批工作流程规范和监督制约机制，形成用制度管权、管人、管事的长效机制；加大宣传教育力度，做深“不想腐”的根本，不断丰富廉政文化载体，持续创新开展各类廉政主题系列宣传教育活动，着力打造玉塘特色廉洁文化氛围。
二、坚持“产业必争”导向，强化营商环境示范引领，建设光明科学城的产业配套区和深圳北部的制造业高地
全力打造一流营商环境。坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”，不断提升玉塘产业竞争力。推进“万名干部助企行”行动，巩固拓展“党建+企服”“强化经济17条措施”“企业诉求快速响应机制”等玉塘特色做法，优化挂点服务企业机制，实现“四上”企业、专精特新企业、规下抽样企业全覆盖，深入开展结对子、摸情况、解难题等企业服务，做到“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”。依托“红色梦”产业链党委、行业协会、玉塘商会、“智慧光明”企业服务门户等线上线下资源，千方百计帮助企业降成本、拓市场、增效益。全方位、立体式开展“我帮企业找市场”行动，完善街道规上规下产品信息名录库, 搭建“线上+线下”平台，强化产品宣传推广,帮助企业挖掘本地应用场景和市场空间。建立完善优质中小企业储备池、“四上”企业培育库、拟上市企业服务清单，精准助力企业“小升规、规做精、优上市”。搭建企业金融供需对接平台，分行业、分类型定期开展专精特新、拟上市公司、“四上”企业培育对象、规上工业服务业等专场企业金融供需对接会，纾解企业融资难困境。主动做好“四上”企业和重点企业扎根玉塘跟踪服务工作；加快老旧工业园综合提升改造，为辖区优质企业扩产做好空间保障；主动挖掘街道产业空间资源，积极为“5+8”连片产业空间攻坚等项目需安置的优质企业提供安置方案，全力做好利企援企稳企服务。加大“法治营商环境”建设，严格落实执法“三项制度”，实现执法信息及时公示、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖；依托联合执法平台，整合有关涉企服务活动，将领导挂点服务、执法巡查、专项整治、专家服务等事项合并，全力减少扰企次数。
全力拓展优质产业空间。发挥“城市更新+利益统筹+土地整备+综合执法”复合政策效应，加大高质量产业空间供给，确保项目落得下、有空间。完成区委区政府下发的连片产业空间攻坚、招拍挂、城市发展空间保障等任务。全力推动“5+8”连片产业空间攻坚，全力新增连片产业用地25.8万平方米。完成第一梯队2个片区已释放产业用地收储；率先启动第二梯队通兴路（田寮段）及周边连片产业地块“一平方公里级”土地整备利益统筹项目，6月底前移交政府产业用地5.8万平方米，力争全年整备产业用地20.8万平方米以上。推进田寮、长圳、玉律利益统筹项目留用土地入库及开工建设等工作。推进辖区8个城市更新项目，督导高博厂、荣胜等4个城市更新在建工程项目顺利完成竣工验收，推动长兴一期项目开工建设，完成长兴二期、玉律东片区等3个更新项目立项。加强国有监管土地、重大项目用地巡查防控，坚持铁腕查违，确保新增违建“零增量”，完成2023年查违“减存量”目标任务。打造可视化综合性玉塘产业数字地图，精准展示产业发展布局及现状、特色产业园区分布、可供应空间、企业聚集入驻等情况，有效统筹国有、集体、社会园区空置资源，推动项目招引“按图索地”，掌握企业“招引”主动权，为经济发展提供新指引。实施低容积率、低效产业园区提质增效专项行动，推动红星创智广场、森阳高新科技园等5个容积率较低的工业园区提容，加快推进玉律第二工业区、红星第二工业区城市更新项目的前期工作，形成旧工业区综合提升、城市更新“工改工”和容积率提升三大项目库，梯度释放高品质产业空间。有序推进园区纳管，引导玉律第二工业区、玉律第五工业区等10个存量园区纳入高标准产业保障房管理，全年纳管不少于50万平方米面积。
全面推动产业项目落地。坚持“项目为王”，以落地优质产业项目推动高质量发展。全力推进126个共125亿元在库在建项目建设，全力推动11个共9.1亿元区级新项目开工建设纳统；紧盯短板，主动谋划，加快市容道路提升、电力设施建设、人行天桥等民生配套政府投资立项，争取全区政府投资不少于1/6落地玉塘；动员辖区旧工业区业主和运营企业，年内实施玉律第六工业园、恒汇科技园等一批旧工业区综合提升；加大企业经营支持，主动上门服务，深入开展技改“扫楼”挖潜，推动企业加大技改投资。推动项目“拿地即开工”，主动协调服务好电连、科瑞、振邦等产业项目建设。紧扣我市“20+8”产业集群，我区“8+5”产业集群战略部署，根据产业链招商攻关目录和产业链招商项目库，联合龙头企业开展产业链靶向招商。依托迈瑞、帝迈生产基地，开展高端医疗器械上下游强链补链，推动打造500亿元高端医疗器械产业集群；依托艾维普思等重点企业，推动打造雾化科技产业示范区；持之不懈推动传统产业改造升级，继续支持维珍妮、亿和模具等传统产业进一步做强做大。加快推进辖区创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，充分发挥深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室等科研平台虹吸效应，鼓励创新人才与团队进驻玉塘，积极搭建高能级创新创业平台，以高科创新中心为代表，全力打造一批创新要素高度聚集、创新生态高质构建、创新成果高效转化的创新孵化平台。
全面深化产城融合建设。全面提升城区环境品貌，打造光明区乃至深圳北部地区投资环境最优、创业环境最优、人居环境最优的“三优”街道。发挥规划引领作用，争取将《玉塘街道综合发展规划》的核心内容纳入区国土空间分区规划终稿、玉塘片区法定图则修编等重要规划之中，保障规划思路得以传导和实施。以《玉塘街道综合发展规划》为统筹总纲，重点协调推进玉律温泉文旅度假区等重大项目落地实施，积极推进乌石顶郊野公园、石岩湖碧道光明段等玉律温泉文旅景观带先期项目立项。以项目带动发展，滚动储备、启动、投用一批投资项目，按照“三年工程瞄准两年干”的目标，推进玉塘文体中心等37个重点项目加快建设，力争长圳路等26个项目年内完工，长松路活力科教公园等15个项目年内开工。开展“一社区一提升”，以片区提升带动全域发展，打造“接地气、聚人气、引财气”的特色街区。打造田寮商贸活力街区，提供高品质商业服务配套；打造长圳活力科教街区，提供人才工作生活配套；打造红星规模化统租街区，提供人才居住休闲配套；打造玉律温泉文旅街区，提供高端康养配套。
三、坚持“颜值必高”目标，强化“光明南大门”山水连城示范引领，建设宜居宜业宜游现代化城市街区
持续擦亮城市蓝绿底色。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展“深圳蓝”行动，落实大气严管整治措施，力争PM2.5年浓度持续下降。推进大雁山水质治理，与孔雀湖、玉龙湾“串珠成链”；积极配合推进茅洲河上游碧道、玉田河碧道等重大项目建设，巩固茅洲河、玉田河全天候全河段稳定达到V类水标准。深入开展裸露地块覆绿工作，打造高品质生态环境。持续推进“公厕革命”，坚持硬件整改+软件管理提升双向发力，在长圳阶梯广场、玉沁园、玉星路等6处打造精品样板公厕。优化提升垃圾分类3.0模式，加快垃圾资源转化利用，促进城中村环境卫生明显改善。创新推行“城管业务一体化”试点工作，构建“一体化”运营中心，在辖区现有监控视频资源基础上，对环卫盲点新增监控设备，逐步引入物联网技术、AI智能技术、5G网络等信息系统，打造线上线下综合治理平台，快速识别发现偷倒垃圾、乱堆放、垃圾桶满溢等反复回潮问题，促进市容环境动态高效整治。利用“一体化”运营中心，实现环卫工作机械化、智能化作业转型，全力打造智慧城管工作“玉塘样板”。
持续创新城市治理新模式。破解大中型社区治理难题，加速推进分设新社区，打造全市人才社区典范。推动红星社区城中村出租屋规模化统租试点工作，逐步改变原有城中村粗放型生活业态，探索规模化租赁、现代化管理、智慧化运营的城中村管理新模式。高标准开展城中村整治提升工作，谋划推进长圳“烟火小镇、青创城邦”和田寮龙湾“幸福里”项目前期工作，力争早日实现城村一体化。推进新能源充电桩等新基建建设，加快推进第五批管道天然气改造普及工程建设，提高城中村底商点火率，抓实燃气领域安全监管，实施红星社区基层供水管网改造和优质饮用水入户工程，提供辖区居民用水保障。建设长圳“儿童友好型”社区，增设社康中心、托幼机构等基础设施，为未成年人提供便捷服务。探索建立社区市容环境整治队伍破解治理难题，以田寮社区为试点，系统构建工作方案、考核标准、激励机制等实施路径，打造一支“愿执法、能执法、善执法”的市容环境整治队伍。借鉴宝安盐田夜市街、黄贝岭古玩城车尾箱集市等模式，开展长圳“夜市一条街”创建行动。创新探索流动摊贩管理模式，科学引流，规范设置公园、工业园、建筑工地等摊贩疏导点，营造玉塘城区烟火气氛围。
持续推动公园之区建设。加速推进乌石顶郊野公园立项，加快玉律广场文化天桥建设，完成玉满园收尾工作。谋划启动“山水连城综合规划”玉带引泉系列项目，助力我区郊野径建设，推动辖区山水环境整体改善。推动打通阿婆髻郊野公园和五指耙森林公园连接廊道,助力玉塘自然风光从“星罗棋布”到“串珠成链”。积极配合区建设茅洲河上游段碧道，规划建设都市田园生态旅游区，塑造独具玉塘特色的诗意农田景观。建设长松路活力科教公园带项目，选取辖区教育资源集中、住宅楼宇聚集区域建设玉塘科教一条街，依托玉塘特色产业，打造彰显科学气质的活力带状空间。实施玉黛园（虎地山公园二期）工程，提升整治园区生态林脏乱差区域，为玉塘“玉”系列公园添彩。推进红星社区共建花园建设，完善田寮清风园、玉律玉耕园、长圳圳彩园管理，打造辖区共建共享花园示范地。
持续推动交通路网建设。积极谋划打造便捷交通路网体系，构建玉塘外联内通的立体交通。推进地铁6号线长圳站周边综合配套建设，积极推进地铁18号线、29号线建设，前瞻布局规划地铁沿线根玉路站、田寮站等站点周边建设。积极推进外环高速、南光高速增设立交桥和出入口。打造玉塘“三纵三横”路网体系，推动打通长圳路、通兴路等纵横交通“主动脉”，打通玉明二路等断头路，推进年田路、年玉路等13个市政道路项目移交入库和施工。持续开展“慢行系统”改造提升工程，加快玉昌西路等道路提升项目，开展科联路人行道升级改造工程。加快推进立体停车设施建设，缓解辖区停车难问题。持续推进道路景观提升三年行动计划工程（第一批-玉昌东路），系统整治城中村周边区域，提升和美化长松路周边鸣鹿苑、光侨雅苑、勤诚达正大城等新建成住宅小区周边环境。
四、坚持“底线必保”思维，强化现代化基层治理示范引领，探索共建共治共享社会治理新模式
打造法治玉塘亮丽名片。强化“法治实践全过程”的法治宣传教育，邀请普法讲师团、人大代表、行政执法人员授课普法，开展“每月一法”“每季一案”等普法宣传活动，营造市民学法、懂法、守法、用法的良好氛围，切实增强普法的针对性和实效性。把合规性审查作为基层重大决策前置性程序，完善司法制约监督机制，以“深圳方案、光明示范”蓝图，打造未成年人刑事检察工作“玉塘样本”。打造街道综合行政执法改革2.0版，搭建法治光明执法平台。加强政法队伍建设，着力提升领导干部法治思维能力，推动街道综合行政执法、涉企执法提质增效，扎实推进基层法治政府建设。缩短群众与执法工作的距离，定期开展城管执法开放日、体验日等活动，讲好执法好故事、传播执法好声音、塑造执法好形象。
深化基层安全体系建设。坚定不移贯彻总体国家安全观，增强重点风险预判和应急处置能力，深入开展维护政治安全专项行动，强化意识形态领域安全排查管控，建立健全重大舆情联动引导处置机制和重点风险专班攻坚机制。围绕劳资纠纷、信访维稳、意识形态、民族宗教、涉房地产纠纷、特殊敏感时期政治安全等领域，迅速排查处置重点风险隐患，切实将风险化解在基层。深入开展社会治安综合治理措施，用好用活群防群治队伍，推进“夜巡+扫楼”社会治安专项治理行动，通过“小手拉大手”、交警入校园等活动打好执法宣传组合拳，切实提升辖区电动自行车驾驶员戴头盔率。筑牢辖区安全生产防线，牵头开展第二轮安全风险评估，全力推动辖区火灾高风险隐患治理，持续做好企业安全生产监督、“三防”等工作，实施在建工地及小散工程“高频巡查+动态监管名单”工作模式，扎牢安全生产防护栏。高位推进街道人民武装部规范化建设，建立玉塘智慧武装管理平台，努力打造更多独具玉塘特色的基层武装建设“新样板”“新经验”。
探索打造智慧和韧性城区。深化城市治理科技赋能，探索构建城市科技防护体系，实现基层治理“更智慧”。探索打造“e呼百应”智慧社区治理平台，深入推进勤诚达正大城智慧社区指挥中心建设，完善智能识别、智能预警、智能服务等功能，不断提高智慧化管理水平。探索“网格+住宅小区”社区网格治理新模式，全力破解长圳社区光侨雅苑等小区治理难题。以“楼长制”为抓手，以田寮社区长塘片区为试点，探索打造“数字楼宇”城市微治理“玉塘样本”。建立全流程全覆盖的监管体系，研发应用建筑领域安全巡查智慧系统，将巡查路径与记录、问题发现与整改情况等全闭环纳入智慧化监管，破解建筑工地监管难题。打造韧性城区，全域推进海绵城市建设，前瞻布局应急基础设施、物资储备体系，健全防洪防汛、防灾减灾、抗灾救灾等应急处置机制，储备应急队伍，开展应急演练，提高城市风险抵御和极限承压能力。
五、坚持“服务必优”理念，强化玉塘特色“民生七优”示范引领，靶向提升居民幸福指数
优化提升民生服务水平。提高“互联网+政务服务”水平，扩大“免证办”“一件事一次办”事项清单，落实“100%政务服务事项可网上办”，打造具有玉塘特色的服务窗口。开展民声云工单办结效能提升专项行动，进一步提升办结效能。加大就业创业政策宣传力度，开展12场线上线下公益性招聘会、1场省外招聘会及2场校园招聘会，围绕“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”三大工程，开展就业技能培训班及职业技能竞赛12场，推动公共就业再上新台阶。加大扶残助老政策落实，开展老年人日间照料中心、星光老年之家适老化改造，全面保障“老有颐养”“弱有众扶”。完善街道人大代表之家、政协委员之家，强化人大政协“家、站、点”平台配套建设，切实打通人大代表、政协委员联系群众“最后一米”。用好辖区“侨胞之家”“港人之家”“留学生之家”阵地，强化港人、侨胞、留学生人员的组织建设，不断发展壮大爱国爱港力量。加强退役军人服务站“软硬件”建设，加大拥军优属工作力度，落实退役军人就业创业、教育培训等政策，维护军人军属合法权益。
持续推进民生项目建设。为民服务再落实，持续推进2023年“民生微实事”项目，加快推进长圳TOD商业中心等区重点民生项目建设。医疗教育再优化，积极推进中山大学附属第七医院门诊部及街道首个社区医院选址立项及建设工作，建成投用深圳技术大学附属学校、长圳学校改扩建项目、街道首个普惠性托育机构，力争年内建成使用光侨雅苑微小型幼儿园、勤诚达正大城悦园幼儿园、长欣幼儿园等，积极推进田寮小学改扩建工程、长圳中学（暂定名）工程进展，不断提高辖区群众获得感、幸福感、安全感。乡村振兴战略再深入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深化与广西田阳区、田林县和深汕合作区对口帮扶，在更广范围、更深层次加强深度协作，为两地发展双向赋能。
打造玉塘城市文化“新IP”。围绕宣传党的二十大精神，开展新时代玉塘城市形象策划，升级打造标志性城市形象，如制作玉塘城市文明宣传片，唱响《玉塘之歌》，征集玉塘吉祥物或标志性的网红地标场景设计等。发挥文化遗产优势，以玉律醒狮、古村落群保护为抓手，积极打造“玉律醒狮基地”定级项目阵地，协助承办“深圳市非遗周分会场”、光明区“非遗嘉年华”系列活动，活化利用辖区元伯公祠等不可移动文物，推动古村落保护开发利用，扶持培育舞蹈队、合唱队等文体社会组织，做大做强玉塘特色民俗宣传品牌。持续推进文明城市创建工作，推广文明积分超市、文明微视频等玉塘特色创新做法，开展“一社区一特色”文明城市创建评比活动，鼓励社区发挥属地优势探索“小创新、大突破”基层文明实践路径。
2023年重点工作
2023年街道经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资完成150亿元以上，社会消费零售总额增长10%以上，新增“四上”企业100家，新增年产值10亿元以上企业5家。聚焦开展以下“十大行动”：
1.开展玉塘街道田寮社区通兴路（田寮段）及连片周边地块土地整备利益统筹项目攻坚行动。全力攻坚“5+8”连片产业空间攻坚任务第二梯队田寮社区通兴路（田寮段）及连片周边地块项目，计划年度整备连片产业用地20.8万平方米。一季度完成现场指挥部搭建、完善项目立项程序、前期核查等工作，为项目启动“大兵团”攻坚夯实根基；二季度第一批先行完成5.8万平方米产业用地入库，用于打造智能控制与物联网研产基地；四季度第二批整备15万平方米连片产业用地。通过“平方公里级”整备，一揽子解决田寮历史遗留问题，为辖区开展交通道路提升、新增2所学校等公共配套建设提供土地支撑，以较大片区连片产业空间，吸引重大项目入驻玉塘。
2.开展玉律温泉文旅度假区建设提速行动。3月底前，搭建玉律温泉文旅度假区建设工作平台；10月底前，完成玉律温泉地热资源可行性勘查；12月底前，厘清土地权属，破解与宝安区跨区土地协作开发难题。加强该片区项目储备，在29个项目总投资53.35亿元的基础上，优先启动乌石顶郊野公园项目、石岩湖碧道光明段项目前期工作。完成片区法定图则修编、专项规划编制、资源保护性利用及综合性开发研究成果；全年持续深入探索“政府+社会资本”投资开发模式，明确意向投资单位参与该项目开发。
3.开展“全力拼经济”高质量发展行动。举全街道之力，推动辖区经济高质量发展。在区下达固定资产投资目标任务105亿元的基础上，自我加压45亿元，力争2023年完成150亿元。建立完善“四上”企业培育库，推动“小升规”精准培育，实现新增“四上”企业100家，新增年产值10亿元以上企业5家。
4.开展红星城中村规模化统租改造试点行动。启动“城村一体化”提升计划，以红星社区红星新村、畔新村共97栋出租屋为全区试点，开展城中村规模化租赁改造。采用“政府+社区+企业”三方共建共治模式，持续推进“微改造”，2023年分二期完成二批共2200套青年人才公寓改造，其中8月底完成第一批星湖路沿线16栋700套，12月底完成第二批35栋1500套改造任务，2024年6月底前，完成全部三批共约2500套改造任务，打造高品质、低租金的新型人才公寓，探索规模化统租、现代化管理、智慧化运营的“红星整村统租样本”。
5.开展“城管业务一体化”试点行动。试点推行“城管业务一体化”工作，一季度完成“清扫保洁”等四个“一体化”子项进场，初步构建“一体化”运营中心；二季度完成环卫作业、绿化作业信息化改造，实现环卫、绿化作业人员定位及作业状况实时监控；三季度完成“四害”消杀子项纳入“一体化”项目，初步实现对各种作业场景的分级分类管理，对各类作业场所有效管控；四季度完成“一体化”运营中心综合建设，可综合运用视频监控、物联网、AI等技术快速识别发现垃圾桶满溢等常见市容环境问题，初步实现智慧化运营、专业化管理，形成城管业务多领域、跨边界智慧协同治理新格局。
6.开展低容积率、低效产业园区提质增效行动。梳理全街道低容积率、低效产业园区情况，推动红星创智广场、森阳高新科技园等5个容积率较低的工业园区提容，加快推进玉律第二工业区、红星第二工业区城市更新项目的前期工作，形成旧工业区综合提升、城市更新“工改工”和容积率提升三大项目库，“储备一批、启动一批、建设一批”，梯度释放高品质产业空间。
7.开展玉塘产业数字地图助力“双招双引”行动。为助力街道落实“双招双引”，吸引重大项目、优质企业落户玉塘，积极对接区资源，打造融合产业发展需求与城市地理空间信息的可视化综合性产业数字地图，精准展示产业发展布局及现状，特色产业园区分布、可供应空间、企业聚集入驻等情况，有效统筹国有、集体、社会园区空置资源，推动项目招引“按图索地”，掌握企业“招引”主动权，为经济发展提供新指引。
8.开展长圳长松路活力科教公园带创建行动。建设长松路活力科教公园带项目，一季度完成项目建议书评审及空间论证；二季度完成项目立项、取得公园管理范围线；三季度取得概算批复、取得设施用地手续；四季度基本建成宠物乐园、山丘剧场、艺术画廊、开心农场等主要景观节点，形成全民共享的活力科教休闲空间。
9.开展“交通大会战”攻坚行动。积极落实“交通大会战”计划，完成年玉路（三季度移交，由区建筑工务署进行土方、路基及地下管线工程施工）、悦群路（二季度移交，由区建筑工务署进行土方及地下管线工程施工）、玉律大洋一路（三季度完成土地移交入库工作，由区建筑工务署开展场地平整、地下管线、路基施工）、田恒路（二季度移交完成，由区建筑工务署开展项目招标）、田硕路（二季度移交完成，由区建筑工务署开展项目招标）、银塘路（二季度完成项目用地移交区建筑工务署施工）移交施工或移交入库。推进玉塘“三纵三横”路网体系建设，推进打通长圳路、通兴路等纵横交通“主动脉”。打通玉明二路等断头路。推进年田路、年玉路等13个市政道路项目移交入库和施工。持续开展“慢行系统”改造提升工程，加快玉昌西路等道路提升项目，开展科联路人行道升级改造工程。全年新建田寮新村、田湾路、安费诺等4个立体停车场，进一步缓解辖区停车难问题。
10.开展长圳“夜市一条街”创建行动。选定长圳社区1-2个区域开展“夜市一条街”创建行动。一季度完成选点工作；二季度选定运营服务机构，建立商事主体准入、退出及管理制度等；三季度开展试运营，督促运营服务机构落实市容秩序管理工作；四季度总结成果，打造具有全区影响力的玉塘特色“夜市一条街”。
除了做好以上“十大行动”外，各部门单位、各社区重点工作、常规工作也要主动担当、积极推进，确保2023年各项工作兜牢底线、稳中求进、多点开花、精彩迭现。
同志们，高质量发展是我们今年工作的主旋律，我们要以昂扬饱满的奋斗姿态，在玉塘的热土上书写新时代新征程的精彩华章。要实现玉塘高质量发展，必须凝聚“全力拼经济”的广泛共识。街道上下要解放思想、凝心聚气，从“过日子思维”转向“大发展思维”，拿出改革创新的魄力、勇立潮头的担当，勇担使命、追求卓越、勠力同心、争创一流，不断强化玉塘经济重镇的核心竞争力。要实现玉塘高质量发展，必须保持“时不我待”的紧迫感、“不甘人后”的危机感和“攻坚克难”的使命感。今天的高质量发展没有“舒适区”，低垂的果子已经摘完，剩下的都是“硬骨头”。玉塘想在“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范中争做标兵、走在前列，必须要破除瞻前顾后的观念，树立敢闯敢试的意识，以勇蹚深水区的担当，鼓足干劲、奋勇争先，开辟玉塘跨越式发展的新天地。要实现玉塘高质量发展，必须强化“一张蓝图干到底”的全周期管理体系。千条万条，不抓落实就是白条；千招万招，不抓落实就是空招。今年的“任务令”个个难、件件实，绝不是喊喊口号、按部就班就能干好的。街道既要揭榜挂帅、挂图作战，又要选优配强、跟踪督办，强化过程管理，压实责任链条，真正让重点工作落实落细、出新出彩，向区委区政府和玉塘人民交出一份出色成绩单。
同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府、区委、区政府的坚强领导下，不辱使命、不负重托，赶超奔跑、砥砺前行，以最坚定的信仰、最昂扬的斗志、最实干的精神，奋力把玉塘建设成为光明科学城的产业配套区和深圳北部的制造业高地，为我区建设世界一流科学城和深圳北部中心，打造成为全市高质量发展新动能作出新的更大贡献！
名词解释
1.“红色梦”系列党建品牌：指玉塘街道党工委聚焦党组织建设和党群服务工作短板，探索构建辖区全领域、全方位、全链条的党建体系，创新打造“红色梦”系列党建品牌，现有“筑梦”“追梦”“织密”“寻梦”“铸梦”“绘梦”六大“梦”品牌。
2.追梦·红色M站：是玉塘街道打造的“红色梦”系列党建品牌之一，为光明区首家农贸市场党群服务中心。
3.织梦·红色港湾：是玉塘街道打造的“红色梦”系列党建品牌之一，玉塘街道聚焦辖区党建引领住宅小区治理和人才服务等工作，在长圳社区勤诚达正大城住宅小区打造一个集党员活动中心、便民服务中心和智慧指挥中心为一体的党群服务中心。
4.红蜂侠：指由玉塘辖区乐于奉献、热心公益的快递小哥、外卖小哥组建的一支新兴领域党员志愿服务队。
5.“暖蜂”驿站：指开展新业态新就业群体“三亮三培三促”活动以来创建的关爱特殊群体、凝聚好人力量、引领文明风尚的重要平台。暖蜂驿站内设桌椅、饮水机、医药箱、便民针线盒、手机充电设备、微波炉等设施，方便户外劳动者冬季取暖、夏季避暑、临时休息，并提供热水、应急救治、雨天借伞等便民服务，以及口罩、消毒洗手液等防疫物资。
6.“红色产业链”：指玉塘街道立足辖区产业发展实际，组建的模具制造“红色引擎”、生物医药“红色动脉”和雾化科技“红色芯雾”三个产业链党委。
7.“两走两队”：即建立“走访走亲”机制，组建“领航队”和“勤务队”两支队伍。
8.“红网格”：指推动资源整合、模式创新，把片区网格打造成为核心地位凸显、组织体系严密、治理能力突出、服务凝聚有力、参与主体多元的“红网格”。
9.“民生微实事”：即在社区党委的统一领导和组织下，着重解决居民身边的小事、急事、难事，项目需求由居民提，项目决定由居民议，项目成效由居民评。民生微实事主要是指社区群众关注度高、受益面广，贴近居民、贴近生活，群众热切希望解决的惠民小项目。
10.“尖兵行动”：以新入职干部源头培养“雏鹰计划”、科级干部墩苗成长“星辰计划”、处级干部砥砺成才“鲲鹏计划”为抓手，健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为干部成长“充电赋能”，锻造一支全面发展的（All-round）、有创新力的（Creative）、高效的（Efficient）的尖兵（ACE）队伍。
11.“雏鹰计划”：指培养对象为全区近5年新入职干部及科员级以下干部（含相当层次职级公务员、职员），以提高政治素质、增强党性修养、提升业务水平为重点，通过初任训练、适岗培养等方式培养“雏鹰尖兵”，在学懂弄通上下功夫，着力提升新入职干部的适岗性和履职水平。
12.“琢玉计划”：指围绕“玉不琢，不成器”的干部培养理念，由街道领导班子成员和各部门主要负责人担任授课教师，综合应用讲授式、案例式、研讨式、体验式等培训方式，依托大数据、“互联网+”等技术手段，重点针对青年干部的党性教育与政治理论学习、专业化培训、综合素质与履职能力等方面进行培训，使街道新招录青年干部完成“璞玉”青年的“蜕变”。
13.“双百工程”：指针对街道全体工作人员的干部双向集中交流工作，计划分三年完成200余人次干部在街道机关事业单位及社区工作站、网格站之间双向集中交流，探索建立科学规范、双向流动的集中交流机制，推进干部多岗位历练，增强干部队伍活力，提高干部整体素质和工作能力，为加快推进玉塘“一区一高地”建设提供组织保证和人才支撑。
14.“强园行动”“强链行动”“建圈行动”三大行动：指玉塘街道实施的以党建引领产业园区“活动共办、资源共享、大事共商、发展共促”的“强园行动”， 推进融链强链、服务企业发展等为主的“强链行动”、构建企业党组织“红色朋友圈”的“建圈行动”。
15.“1+N”导师传帮带模式：指由玉塘街道处级领导对所分管部门2021年、2022年新录用公务员进行一对多指导，通过组织谈心谈话活动，针对年轻干部工作中存在的问题进行指导，及时为年轻干部“思想上解惑、精神上解渴、心理上解压”，真正做到带到底、帮到位，促使年轻干部补足短板、快速成长。
16.“多元考评”工作法：指玉塘街道运用“知事识人、序事辨材”的方法路径，聚焦高质量干部培养与干部队伍建设工作，创新“一线锤炼＋一线选拔+一线使用”三个“一线”淬炼考核机制，通过“量化式”考核、“贴身式”了解、“画像式”评价抓好抓实玉塘街道重点工作专项考核，打造重点工作考核矩阵。
17.“四不两直”：是一种暗查暗访制度，也是一种工作方法，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。
18.“两个一千万”工程：指累计新建改造高标准产业保障房建筑面积达到1000万平方米以上，累计纳入高标准产业保障房统筹管理的建筑面积达到1000万平方米以上。
19.“5+8”连片产业空间攻坚：为有效增加产业用地收储，计划分梯度推进13片连片产业用地二次开发。“5”即5片近期攻坚实施的连片产业用地；“8”即8片需加强规划统筹研究的连片产业用地。
20.“20+8”产业集群：指深圳市重点发展的20大战略性新兴产业集群与8大未来产业，具体为网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、智能传感器、软件与信息服务、数字创意、现代时尚、高端医疗器械、生物医药、大健康、海洋产业、工业母机、激光与增材制造、智能机器人、精密仪器设备、新材料、新能源、安全节能环保、智能网联汽车共20大战略性新兴产业集群，与区块链、量子信息、脑科学与类脑智能、细胞与基因、合成生物、可见光通信与光计算、深地深海、空天技术共8大未来产业集群。
21.“8+5”产业集群：指8大战略性新兴产业集群，包括超高清视频显示产业集群、智能传感器产业集群、新材料产业集群、高端医疗器械产业集群、生物医药产业集群、安全节能环保产业集群、精密仪器设备产业集群、现代时尚产业集群；5大未来产业重点发展方向，包括合成生物、脑科学与类脑智能、区块链、量子信息、可见光通信与光计算。
22.“三地”：即原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地，是2022年光明区委区政府科学把握发展形势，积极抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为加快推进世界一流科学城和深圳北部中心建设作出的重大战略决策部署。
23.玉塘街道综合发展规划：是玉塘街道为抢抓新发展机遇，贯彻区委区政府赋予的玉塘“打造独具魅力的光明‘南大门’”发展定位，主动融入区域发展大格局，把握“十四五”规划制定、“田寮-玉律”片区法定图则修编等契机，通过组织各主体的共谋共建共治、各专业的紧密协同，充分研究玉塘发展的角色、科创、生态、产业、交通、土地等方面，编制形成的兼具系统性、策略性和实效性的综合性区域发展规划。
24.玉律温泉文旅度假区：是为充分挖掘利用“新安八景”之一的玉律温泉资源，拟打造的生态、文旅、休闲有机融合的“深圳玉律温泉”百万平米级温泉文旅度假区项目。该项目作为玉塘街道打造“光明南大门”的重点项目之一，建成后将成为深圳市和粤港澳大湾区独具特色的生态文旅服务新热点。
25.“六乱一超”：“六乱”指乱摆卖，乱张贴，乱涂画，乱搭建，乱堆放，乱挂晒；“一超”指超门线经营。
26.“一图三清单”：一图：重点任务推进路线图；三清单：重点工作清单、问题隐患清单、制度措施清单。
27.政务服务“免证办”：指通过流程优化、机制创新和技术保障，在终端业务系统与电子证照库连通共享的基础上，在办理政务服务业务过程中，能通过信息共享、数据比对获取的审批信息不再要求提交申请材料，能通过电子证照替代的不再要求提交实体卡证，从而进一步提升政务服务便利度。
28.玉律“家园”爱心农场：指依托玉律社区爱心人士无偿提供的4亩土地，通过来深义工和户籍义工共同打造的爱心农场，所收获的部分新鲜蔬果无偿送给社区老人、环卫工人等弱势群体，富余的蔬果拿去义卖，所得善款用于扶贫助学、关爱及帮助更多的弱势群体，是光明区共青团改革创新优秀典范项目之一。
29.“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”三大工程：起源于近两年，广州不断推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程羊城行动，后指充分发挥三大工程提升人才技能、解决就业、助力脱贫致富等方面的作用。
30.光明区委“1+2+3+4”工作体系：“1”就是“一个总目标总定位”，即打造世界一流科学城和深圳北部中心；“2”就是要把握“两个主题词”，即“集中度显示度、高质量高颜值”；“3”就是要打造“三地”，即原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地；“4”就是要先行示范“四链融合”，即推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展。
31.玉塘街道“1+3+5”目标任务：“1”就是瞄准一个目标定位，即建设“一区一高地”；“3”就是紧扣“优化营商环境”“拓展产业空间”“落地重大项目”三大主题；“5”就是强化“五个示范引领”，推动辖区经济社会高质量发展。
32.“一区一高地”：指将玉塘打造成为光明科学城的产业配套区和深圳北部的制造业高地。
33.知事识人、序事辨材：指市委组织部探索创新建立的干部工作体系，突出以“事”为主线，将干部调研方式从“由人到事”转变为“由事到人”，调研内容从“发散式”转变为“聚焦式”，全方位、多角度、近距离考察了解干部，全面了解掌握领导班子和领导干部的干事“全息图像”。自2020年10月起，市委组织部对全市市管领导班子和领导干部开展“知事识人、序事辨材”专题调研工作。
34.“四上”企业：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。
35.“专精特新”企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，企业规模符合国家《中小企业划型标准》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定。
36.“小升规、规做精、优上市”：指小微工业企业转型，从规模以下升级为规模以上工业企业。规模以上工业企业是指年主营业务收入达到2000万元及以上的工业法人企业。“规做精”，指推动中小企业走“专精特新”（专业化、精细化、特色化、新颖化）发展道路。“优上市”，指符合条件的优质企业首次公开发行股票并在证券交易所上市。
37.山水连城：是深圳“山海连城计划”一部分，整合光明山水林田湖优势，联通山脊翠脉、绿道、河流碧道和公园，让自然生态资源“串珠成链”。
38.IV类水：指主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。
39.V类水：指主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
40.PM2.5：又称细颗粒物、细粒、细颗粒，指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。
41.“深圳蓝”：是指“深圳蓝”可持续行动计划，“十三五”以来，深圳市环境空气质量持续改善，人民群众蓝天获得感显著提升。为满足人民群众日益增长的优美生态环境需要、持续提升环境空气质量，按照深圳先行示范区2025年生态环境质量达到国际先进水平的要求，根据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深圳市生态环境保护“十四五”规划》的部署，制定“深圳蓝”行动计划。
42.清四乱：清理整治河道治理范围内乱占，乱采，乱堆，乱建等突出问题。
43.清漂：流域水面漂浮物清理。
44.小微黑臭水体摸排：在现有的小微水体名录的基础上，进一步核查、摸排是否有黑臭水体出现。
45.“公厕革命”：指对发展中国家的公用厕所进行改造的一项举措，即以高标准、高品质升级改造，全面提升公厕建设和管理服务水平，建立健全覆盖各行业的公厕长效管理检查、监督、考评机制，使管理工作规范化、制度化；明确公厕管理责任单位，城市公厕的管理必须符合《城市环境卫生质量标准》的要求，对公厕内部通风除臭、干湿分区，使用新技术、新设计，实现无味又节水，一厕一景观。
46.“数字楼宇”：光明区社区网格管理中心《关于加强光明区“数字楼宇”治理体系建设工作的通知》要求，要深化光明区出租屋分类分级管理、建立楼栋智能身份证、创建平安文明楼栋和“楼长通”系统推广应用工作，将出租屋“楼长制”做大做强，加强基层社会治理创新。
47.海绵城市：新一代城市雨洪管理概念，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
48.“500米”公共法律服务圈：指每500米即有一个公共法律服务工作站，形成便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。建立社区警务室、群众诉求服务站、V爱之家、交安服务站多合一的社会服务（受理）平台，统筹街道各社区法律顾问和部门法律顾问提供法律服务，确保每个服务点均能做到法律咨询有人答、法律服务有人接、法律援助有人办、矛盾纠纷有人调，真正实现玉塘街道“500米公共法律服务圈”。
49.TOD：指充分利用交通枢纽周边未建设用地，按照站城一体化理念打造以商业为主导的枢纽综合体。
