光明区应急管理局2023年1—3季度工作总结和下一步工作计划报告

　　经我局认真研究，现将光明区应急管理局2023年1—3季度工作总结和下一步工作计划报告如下：

　　一、锚定本年度“五个在前”奋斗目标，服务好大局

　　守住安全生产及防灾减灾底线。紧盯燃气、道路交通、消防、建筑施工、自建房、工贸、危化品等重点行业领域安全风险，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，及时协调解决各类突出问题，推动重大事故隐患排查治理“清单化”。持续健全“1+6+N+6+1”安全管理体系，理顺安全监管机制，进一步完善了安全生产组织领导框架、工作流程、工作标准等，实现“大安全”部署“精细化”。围绕安全生产工作部署、责任体系建设、隐患排查整治、基层基础建设等情况，组织开展全区首轮安全生产全面巡查工作，推动全区安全生产管理“条块化”。深入开展奋战200天预防交通事故攻坚行动，抓实抓细23项措施，自5月份开展以来，光明区道路交通事故死亡人数降幅明显，200天行动成效显著。成功防御了台风“苏拉”“海葵”，取得“零伤亡”的防汛成绩，并于灾后3小时基本恢复城市正常运行秩序，将暴雨影响程度降至最低。荣获“深圳市应急管理工作先进集体”称号。1—9月光明区发生安全生产事故526起，同比增加113起， 上升27.36%；死亡22人，同比增加14人，上升175%；受伤82人，同比增加16人，上升24.24%；直接经济损失140.68万元，同比减少231.02万元，下降62.15%。预计全年能够保持较大以上安全生产事故、自然灾害伤亡事故、火灾死亡事故“三个零发生”。

　　二、统筹推进下一步安全部署，保障城市安全

　　围绕打造“大湾区综合性国家科学中心先行启动区”为总目标，以建设“世界一流科学城和深圳北部中心”为总定位，从城市公共安全的角度出发，深化应急管理体系改革，做好“七领域”的全力奋战，着力提升本质安全水平。

　　（一）全力抓好重大事故隐患专项排查整治。一是聚焦排查整治重点任务加强精准严格执法。紧扣重大事故隐患专项排查整治行动工作重点，深入企业、一线开展精准执法检查，确保隐患排查不留死角，切实做到排查到位、检查到位，整治到位。同时将加大安全生产执法力度，严格实行“一案双罚”。二是聚焦重大事故隐患严抓排查及整改闭环管理。未按要求排查重大事故隐患并按时整改的，将采取通报、约谈等方式督办相关责任单位，对防范安全隐患失职失责的将会同区纪委监委严肃问责，对发生安全生产亡人事故的倒查属地责任、部门监管责任和企业主体责任。

　　（二）全力遏制交通事故多发势头。深刻吸取公明街道“9·15”道路交通亡人事故教训，着力压降事故。一是加强道路交通安全管控。交通、交警部门和各街道要聚焦重点区域、重点路段、重点车辆，增加铁骑巡逻频次，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违规载人、不戴头盔等违法违规行为，严厉打击旅游“黑包车”和以顺风车为名违规从事网约车服务等非法营运行为。二是加强电动自行车安全管理。持续推动电动车上牌、戴头盔管控、三轮车管控、路口劝导、电动自行车进园区及智慧化管理等重点工作，交警部门、各相关单位要积极推进电动自行车综合治理大执法、大纳管、大宣传“三大专项行动”，有力压降涉电动自行车交通事故。三是全力抓好泥头车等重型货车及大型客车安全监管。从强化路面执法检查、GPS倒查追责等十个方面压实泥头车全链条监管责任。要加大“两客一危一重货”运输企业和车辆的源头监管力度。四是加快推动交通设施建设。持续开展机非分离建设，常态化排查非机动车道畅通情况，加强对非法占用非机动车道行为的整治力度，保障车辆各行其道、顺利通行。

　　（三）全力抓好建筑领域安全监管。一是持续开展建筑工地现场管理、违法分包转包、防高坠、防物体打击、防触电等方面专项整治。深刻吸取2023年3起高坠亡人事故教训，重点对安全护栏、安全带等防护措施落实情况、建筑工地特种作业人员持证情况加强监管，强化一线员工安全意识，坚决杜绝因盲目赶工期、抢进度忽视安全等行为。二是深刻吸取成都“9·13”跨沱江大桥项目塔吊垮塌事故（6死5伤）教训，聚焦危大工程、高危工序等重点工艺的管控，加强塔吊、起重机械、深基坑、高支模、脚手架等重点部位监管和隐患排查整治，严防类似事件发生。三是加强巡查执法力度。对各类工地和小散工程巡查每月全覆盖一次，对不符合安全施工条件的小散工程一律予以控停，重点检查不佩戴安全防护用品、无证涉电作业、违规电气焊等违规行为；综合采取通报、红黑榜、责令停工整改、限制承揽工程等措施，严格查处未批先建等违法行为。四是持续抓好自建房安全专项整治，严格落实危险房屋检测鉴定、修缮加固以及封控停用等工作措施，逐一登记建档、整改销号。

　　（四）全力开展燃气领域排查整治。深刻吸取宁夏银川市“6·21”燃气爆炸事故教训，针对燃气领域持续开展燃气安全隐患大起底大排查大整治。一是紧盯公共场所，重点排查整治使用燃气的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校、医院、老旧小区、夜间经济集聚区域等人员密集场所，聚焦问题气、问题瓶、问题阀、问题管网，重点检查违规使用不合格灶具、超量存放气瓶、擅自改造等燃气安全隐患排查整改，确保各类燃气重点场所安全隐患100%排查整改到位。二是严格落实气瓶充装管理制度和燃气经营许可、备案制度。市监部门要强化深石油公明储配站充装监管，住建部门要对已取得许可、备案的燃气站点开展核查，发现隐患的要督促整改到位。三是强化燃气管道安全保护。督促燃气集团严格落实燃气管道保护“四个一”，进一步加强重点区域以及强台风、强降雨天气前后燃气管道巡检和监护力度，确保及时发现并处置燃气管道安全隐患。

　　（五）全力抓好火灾防范工作。一是深刻吸取海口“9·18”临街铺面火灾事故教训，聚焦城中村、“九小场所”、大型综合体、高层建筑、多业态混合经营场所、夜间经济集聚区域等人员密集场所和电气线路私搭乱接、生命通道堵塞、违规用电气焊等重点火灾隐患，深入开展消防安全隐患排查整治，严防群死群伤火灾事故发生。二是深入推进城中村供用电安全专项整治行动。区发改、住建、供电、城管、消防等部门和涉及用电改造的街道要加大力度推进第三部分电气线路检测工作并做好隐患整改，积极推动一定规模的社会单位加装智慧用电探测装置传输终端和监测平台。三是持续推进电动自行车火灾风险治理。重点排查电动车及其电池入楼入户充电、人车同屋、飞线充电等违规充电停放问题；消防、发改部门要加快推动电动自行车集中充电设施建设补贴方案落实，各街道要积极推进电动自行车进园区工作。四是全面部署森林防灭火工作。区森防办和各街道要组织加大巡山护林力度，加大对重点林区、旅游景区全方位监测力度，结合“清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区内可燃物”的“五清”专项行动，对重点区域全面开展风险隐患排查，重点检查隔离带、蓄水池等基础设施情况，守住路口，严格管控野外火源，靠前预置救援力量、防灭火物资、装备，确保一旦发生火情能快速高效处置。

　　（六）全力抓好高危工贸领域安全监管。盯紧守牢工矿商贸“零亡人”底线，巩固工贸行业“百日清零”“集中攻坚”等专项整治成效。一是持续深化粉尘涉爆、有限空间、锂电池等9个重点领域和“防高坠、防触电、防机械伤害”3个高频领域专项整治，督促企业严格落实粉尘防爆措施、化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、有限空间“七个不准”、高处作业“五个必须”及用电安全管理等要求，落实企业主体责任。二是开展特种作业专项整治。各街道要深入开展本辖区、本行业领域特种作业摸底排查工作，强化执法监督，严查电工、焊工等特种作业持证情况，严厉打击无证上岗、违章作业等违法违规行为，曝光典型违法犯罪案件，有效遏制无证上岗、持假冒电气焊作业操作证上岗等违法行为。三是持续开展涉传送、卷扬机械作业安全隐患整治行动，动态掌握涉传送带、卷扬机械作业企业底数，通过现场警示会等方式强化一线员工安全警示教育，严格执行设备设施操作规范。

　　（七）全力抓好防汛防台风工作。各街道各部门要围绕“不死人、少损失”目标，认真抓好防汛防台风各项工作,确保自然灾害伤亡事故零发生。一是大力夯实防洪排涝工程度汛基础。开展茅洲河干流（光明段）及其支流河道防洪达标提升工程和全区小型水库除险加固工程；结合老旧管网更新改造和水安保项目，推进内涝积水点整治项目，对于排水系统未建设、道路配套排水管径偏小、配套排水管道断头等情况，加快建设，确保消除积水内涝影响，提升片区防洪排涝能力。二是加快推进三防指挥决策信息化建设。在重要点位增设监控摄像设备，风险隐患点增设监测传感设施，开展隐患点仿真模拟分析，提前判断安全状态变化，提出预警处置方案。增建设施接入现有智慧水务、边坡管理、智慧城管系统，建立应急物资调度及避难场所管理系统，实现三防领域数据信息感知、汇聚、研判、预警的可视化，增强我区防汛指挥调度能力。三是切实提高各项防汛减灾能力水平。督促各小区增配挡水板、雨布、抽水泵等，压实物业服务企业完善防汛机制，完善物业领域安全风险分级管控机制；修订完善防汛防台风突发应急处理预案，开展突发事件应急演练培训，增强预案措施实操性和针对性；借助立体多维融媒体宣传手段，组织开展多形式防汛防风宣传教育活动，大力普及防灾减灾知识，提升群众防汛减灾意识。