光明区国有资产监督管理局2023年工作总结和2024年工作计划

　　2023年，区国资局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署要求和市委七届六次、七次、八次全会暨市委经济工作会议工作安排，紧紧围绕区委“1+2+3+4”工作体系，紧扣“改革、发展、服务、监管”四项重点工作，持续深化改革做强做优做大国有企业，积极促进社区集体经济转型发展。

　　一、2023年主要工作

　　（一）深化国企改革、优化布局，激发国资国企发展新动能。一是顺利完成国有资产划转。印发《光明区优化国有资本布局 深化区属国企改革工作方案》及配套实施方案，推动区属国企5家全资子公司、7项近百亿专项资产顺利移交和划转，合理配置资源。二是持续优化国企业务布局。组织国企制定2023—2027年发展战略规划，出台区属国企业务协同指导文件，实现协同业务近3千万元；指导区科发集团形成产服“钻石卫星”模式开展产服业务；推动卫光控股实体化运营，组建运营筹备组，建立健全业务体系。三是对外业务合作卓有成效。出资0.9亿元增资力合担保，成立区内首个中小微企业融资担保公司；出资0.3亿元会同宁波柯力打造区内首个智能传感产业平台；深化与汕头金平区、汕尾城区合作，组建合资公司开展飞地园区建设，助力“百千万工程”落实；联合深燃、深能成立合资公司，全力打造光明区分布式光伏项目样板；推动卫光生物与中国生物战略重组，签订合作协议，在我区构建国内领先的血液制品研发制造企业。

　　（二）围绕重点工作、深耕主业，扎实服务科学城发展大局。一是产业空间拓展成效显著。光明科技金融大厦、凤凰广场地标项目正式启用；扎实推进“工业上楼”项目，卫光生命科学园二期正式开园，联想南方智能配套基地年底开工，塘家、东坑社区返还用地项目已通过区工业上楼专班“一审”；统租纳管恒寿产业园等9个社会（集体）园区，完成玉律工业区等10个园区改造；2023年推动拓展产业空间超140万平方米。二是社区返还用地建设成果丰硕。云谷二期合作开发核心条款已确定，年底开展基坑施工；长圳社区返还用地项目顺利解决跨社区落地问题完成地价补缴；田寮返还用地地块三、四、江东骏豪时代大厦项目完成主体工程建设。三是科学城配套设施建设稳步推进。科学家谷完成国际招标，科旅之家通过协议出让科研用地成为全市首例，科学公馆设计方案获区主要领导充分肯定场平工程正式开工；一号道路竣工验收并获评我区“最美边坡”，二号路与四号路计划年内动工；中试转化基地项目进入基坑施工高峰，给水加压泵站施工预计年内完工。四是金融服务能力再上台阶。成功发起百亿级光明科学城母基金；智能传感器等3个产业基金成功落户光明，参与市新型储能、生物医药产业基金出资；完成招商致远光明基金等多只“亿级”子基金设立，认缴总规模17.59亿元；联合深圳市天使母基金、力合创投合作设立总规模2亿元的光明科学城种子基金；推动区科发集团牵头成立光明科学城创投联合会，为中小微企业及创投机构提供多元服务。五是“大院大所”项目取得新成效。获批设立深圳生物制品前沿创新中心，推动光明区与兰州兽医研究所正式签署合作协议；支持区科发集团出资0.7亿元入股国创中心，配合推动项目获得国家发改委审批；深圳医科院、深圳湾实验室光明生物医药创新中心装修工程顺利交付，南方科技大学光明高等研究院基本完工。六是持续助力“双招双引”。威立雅湾区总部、西门子研发中心等一批优质项目成功落户科创中心；统租项目引入优质企业17家并实现产值5倍增长；光明国际汽车城入驻品牌45家，总销售额突破百亿大关；今年国资国企新增落户企业约40家，新增产值达10亿元。

　　（三）聚焦提质增效、激发活力，加快集体经济转型发展。一是成功举办“科学领航 共促发展”国企集企合作发展推介会，促成市资本集团等20家市属国企、4家区属国企、12家集体企业达成合作29项。二是落实《光明区集体资产管理局关于高质量高颜值打造集体产业空间的通知》等相关文件，引导鼓励社区股份公司与区属国企或优质企业合作实施园区提升工程，提供高颜值高质量的产业空间，共引进留住优质企业46家。三是探索集体资金股权投资路径，建立“国企+集企+社会企业”合作机制，促成7家集体企业与区科发集团意向签约，成立规模2亿元的光明区重点产业直投基金（一期），有效盘活社区集体资金。

　　（四）积极主动作为、保障民生，彰显国资集资使命担当。一是配合推进区重大项目。出资4.2亿元收购英唐工业园，配合白花片区重大土整项目顺利推进；出资6亿元完成欣旺达EVB动力电池老股受让，撬动百亿级资金打造动力电池总部基地。二是践行民生保障社会责任。累计支付资金2.49亿元落实“保交楼”任务，助力勤城达正大城复工；田寮立体停车场正式运营，贡献近300个车位，有效缓解社区停车难题；实施光明燃机电厂配套再生水管道项目，缓解区水资源不足问题；一个月完成4个超充建设立桩，助力“超充之城”建设；参与汇德宝园区回购，推进解决富达辉地块回收问题。三是多元助力集体企业健康发展。修订扶持专项资金使用管理制度，发放扶持资金约964万元，扶持社区股份公司26家；开展“二房东”专项整治行动，清退“二房东”33家，涉及面积约25万平方米；印发社区集体经济组织带头人后备人才培养方案，选拔后备人才24名。

　　（五）坚持完善监管、强化党建，护航国资集资高质量发展。一是监管制度全面完善。开展国资监管“1+6”文件修订工作，出台加强采购监管、廉洁合规治理等文件，优化国企采购、财务等管理制度；开展集体“三资”管理专项治理行动，对重点领域进行专项治理，强化“三资”监管。二是监管力度全面加强。“一企一策”设置国企2023年重点工作指标及评分标准，建立以企业发展贡献为导向的考核体系；修订市场化选聘企业领导人员考核办法，优化企业人力资源配置；建成国资国企智慧监管系统，有效提高国资监管效率。三是党建引领全面强化。聚焦第二批主题教育，“推动社区集体物业‘二房东’整治，优化营商环境”正面案例被纳入区典型案例库，解决群众诉求130余项、企业诉求76条，推动主题教育在国资系统走深走实；匠心打造卫光生命科学园“跟党一起创新”党建空间阵地，2个案例获评光明区“跟党一起创新”优秀案例，获奖总数全区第一。

　　二、2024年工作计划

　　2024年，围绕区委、区政府中心工作目标，区国资局将在布局优化等五个方面持续发力，力争区属国企总资产突破300亿大关，社区股份公司总资产突破200亿大关，全年拓展建设优质产业空间不少于130万平方米，基金投资8+5产业项目30个以上。

　　（一）优化国有经济布局，加快构建现代化产业体系。一是深化与兰州兽医研究所合作，完成光兰动保公司股权改革，推动非洲猪瘟疫苗项目落地，促进我区动保产业发展；二是做实卫光控股，争取尽快配齐卫光控股领导班子，进一步优化完善业务体系，实现卫光控股实体化运营，做大做强生物医药产业；三是实施区属国企业务优化整合，梳理整合同类业务板块，加快布局工程管理等增量业务，通过股权转让、出售等方式处置低效、无效资产，实现降本增效，增强核心竞争力。

　　（二）狠抓产业空间拓展，助力区域产业集聚发展。一是高效推进“工业上楼”项目，高质量开展中试转化基地建设，积极推动联想南方智能配套基地、卫光生命科学园三期、广业产业园二期等项目开工建设，保障质优价低产业空间供给；二是社区返还用地建设全面提速，加快云谷二期建设进度，开展云谷三期合作开发商务洽谈；塘家、东坑、长圳社区返还用地力争第二季度开工建设；三是力争通过招拍挂、法拍等方式获取一块新的产业用地，规划建设产业空间不少于20万平方米；四是持续推进集体、社会园区统租统购统管，打造云谷片区、大湾区智能传感新型产业社区等一批集中连片产业空间；五是拓展区外产业空间，支持区属国企积极参与区外拿地和法拍，推动区属国企在河套深港科技创新合作区深圳园区购买或租赁商业办公用房，争取明年启动建设1个飞地产业园区。

　　（三）完善科技金融体系，提升资本对产业的赋能。一是健全产业基金投资体系，推动光明区出资20亿元设立光明科学城母基金并启动首批子基金遴选，完成光明科学城种子基金设立方案编制，推动新设子基金投资运营，联合民营企业、集体企业出资组建2亿元规模的产业发展壹号基金；二是完善金融“全业态”生态系统，依托科技金融大厦打造金融服务机构集群；投资盈科资本推动其总部迁址光明；深化与央企、市属国企合作，利用招商致远资本等国企资源壮大我区金融服务产业能力；三是高质量完成招商目标，力争凤凰广场招商去化率达80%以上；推动柯力智能传感合资公司制定年度投资计划，做大做实智能传感产业投资平台。

　　（四）优化国资集资监管，促进国资集资提质增效。一是印发实施区属企业国有资产监督管理办法“1+6”系列文件，补齐投资、财务等领域监管制度“短板”；推动国企完善“三重一大”决策制度以及财务、资金等内控制度，完善现代企业制度；二是修订完善企业经营业绩考核、市场化选聘企业领导人员考核制度，强化考核及结果运用，提升考核科学化、精准化、实效化水平；三是进一步完善集体资产监管制度，建立健全对外投资、资产处置、工程建设管理等内控制度，组织政策解读和业务培训会议，确保相关政策加快落地实施。

　　（五）提升党的建设能力，加强国有企业党的领导。一是持续扎实开展主题教育，充分发挥基层党建考核“指挥棒”作用，压紧压实党建、党风廉政建设、意识形态工作责任制，建强卫光生命科学园“跟党一起创新”党建空间阵地，推动党建与业务深度融合，服务企业高质量发展；二是严格执行廉洁从业各项规定，大力推动国资纪工委建设，持续加强廉洁风险防控，从严推进国资系统党风廉政建设工作。