光明新区统战和社会建设局2016年工作总结

　　2016年,我局紧紧围绕新区党工委、管委会的工作部署，狠抓固本强基、深化改革，各项事业取得较好成效。

　　（一）深耕细作、务实创新，改革项目取得新突破

　　我局坚持深化改革、精益求精，以社区基金会试点为龙头的改革项目顺利推进。

　　一是“四项创新”深化社区基金会试点。指导社区基金会创新发展，积极参与社区服务及治理。第一、错位发展功能互补，创新社区基金会发展路径。光明社区基金会作为全国首个区级社区基金会，侧重于整合公益资源、推进品牌化运营等，服务覆盖28个社区；凤凰等5家社区基金会更专注于本社区的公益事业，提供接地气、响应快的项目。第二、资助特色公益项目，创新公共服务供给方式。累计开展公益项目近40个，服务社区群众2万多人。第三、参与社区营造计划，创新社区管理治理理念。光明社区基金会积极参与凤凰社区营造计划，挖掘培育各类社会组织骨干和居民代表，为社区提供人才、智力支撑。第四、借力专家智库平台，创新社区基金会发展规划研究。与民政部、中国社会治理研究会、市民政局合作开展《中国特色社区基金会发展研究》；完成《新区社区基金会发展规划研究报告》，发行2000本。

　　二是劳资纠纷防控服务机制改革取得实效。完善劳资纠纷防控服务机制，运用“互联网+”思维，把劳动管理的触角延伸到辖区企业和务工人员，纵向串起了“新区、办事处、社区、园区”四级劳动纠纷调解队伍，横向链接了综治维稳、公安等部门联调联处力量，初步形成了劳资纠纷防控“互联网+”模式。突出4个特点：强化源头预警、快速联处联调、实行分类管理、宣传普法直通企业和员工。已发送预警预报短信1800余条，纠正违法用工行为1030项。

　　三是依托三方联动机制分类促进居民就业。按照“重点解决增量、逐步消化存量、专项帮扶就业困难群体”的思路，分类促进户籍居民就业：新增户籍高校毕业生纳入“一帮一”援助计划，帮扶就业73名；为500多名存量失业人员提供个性化就业指导，并推荐就业；整合就业帮扶资源，组织技能培训班28个班次，协调政府购买服务项目安排40%公益岗位解决户籍人员就业，实行职介服务与就业指标挂钩，全年促进就业710人；开展“联企助残就业”，累计帮助213名残疾人实现就业梦。

　　四是社会组织管理机制创新成效显现。第一、以评估促发展。社会组织登记合格率保持100%，总数达251家，比新区成立之初增长383%。开展社会组织评估，评出5A级社会组织3家、4A级19家、3A级18家，促进其向公益化、品牌化发展。第二、指导成立社会组织总会。指导总会召开第一届理事会第一次会议，通过了总会章程，选举产生领导班子。建成新区社会组织孵化基地，今年正式启动运作。第三、加强社会组织党建和监管工作。成立新区社会组织党委，召开第一次党员大会，选举产生第一届党委委员。对全区社会组织属地情况进行归类，协调业务主管部门、办事处加强业务监管和属地管理。

　　（二）固本强基、理顺机制，治理水平实现新提高

　　新区把2016年定为“城市管理治理年”，我局全力做好安全生产、劳动关系、民族宗教等领域的管理治理工作。

　　一是安全生产平安无事故。狠抓新区关于安全生产及特别防护期的部署，认真履行我局的行业管理职责，主动会同新区安监、消防等专业力量及属地办事处，深入开展安全隐患排查整治，安排检查人员615人次，检查场所505家次，查出隐患609处，整改609处，整改率100%。以购买服务方式委托第三方专业机构，对职介、职培训机构进行安全隐患排查治理，开展检查3期、复查3期、培训2期。积极参与新区“安全生产月”活动，组织公明福利院、职康中心、公明天主教堂举办消防急救演习6场；开展应急避难场所隐患排查和整改专项行动2次，保障应急避难场所正常开放。举办社会组织安全生产培训班，150多家社会组织参训。

　　二是基层管理体制改革顺利完成阶段性任务。根据新区部署，我局承担了编制办事处区划调整方案、行政管理线勘界、新增办事处办公场所的选点、指导办事处开展超大社区分设、推动劳动执法体制改革、接收福利院、墓园等任务。我局提早谋划，做实方案、细化任务，圆满完成阶段性任务。

　　三是劳动监察有效保障劳动者权益。健全劳动执法检查制度，完善属地为主、行业为辅的纠纷排查机制。全年检查企业2587家（次）；处置重大劳资纠纷9宗，首次使用新区劳动纠纷应急准备金垫付149万元。开展工资发放情况大检查、劳务派遣用工等执法检查，保障了劳动者的合法权益。

　　四是劳动仲裁信访依法开展。推进仲裁信息化，实现电子化管理。指导办事处仲裁派出庭充实力量，依法处理仲裁案件。全年受理劳动争议仲裁案件2128件，累计结案率为97.56%，法定审限内结案率99.86%；受理劳动信访3268宗，无赴省进京劳动信访案件，劳动信访案件办结率100%。

　　五是民主党派工作服务发展大局。顺利召开新区统战工作会议，完成宝安政协委员推荐提名工作，新区推荐提名的代表中有27名当选，比上届增加28%，其中有8名民主党派成员。同时，着力建好“4个平台”：第一、搭建发展平台。安排固定场所用于党派开展主题培训、组织生活等，并拨付活动经费74万元。新区工商联积极深化政企服务，成为党和政府管理非公有制经济的得力助手。第二、搭建学习平台。推荐党派成员参加各类主题培训班，举办党派及无党派人士培训班和拓展活动，增强了政治意识、团队意识。第三、搭建参政议政平台。党政出题、党派调研，组织民主党派开展课题调研7个，收集提案议案20余项并转相关部门办理。第四、搭建服务社会平台。拓展党派社会服务方式，完善党派与社区结对服务机制，服务居民2000余人；开展“爱心衣库”活动，为贫困地区筹集衣物等500箱。

　　（三）立足岗位、服务民生，群众获得感有新提升

　　我局把开展“两学一做”学习教育与服务群众有机贯通与融合，着力于立足业务作贡献、立足民生提服务。

　　一是“五抓五学五有”推进“两学一做”。市、新区“两学一做”督导组分别到我局督导，对以“五抓五学五有”开展“两学一做”给予高度评价。第一、抓部署、全面学，学习教育“有组织”。举办“两学一做大家谈”，征集“金点子”56条。发放学习书籍400余本，组织集中学习3次。第二、抓载体、生动学，学习教育“有平台”。建立每日一学专栏，编发“微信息”487条；创建局“两学一做”微信群，每周推送3期“微图解”。第三、抓分类、精准学，学习教育“有层次”。以科室为单位，系统学习业务领域的党规党纪和习近平总书记重要讲话。第四、抓问题、务实学，学习教育“有导向”。贯彻“严谨、高效、务实、创新”的局作风标准，对照“八办承诺”主动查摆问题14条，制定整改措施12项。第五、抓实干、创新学，学习教育“有实效”。将“两学一做”作为推动工作的发动机，“七一”，局党支部被市委授予“深圳市先进基层党组织”称号。

　　二是力推社会福利向“适度普惠型”转变。以老年人、残疾人、孤儿、困境儿童为服务保障重点，提升群众“获得感”。第一、多措并举补齐福利设施“短板”。光明社会福利院已动工，新羌、公明社区老年人日间照料中心投入运营，原街道老年人日照中心覆盖率100%。第二、“津贴＋服务”提升老龄福利水平。高领老人津贴惠及70周岁以上户籍老人3352人；老年协会社区覆盖率100%，各级老年社团积极服务老年人。第三、推动残疾人“社区康复服务”。圳美社区残疾人服务驿站揭牌运营，就近提供“家门口”的服务；实施残疾少年儿童康复救助服务项目，惠及13人。

　　三是搭建起综合性社会救助体系。一是织密救助网底。构建涵盖9大类别、65个项目的救助体系，还首次将非户籍低收入居民纳入救助范围。二是慈善救助成为社会救助体系的重要补充。慈善项目全年救助309人次，同比增长14.9%，发放资助金279.41万元，同比增长8%。三是实行动态管理。强化低保“年审+抽查”动态管理机制，低保人数比新区成立时大幅度减少。实现“托底”业务的政策落实、应受惠对象2项“100%全覆盖”。

　　四是打造新区为侨服务品牌。第一、提升“金色朝阳”项目助力归侨新生代成长。“金色朝阳”项目为归侨侨眷家庭提供不良行为矫正等服务，开展主题活动122场，覆盖凤凰等3个侨民聚居社区的213户家庭，被评为市关爱行动“百佳市民满意项目”。第二、营造侨界阅读进取新风尚。开展“归侨子女阅读沙龙”等活动，在3个社区举办，1409人次参与。第三、困难归侨侨眷基本生活实现应保尽保。慰问困难归侨侨眷817人次，发放慰问金、慰问品62.7万元；发放省扶持贫困归侨专项资金131.4万元，惠及470人次。