市市场监督管理局光明监管局2022年“谁执法谁普法”履职报告

　　市市场监督管理局光明监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，深入贯彻落实中央、省、市、区关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的部署要求，结合我局日常工作实际，健全完善“谁执法谁普法”工作机制，以提高辖区居民群众法治意识为着力点，全面加大普法力度，切实做好普法工作，营造有力法治环境。

　　一、强化组织领导，完善机制建设

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署，紧紧围绕《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》战略布局，并结合市、区两级工作部署，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制要求，进一步健全工作制度、明确责任清单、加强指导监督，努力形成局党委集中领导、统一部署，部门各单位分工负责、齐抓共管，辖区群众广泛参与的普法工作新格局。

　　（一）统筹全局谋划，完善制度规范。印发《深圳市市场监督管理局光明监管局2022年度普法工作实施计划》，成立光明监管局普法工作领导小组，局主要负责人担任组长，局分管负责人担任副组长，局属各单位指定一名人员为普法责任人，领导小组定期召开会议、组织部署、督促检查。加强法制宣传教育队伍建设，确保法制工作人员充足到位，同时充分发挥法律顾问、法律专家在法制宣传教育工作中的作用。

　　（二）明确责任分工，强化落实保障。年初制定发布部门普法责任清单，明确局属各单位普法责任事项目录，与市场监管业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。做到普法责任到岗到人，各普法责任单位一把手亲自过问、亲自主抓，并指派一名工作人员作为普法专职人员，强化普法队伍建设；注重普法工作实效，将普法责任制落实情况作为对全体干部职工及局属各单位年终考核的重要指标之一，形成上下联动，全局“一盘棋”的普法工作格局，确保普法责任落地见效。

　　二、抓住关键少数，领导班子学法

　　以党委会和支部党建活动为契机，通过“第一议题”和“三会一课”等形式，认真学习、深入领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，落实局领导班子带头学法尊法用法，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。推进领导干部学法用法常态化，利用业余时间，组织领导干部开展学法座谈会，由1-2名科室主要负责同志对宪法、党章、党内法规及某项业务范围内常用或者新出台法律法规进行实时宣传解读。

　　三、提升法治队伍，强化学法用法

　　落实国家工作人员学法用法制度，把党的方针政策和市场监管法律法规的学习，作为促进全局干部职工更新理念、把握机遇、提高能力、适应形势、促进工作的一件大事来抓，把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。通过各项业务培训、线上线下学习相结合等形式，增强行政执法人员对各类法律法规的理解掌握，提升法治素养。目前已组织局各单位参加广东省国家工作人员年度学法考试、行政执法人员网上培训，超额完成法治政府建设考评标准任务，参考率和优秀率均为100%。建立法律顾问和公职律师制度，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度。

　　四、全方位多渠道，普法入心入脑

　　常态化推进“社会监督+配合执法”模式，将普法宣传与日常监管、行政执法相结合，紧扣市民群众关心的问题，发挥基层监管所、食品药品安全志愿者U站的职能作用，组织开展普法宣传进校园、进社区、进企业等活动，人人参与、共建共享的“大普法”格局向纵深开展。

　　（一）普法宣传进校园之守护未来促成长。针对青少年等特殊群体，联合教育部门，依托食品和特种设备安全科普教育基地：一是围绕常见的食品安全危害因素以及如何预防食物中毒等与青少年日常生活息息相关的内容，通过PPT演示、趣味有奖问答等形式宣传食品安全相关法律法规，引导青少年自觉抵制各类“垃圾食品”和不合格食品，提高食品安全意识和对食品的鉴别能力，此次食品安全活动共开展三场次，参与青少年200余人次。二是结合安全生产月系列活动，以“安全乘梯，幸福随行”为主题，执法人员现场带领同学们集体朗读《深圳市电梯安全口诀》，并结合扶手电梯、垂直电梯等设备模型进行儿童乘梯安全知识互动问答，强化了青少年安全乘梯意识，丰富了青少年安全乘梯知识，倡导广大青少年积极做好小小电梯安全宣传员。

　　（二）普法宣传进社区之送法上门守安全。进一步推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，针对群众日常生活中关注度高的消费维权、食品和产品质量安全、化妆品选购、养老诈骗、计量标准等问题，联合相关部门深入社区，通过3.15、5.20等重要普法节点集中宣传和日常普法相结合的方式，摆摊设点、派发宣传资料、张贴海报、召开宣贯会、提供一对一法律咨询服务等，努力帮助辖区居民养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。整合食品药品安全志愿者、流动U站以及“一街一车一室”（即为每个街道标准化建设一个食品快速检测室、配备一台食品快速检测车）等现有资源，形成合力，多渠道邀请市民参与“你送我检”、快检室参观学习等活动，切实为群众的日常安全保驾护航。

　　（三）普法宣传进企业之精准普法促发展。结合上级疫情期间助企纾困、持续营造良好的法治化营商环境等相关部署，以企业年报工作、4.26知识产权宣传周系列活动为切入点，通过充分的前期调研，了解企业服务需求，努力为企业提供有温度、有实效、有获得感的服务。深入重点产业，开展专利导航服务；深入科研机构，助力高价值专利培育；深入重点协会，做好知识产权志愿者活动。特邀业内专家分享深圳市知识产权相关惠企政策、商业秘密保护规则及典型案例解读等内容，并汇总整理涉企知识产权法律法规汇编，现场指导知识产权创造运用及维权。通过精准普法，宣传“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权保护理念，促进创新成果向现实生产力转化，为建设世界一流科学城和深圳北部中心营造一流的科技创新软环境。

　　五、依托专项行动，边执法边普法

　　结合市场监管业务，积极开展民生领域各类专项执法行动，坚持整治和规范并重，处罚与教育相结合，通过事前宣贯告诫、预防讲解，事中严厉打击、惩处违法，事后整改约谈、警示教育等全链条整治，做到查处一案、警示一批、教育一片，切实提高辖区经营户依法依规经营意识。开展未成年人禁烟专项行动，查处涉烟草违法行为；开展打击养老诈骗专项行动，及时为群众挽回经济损失；开展房地产售前监管行动，对房地产项目开展售前监管，严禁开发企业夸大、虚假宣传。

　　六、强化防疫普法，切实保供稳价

　　自疫情防控阻击战打响以来,我局坚决打好疫情防控法治宣传工作主动仗,号召辖区广大群众依法科学有序防控,为坚决打赢疫情防控阻击战营造良好法治氛围。充分发挥新媒体“短、平、快”优势，率先探索在农贸市场使用场所码，快速实现人员追踪；发放《疫情防控告知书》，督促零售药店发挥疫情防控“哨点”作用，牢筑疫情防控监测网；通过市场监管领域“白名单”防疫通系统，及时向监管对象通报各类防疫政策要求，落实重点行业人员“白名单”管理，实时紧抓重点精准防控数据。针对疫情期间群众关心的肉菜等日常生活必需品保供稳价情况，第一时间制作宣传视频、实时通报供应情况，提倡理性消费，不信谣、不传谣、不造谣，避免盲目哄抢造成恐慌，相关视频得到光明融媒转载。

　　七、创新宣传形式，打造特色普法

　　（一）坚守传统媒体阵地，巩固普法宣传效果。继续深入发挥广播、电视、报刊等传统媒体影响力，及时总结市场监管执法工作亮点，积极向各大媒体报送，多篇稿件被光明新闻报、晶报、深圳特区报、中国质量新闻网、光明融媒、学习强国等主流媒体采用。持续讲好市场监管故事、宣传市场监管法律法规、传递市场监管正能量。

　　（二）发掘新兴媒体潜力，打造普法宣传亮点。适应社会公众对新媒体普法需求，践行“互联网+法治宣传”理念，发挥新媒体优势，充分运用互联网,搭建与群众沟通交流、凝聚共识的新平台,形成网络普法集合效应。开展“星期三查餐厅”特色普法宣传活动，通过网络投票随机选取网红餐厅作为检查对象，邀请人大、政协、热心市民代表到场监督，以交叉互评形式对餐饮经营单位开展全面检查，并将检查过程全过程网络直播。开展“九号查酒”、“农产品任你查”“星期一查电梯”等系列普法活动，加大“阳光执法+普法”新模式的复制推广力度，推出更多更新更好的普法项目。围绕全区36个住宅小区地下停车场收费规范度、服务文明度、环境整洁度、停车有序度，通过“居民线上问卷调查+志愿者线下神秘客调查”方式，并邀请光明区检察院随机抽查打分，根据测评结果提出提升消费满意度的建议，助力物业管理方提高服务质量。此外，我局积极向深圳市市场监管门户网站、微博、微信公众号、深圳光明微信公众号、法治光明微信公众号投稿宣传普法工作动态。

　　全民普法和守法是全面依法治国的长期基础性工作。接下来，市市场监督管理局光明监管局将继续深入贯彻习近平法治思想，根据上级普法规划安排部署，立足光明区法治建设实际，落实“谁执法谁普法”责任制，持续高标准推进法治政府建设，做好法治宣传教育工作，为光明区加快建设世界一流科学城和深圳北部中心贡献市场监管力量！

       附件：深圳市市场监督管理局光明监管局2022年度普法责任清单

                  深圳市市场监督管理局光明监管局

                  2022年9月9日