《光明区教育发展“十四五”规划》解读文件

　　为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动光明教育高质量、高颜值发展，打造与世界一流科学城相称的教育强区，光明区研究制定了《光明区教育发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），现就《规划》解读如下：

　　一、背景依据

　　2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中国教育现代化2035》，8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》出台；9月，深圳市委市政府印发了《关于推进教育高质量发展的意见》；12月底，广东省委省政府印发了《广东省教育现代化2035》；2020年4月，《深圳市人民政府关于支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见》正式发布；2021年6月，光明区人民政府印发了《深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；2021年9月，《广东省推进基础教育高质量发展行动方案》出台，这些对于光明区的发展定位和光明教育未来的发展改革目标、方向、路径都提供了明确的指引。

　　二、目标任务

　　到2025年，基本建成高质量现代化教育服务体系，打造一批质量高、有特色的名校，培养一批有思想、有能力的名师，建设一批有影响、有分量的名课，培养一批有理想、有素养的优秀学子，光明教育的品牌优势基本成成型，光明区成为深圳北部教育高地。

　　三、主要内容

　　《规划》按照内外部发展环境、总体战略、任务与举措、保障机制四大板块设计文本框架，包括发展基础与发展环境、发展思路和目标、夯实高品质教育基础、实施教育提质十大行动和保障机制五个部分。

　　第一部分：发展基础与发展环境。从经验总结的角度，重点回顾了“十三五”时期教育系统在管理机构、教育体系、学位建设、教育投入、学前教育、品质提升、师资建设、教育改革等方面取得的主要成就。提出了“十四五”期间面临的新形势与新挑战。从历史机遇、区域定位、需求升级等方面深入分析了光明教育面临的新形势和新任务，同时结合区域教育发展实际情况梳理了六个亟待解决的问题与挑战。

　　第二部分：发展思路和目标。明确了未来五年光明教育发展的指导思想、发展目标和发展策略，确定了光明教育在“十四五”期间的发展目标，即教育公共服务水平位居全市前列、教育生态更加和谐、教育格局更加开放、基础条件更加优化、教育品牌更加响亮、师资队伍更加优质、课程教学面向未来、学生培养质量更优。同时，明确了光明区教育事业发展的主要指标。

　　第三、四部分：主要发展任务，明确了打好“三大攻坚战”，夯实高品质教育基础，实施“教育提质十大行动”。打好公办优质学位供给攻坚战、民办教育规范提质攻坚战和办学体制机制改革攻坚战，实施党建示范引领行动、德育名片打造行动、品牌学校建设行动、一流师资建设行动、教育教学改革行动、名课体系建设行动、教育督导深化行动、智慧教育赶超行动、综合素养提升行动和终身教育普及行动。

　　第五部分：保障措施。从组织、考核、资源、法治和安全保障五个方面，为规划顺利实施和有效监督提供坚实保障。

　　四、编制特点

　　（一）把住了教育未来发展的宏观方向。在《规划》编制过程中，注重教育发展大趋势的研究，紧跟新时代教育发展的步伐，努力与国家宏观政策相衔接，把住国家教育高质量发展的大方向，将光明区教育高质量发展作为未来五年发展的首要任务，作为主线贯穿于整个《规划》。

　　（二）对接了深圳教育发展的整体要求。对标“十四五”期间深圳教育发展先行示范系列规划，以及打造“幼有善育、学有优教”的民生幸福标杆，《规划》与之深度衔接，努力完成相关要求，找准光明教育未来五年在深圳教育中的总体定位，让光明教育的发展定位与全市教育整体规划协调一致，并为深圳教育未来的发展积极贡献。

　　（三）摸清了当前光明教育的具体情况。通过前期全面深入的调研和资料分析，回顾了过去五年光明教育的基本情况，总结了光明教育发展的经验，明确了光明教育的优势和不足，为《规划》的编制提供基础依据。

　　（四）满足了城市未来发展的教育需求。光明区正全力推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，加快打造竞争力、创新力、影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心。光明教育未来五年成为深圳教育的北部中心，是与光明区城市发展相匹配的目标，这一目标将成为光明教育人未来的奋斗目标。

　　（五）凸显了光明教育应有的独特魅力。《规划》编制紧紧围绕光明的新建学校多、教师队伍年轻、劳动教育资源丰富、科研院所林立和传统德育品牌等优势和特色，致力于打造光明教育的品牌，凝练了“科技·生态·幸福”的教育理念，并积极创建深圳市科技教育特色示范区和生态文明教育特色示范区，展现了光明教育的形象，实现了《规划》“夺之不走、学之不像、移之不活”的独特性。

　　（六）突出了规划编制过程的问题导向。《规划》编制始终将问题导向贯穿于编制全过程和内容的各个方面。借助专家团队力量对光明教育各领域进行把脉诊断，找准了制约光明教育现存的主要问题和迫切解决的现实问题，如公办学位供给不足、示范校不多、名师名校长影响不够、基础教育质量不高、民办教育不强、教育发展与经济社会发展不适应等问题。《规划》设置了针对性的重大工程和行动，力求破解这些制约性问题，夯实了光明教育高质量发展的基础。

　　（七）加强了内部专项规划的系统衔接。《规划》编制做到了教育总体规划与各部门各领域专项规划的衔接，如与《光明区公办义务教育和幼儿园学位建设实施方案（2020-2025年）》《光明区教育提升三年行动计划》以及幼有善育、学有优教三年行动方案等衔接。同时，还注重与区内其他专项“十四五”规划的衔接，特别是与《深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的衔接，实现了《规划》编制工作全区一盘棋。